轨道工程高处坠落场景化风险管控实施细则

××集团有限公司文件××安质〔2026〕XX号关于印发《轨道工程高处坠落场景化风险管控

实施细则（试行）》的通知各所属企业、各项目部：为深入贯彻落实安全生产法律法规和股份公司关于安全生产治本攻坚、双重预防机制建设的部署要求，突出轨道工程高处坠落事故防控，推动风险管理由“按工种、按工序”向“按场景、按条件、按过程”转变，公司制定了《轨道工程高处坠落场景化风险管控实施细则（试行）》，现予印发，请认真组织实施。各单位要结合铁路、城市轨道交通工程施工特点，逐项目、逐工点建立高处坠落风险场景清单，严格执行“先防护、后作业；先验收、后使用；先挂点、后上人；无措施、不施工”的刚性要求。对桥梁墩台及梁面、车站基坑和洞口、竖井及隧道台车、接触网及四电安装、脚手架和操作平台、钢结构及站房屋面等重点场景，要落实分级审批、现场监护、视频抽查和停工红线，确保措施穿透到班组、落实到岗位。各单位执行中发现的问题和建议，请及时反馈公司安全质量监督管理部门。××集团有限公司2026年7月20日（此件内部公开）抄送：公司领导，总部有关部门。××集团有限公司办公室 2026年7月20日印发—PAGE—附件轨道工程高处坠落场景化风险管控实施细则（试行）第一章总则第一条为防范和遏制轨道工程高处坠落事故，建立“场景识别、分级管控、条件确认、过程盯控、动态销项”的风险管控机制，依据国家有关法律法规、强制性标准和铁路工程施工安全技术规程，结合公司实际，制定本细则。第二条本细则主要依据下列文件编制：（一）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》；（二）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及有关配套文件；（三）GB3608—2025《高处作业分级》、GB55034—2022《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》、JGJ80—2016《建筑施工高处作业安全技术规范》；（四）TB10301—2020《铁路工程基本作业施工安全技术规程》以及铁路桥涵、隧道、轨道、通信信号、电力及电力牵引供电等专业施工安全技术规程；（五）国家、行业和项目所在地现行有关标准规范及公司安全生产管理制度。第三条本细则适用于公司及所属单位承建、参建的新建、改建、扩建铁路工程和城市轨道交通工程施工活动，包括桥梁、隧道、车站、路基、轨道、站房、车辆段、接触网、通信信号、电力及机电安装、装饰装修、维修整治等。境外项目应同时遵守项目所在国（地区）法律法规和合同要求，执行标准不一致时从严执行。第四条本细则所称高处作业，是指在距坠落高度基准面2m及2m以上的高度，且存在发生坠落可能的作业。对高度不足2m但下方存在孔洞、尖锐物、运行设备、水体、车辆通道、带电体等严重后果因素的作业，应参照高处作业实施管控。第五条本细则所称场景化风险管控，是指以“人员—设备—设施—环境—管理”要素为基础，将高处作业按具体工点、结构部位、作业状态和坠落路径进行拆分，明确每一场景的开工硬条件、过程控制要点、责任岗位、验收标准和停工情形，实现风险责任可追溯、措施可核验、现场可执行。第六条高处坠落风险管控应坚持以下原则：（一）源头优先。优先采用地面预制、整体吊装、机械化作业、装配化施工和可调式标准化防护，减少人员临空、悬空和攀爬作业；（二）工程防护优先。按照“消除风险、工程控制、管理控制、个体防护”的顺序配置措施，不得以安全带替代应设置的临边、洞口、平台等工程防护；（三）动态分级。根据作业高度和客观危险因素动态确定等级，条件变化时立即重新辨识、重新确认；（四）刚性执行。落实“先防护、后作业；先验收、后使用；先挂点、后上人；防护拆除必须审批并及时恢复”；（五）穿透班组。把风险清单、作业条件、停工红线和应急措施落实到班前交底、岗位确认和现场监护全过程。第二章管理职责第七条公司安全质量监督管理部门负责本细则的归口管理，组织制度宣贯、专项检查、事故警示、数据分析和监督考核；工程管理、技术管理、设备物资、人力资源等部门按照职责对方案、工艺、设备、人员资格和资源配置实施专业管理。第八条所属二级单位应建立高处坠落风险分级管控机制，明确分管领导和业务部门职责，组织项目清单审查、红橙风险抽查、重大危险作业督导、典型问题通报和责任追究，并为标准化防护设施、智能监测和应急救援配置必要资源。第九条项目经理是项目高处坠落风险管控第一责任人，负责组织建立场景清单、审定高风险作业计划、保障安全投入、协调交叉作业、落实领导带班和停工复工决策。第十条项目总工程师负责高处作业技术管理，组织施工方案和专项方案编制、计算复核、技术交底、关键节点验收和方案变更审查；不得以经验做法替代计算、设计和验收。第十一条项目安全总监或安全负责人负责风险分级、作业许可、现场监督、隐患闭环、人员违章查处和数据台账管理，对不具备安全条件的作业有权立即停工。第十二条工程、技术、机电、物资等业务部门和工区应按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对本专业高处作业施工组织、设备设施选型、材料质量、工序衔接和作业条件负责。第十三条分包单位对其作业范围内高处坠落风险负直接管理责任，应配备现场负责人、技术人员和专职安全生产管理人员，落实人员资格审查、班前交底、作业监护和隐患整改。以包代管、只包不管、层层转包和违法分包的，按公司规定严肃追责。第十四条班组长或作业负责人是现场直接责任人，应在作业前逐项确认人员、挂点、防护、通道、设备、天气、照明和交叉作业条件；作业过程中不得擅自改变方案、拆除防护或扩大作业范围。第十五条作业人员应接受培训和交底，正确使用安全防护用品，执行互保联保和“手指口述”确认，对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝；发现防护失效、天气突变、身体不适等情形应立即停止作业并报告。属于特种作业目录规定的登高架设、高处安装维护拆除等作业人员，应依法取得相应特种作业操作证。第三章风险场景识别与分级第十六条项目部应在开工策划阶段组织工程、技术、安全、机电、物资和施工班组，对施工图、施工组织设计、危大工程清单、临时设施和施工环境进行联合辨识，建立《轨道工程高处坠落风险场景清单》，并按月滚动更新。第十七条风险场景至少应覆盖以下类别：（一）桥梁墩身、盖梁、支座垫石、现浇梁、预制梁架设、湿接缝、桥面系、防撞墙、声屏障等；（二）车站基坑、冠梁、钢支撑、主体结构临边洞口、出入口、风亭、采光井、电扶梯井和设备吊装孔等；（三）竖井、斜井、横通道、隧道台车、管棚及超前支护、仰拱栈桥、风井和洞门等；（四）站房钢结构、网架、雨棚、屋面、幕墙、装饰装修和机电安装等；（五）轨道铺设、无砟轨道施工、接触网、通信信号、电力、电力牵引供电及高架区间设备安装等；（六）脚手架、承插型盘扣支架、模板支撑、操作平台、卸料平台、吊篮、曲臂车、剪叉车、施工升降机、爬梯和临时通道等；（七）防护设施拆改、构件拆除、设备检修、抢险救援、邻近营业线和夜间恶劣天气作业等。第十八条项目部应依据GB3608—2025，按高处作业高度和客观危险因素采用A类法或B类法确定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。存在一种及以上客观危险因素时，按B类法提高管控等级；Ⅳ级为最高等级。风险分级结果应与作业审批、现场监护、领导带班和监督抽查相衔接。第十九条公司内部按“蓝、黄、橙、红”四色实施对应管控：Ⅰ级为蓝色、Ⅱ级为黄色、Ⅲ级为橙色、Ⅳ级为红色。四色分级仅用于内部风险管理，不替代法定重大事故隐患、危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程判定。第二十条存在下列情形之一的，应至少提升一级管控；已经为Ⅳ级的，进一步强化审批和监护：（一）临边、洞口、悬空、攀登、交叉、夜间或有限空间内高处作业；（二）邻近营业线、道路、带电体、水域、深基坑、竖井或大型机械作业；（三）首次采用的新工艺、新设备、新材料、新结构或非标准化防护；（四）防护设施需要临时拆除、移位或不能形成连续防护；（五）人员新进场、转岗、复工不满规定观察期，或班组发生频繁违章；（六）雷电、降雨、降雪、结冰、浓雾、高温、低温、强风等不利环境条件。第二十一条风险场景发生作业高度、工序、结构状态、人员、设备、天气、照明、交通组织或交叉作业变化时，原确认自动失效，应停止作业并重新辨识、重新交底、重新审批。第四章策划与开工条件第二十二条高处作业应纳入施工组织设计和专项施工方案。属于危大工程范围的，应依法编制、审核、审批和论证专项施工方案；涉及脚手架、模板支架、操作平台、吊篮、登高设备、临时通道、生命线和锚固点的，应明确设计参数、搭设图、节点做法、荷载限制、验收要求和拆除顺序。第二十三条项目部应在施工策划阶段制定“高处作业减量化”措施，至少评估下列替代方案：（一）将高空拼装、焊接、绑扎、涂装等转为地面预制或工厂化加工；（二）采用整体式防护、装配式通道、定型化平台和集成式作业架；（三）采用机械臂、无人机、远程检测、移动升降工作平台等替代人员攀爬；（四）优化吊装单元和施工顺序，减少临边暴露时间和多工种交叉。第二十四条开工前应完成“八项确认”：（一）方案及审批手续有效；（二）作业人员资格、健康状况和培训交底符合要求；（三）临边、洞口、平台、通道和上下设施验收合格；（四）安全带、连接器、自锁器、速差器、生命线等合格且正确匹配；（五）锚固点或水平、垂直生命线经设计或核定，设置位置满足高挂低用和限制自由坠落要求；（六）设备设施经检查试验，荷载、限位、支腿、制动和防倾覆措施有效；（七）天气、照明、通讯、警戒隔离和交叉作业条件满足要求；（八）应急救援人员、器材和救援路径落实。第二十五条项目部应对防护设施实行“谁设计、谁交底；谁搭设、谁自检；谁使用、谁复查；谁拆除、谁恢复”的全过程管理。防护设施未经验收、验收不合格或验收标识缺失的，不得投入使用。第二十六条防护用品采购、验收、发放、检查、报废应建立台账。安全带及其连接系统应与作业场景相匹配，严禁使用无永久标识、超期、受冲击、部件缺失、绳带磨损、金属件变形锈蚀或无法实现可靠连接的产品。第五章通用技术控制第二十七条临边防护应连续、牢固、封闭，能够承受规定荷载。防护栏杆、踢脚板、安全网、硬质封闭和警示标志应按方案设置，不得以警戒带、麻绳、钢筋、模板边角料等替代定型化防护。第二十八条洞口应根据尺寸、位置和使用功能采取盖板、防护栏杆、安全网或组合防护。盖板应能防移位、防翻转，并标明“严禁挪动”和允许荷载；需要频繁开启的洞口应设置铰接、限位或专人管理装置。第二十九条人员上下应设置固定、稳定、防滑、照明充足的通道。严禁攀爬模板、支架、钢筋骨架、起重机臂架、输送管道、缆索、未固定构件或其他非通行设施。直梯、斜梯和爬梯的设置、固定、超出平台高度和防坠措施应符合方案及标准要求。第三十条悬空作业应设置可靠作业平台、挂点或生命线。安全带应高挂低用，连接点应位于作业人员上方或能够限制坠落距离的位置；确需水平移动的，应采用双钩、水平生命线、自锁器等实现全过程不失去保护。严禁低挂高用、挂在移动或尖锐构件上、两人共用未经核定的单一挂点。第三十一条脚手架、支架和操作平台应按方案搭设，基础、立杆、扫地杆、连墙件、剪刀撑、作业层铺板、上下通道、防护栏杆和荷载标识齐全。严禁擅自拆除连墙件、支撑、栏杆和脚手板，严禁超载、集中堆料或在平台上设置冲击荷载设备。第三十二条移动升降工作平台、曲臂车、剪叉车等应由经培训的人员操作，作业前检查支腿、轮胎、限位、紧急下降、倾斜报警和平台门。设备应停放在坚实平整地面并按要求设置支腿、垫板和警戒区，平台内人员应按设备说明使用约束或防坠系统；严禁站在护栏、梯子或垫物上增加高度。第三十三条吊篮应设置独立工作钢丝绳和安全钢丝绳，安全锁、上限位、悬挂机构、配重、生命绳和防倾覆措施有效。吊篮安装移位后应重新验收，严禁超员、超载、从建筑物窗口进出、将吊篮作为垂直运输工具或在强风、雷雨等不利条件下使用。第三十四条交叉作业应遵循“上部先行、错时错位、硬隔离优先”的原则。无法避免时，应设置能够承受坠落物冲击的隔离防护棚或封闭层，划定警戒区并设专人协调；严禁上下垂直同时作业、向下抛掷材料工具或在人员通行区上方无防护施工。第三十五条工具、零部件和材料应采取工具袋、系绳、限位、挡板或封闭容器等防坠措施。大件物料应核定平台承载能力并防滑移、防滚动。拆除物应采用溜槽、吊运或封闭容器运输，不得高空抛掷。第三十六条高处焊接、气割、打磨和用火作业应同步落实防坠落、防火花飞溅、防引燃和气瓶管线固定措施。作业下方应清除可燃物或设置接火斗、防火毯和警戒区，安全带、生命绳不得受高温、火花和锐边损伤。第三十七条夜间高处作业应设置满足作业和通行要求的固定照明、应急照明和备用电源，不得使用眩光、阴影严重或随人员拖拽的临时灯具替代。停电、照明失效、通讯中断时应立即停止作业并有序撤离。第三十八条遇六级及以上强风、雷电、暴雨、暴雪、浓雾、结冰或能见度不足等情况，应停止露天高处作业。雨雪后、解冻期和大风后恢复作业前，应对通道、平台、防护、锚固和设备稳定性重新检查验收。第六章重点场景管控第三十九条桥梁墩身、盖梁和支座垫石施工，应设置随结构同步提升的作业平台、上下通道和连续防护。墩顶小空间作业应控制人员数量，设置工具防坠和应急下降措施；模板翻升、爬升、拆模及支架转换时，应明确临时挂点和人员退避位置。第四十条预制梁架设、现浇梁和桥面系施工，应在梁端、湿接缝、横隔板、翼缘板、防撞墙和临时孔洞处设置连续防护。架梁前应完成梁面安全通道、水平生命线和临时栏杆；摘钩、支座调整、横向连接等临边作业必须全过程系挂。第四十一条深基坑、车站主体结构和附属结构施工，应对基坑周边、支撑体系、结构楼层、电扶梯井、设备吊装孔、风亭和采光井实施定型化防护。材料转运、支撑拆除、结构预留洞口封闭状态变化时，应同步恢复或转换防护。第四十二条竖井、斜井和隧道施工，应在井口、井架、提升平台、台车、栈桥、风管平台和检修平台设置防护和可靠通道。人员不得乘坐非载人提升设备；台车上作业应防止踏空、滑坠和工具坠落，台车移动前人员、材料和临时连接必须清理。第四十三条站房、钢结构、网架、雨棚和屋面施工，应优先采用地面拼装和整体吊装，设置安全绳、水平生命线、临时走道和下方隔离。构件未形成稳定体系前不得解除吊具或组织人员攀爬，屋面板铺设应控制未封闭区域并采取防踏空措施。第四十四条接触网、电力及电力牵引供电工程高处作业，应综合控制坠落、触电、车辆移动和营业线风险。登杆、登塔、梯车、作业车和腕臂安装应设置防坠系统，邻近带电体应满足安全距离并落实停电、验电、接地或隔离措施；梯车移动时严禁人员滞留在作业平台。第四十五条通信、信号、信息及机电安装作业，应重点管控站台边缘、设备夹层、电缆竖井、吊顶、桥架、风管和高大空间设备安装。不得踩踏桥架、风管、吊顶龙骨或设备管线，移动脚手架必须锁定脚轮并设防倾覆措施。第四十六条轨道工程邻近营业线、既有线或社会道路高处作业，应按照有关规定办理施工计划和防护手续，设置驻站联络、现场防护、物理隔离、防侵限和防坠物措施。作业平台、设备和材料任何部位不得侵入限界，列车或车辆临近时按规定停止作业。第四十七条防护设施拆除、设备检修、拆改和抢险作业，应单独编制安全措施或应急处置方案。拆除应遵循“先加固、后拆除；先防护、后转换；分区分段、随拆随清”，不得在防护未形成闭环的情况下连续推进。第七章作业许可与过程监护第四十八条项目部应对非日常、非标准化、Ⅲ级及以上，以及涉及防护拆除、悬空作业、吊篮、营业线、带电体、复杂交叉作业等情形实行高处作业许可管理。固定防护完好、作业内容稳定的日常Ⅰ级作业，可采用班前安全条件确认卡管理，但不得降低技术和防护要求。第四十九条作业许可应至少包括作业地点、内容、时段、人员、风险等级、方案及交底、挂点和防护、设备设施、交叉作业、环境条件、监护人员、应急措施、审批人和关闭确认。许可不得涂改、转借、超范围使用或跨班次自动延续。第五十条分级审批要求如下：（一）Ⅰ级（蓝色）由班组长组织确认，现场施工负责人批准，专职安全员抽查；（二）Ⅱ级（黄色）由工区负责人审核，项目工程或技术负责人批准，专职安全员现场检查；（三）Ⅲ级（橙色）由项目总工程师和安全总监联合审核，项目分管生产负责人批准，安排专人全过程监护；（四）Ⅳ级（红色）由项目经理批准，报所属二级单位备案或督导；关键工序实施项目领导带班、视频监控或旁站监督。第五十一条现场监护人员应熟悉方案、风险、停工条件和应急措施，保持与作业人员有效联络，不得擅离岗位或兼做影响监护的工作。发现人员脱离保护、防护松动、设备异常、天气突变、交叉作业失控等情况，应立即发出停工指令。第五十二条班前交底应针对当日具体场景，采用现场指认、图片或示意图、手指口述等方式讲清“从哪里上、站在哪里、挂在哪里、哪里不能去、出事怎么撤”。只宣读通用条款、人员代签或交底人与现场脱节的，视为无效交底。第五十三条作业结束后，作业负责人应组织清点人员、工具和材料，检查防护恢复、洞口封闭、设备断电停放、临时构件稳定和作业区清理情况，确认无遗留风险后关闭许可。第八章检查验收与隐患治理第五十四条项目部应建立高处作业“日巡查、周检查、月分析”机制。班组每日检查本作业面，工区每周开展场景化检查，项目每月分析违章、隐患、险情和风险趋势，形成问题清单和改进措施。第五十五条下列节点应组织专项验收或复验：（一）脚手架、支架、操作平台、吊篮、卸料平台和临时通道首次投入使用前；（二）搭设高度、结构形式、荷载或使用功能发生变化后；（三）防护设施移位、拆改、受撞击、受冲击或承受异常荷载后；（四）大风、暴雨、暴雪、地震、停工超过规定期限或复工前；（五）施工阶段转换导致坠落路径、防护边界或人员通行路线变化时。第五十六条发现隐患应按照“立即控制、明确责任、限期整改、复查销项”闭环管理。对无法立即消除的，应撤人、隔离、挂牌并制定临时控制措施；涉及结构稳定、无可靠挂点、人员无证、防护整体缺失等严重情形的，必须停工整改。第五十七条项目部应将下列情形列为高处作业停工红线：（一）无方案、方案未审批、未交底或擅自改变方案；（二）应持证人员无证、证件失效或人证不符；（三）临边洞口无防护、作业平台或上下通道未验收；（四）无可靠挂点、生命线，或作业人员未全过程系挂；（五）脚手架、支架、吊篮、升降平台存在明显失稳、超载或安全装置失效；（六）擅自拆除栏杆、盖板、连墙件、支撑或安全网；（七）上下垂直交叉作业无硬隔离，或高处抛掷物料；（八）恶劣天气、照明不足、通讯失效或应急救援条件不具备；（九）邻近营业线、道路、带电体等防护措施未落实；（十）其他可能立即导致人员坠落的紧急情况。第五十八条停工后由责任单位整改，原审批层级组织复查；涉及方案、结构、防护系统或设备重大变化的，应由项目总工程师组织重新验收。未经复工确认，任何单位和个人不得擅自恢复作业。第九章教育培训与应急处置第五十九条项目部应将高处坠落场景化风险管控纳入三级安全教育、转岗复工教育、班组长培训和分包单位入场教育。培训内容应包括典型事故、坠落路径识别、防护系统选择、挂点判断、设备使用、停工红线和悬吊创伤等。第六十条采用新型防坠系统、生命线、移动升降平台、吊篮、爬模、挂篮等设备设施前，应由专业人员开展实操培训和考核。未经实操验证或不能正确完成穿戴、连接、转换和自救操作的人员，不得独立作业。第六十一条项目部应针对桥梁墩顶、梁面、深基坑、竖井、隧道台车、钢结构屋面、接触网等典型场景编制坠落救援卡，明确报警、现场控制、救援路径、救援设备、医疗联络和营业线防护等内容。第六十二条高处作业前应根据场景配置救援三脚架、提升装置、救援绳、担架、急救包、通讯和照明等器材。应避免仅依赖外部消防救援而现场无先期处置能力；对可能发生悬吊的作业，应明确快速接近和解除悬吊方案。第六十三条发生人员坠落、悬吊或险情时，应立即停止周边作业、划定警戒区、报告项目负责人并启动应急处置。未经专业评估不得盲目移动伤员；救援人员必须采取可靠防坠落措施，严防次生坠落、物体打击、触电和车辆侵限事故。第六十四条项目部每年至少组织一次高处坠落专项应急演练，高风险项目应结合施工阶段开展桌面推演或现场演练。演练应验证报警时效、救援通道、器材适用性、人员协同和医疗转运，并对问题整改闭环。第十章数字化监督、考核与附则第六十五条项目部应充分利用视频监控、智能安全带、电子围栏、人员定位、设备倾角监测和二维码验收等技术，提高风险预警和过程追溯能力。数字化手段不得替代现场管理、实体防护和人员监护。第六十六条所属单位应将高处坠落风险管控纳入安全生产责任制考核。对重复发生同类隐患、停工红线仍组织作业、弄虚作假关闭许可、发生险情不报告等行为，从严追责；对主动停工避险、提出有效改进措施和推广标准化防护的单位和个人，按规定予以激励。第六十七条发生高处坠落事故或较大涉险事件的，应按照“四不放过”原则开展调查，并从方案、设施、人员、分包、工期、成本和管理链条等方面进行系统复盘，形成“一案一警示、一案一清单、一案一整改”。第六十八条本细则未尽事项，按照国家、行业、地方及公司现行有关规定执行；有关规定发生变化时，从其最新规定。第六十九条本细则由公司安全质量监督管理部门负责解释，自印发之日起施行。附件1轨道工程高处坠落重点场景风险管控清单使用说明：项目部应结合施工组织设计和实际工点，对本清单进行增补、删减和细化；表内“立即停工情形”是最低要求。序号典型场景主要坠落路径/风险开工前硬条件过程控制要点监护与验收立即停工情形1桥梁墩身翻模、爬模施工人员从模板平台、爬梯、墩顶边缘坠落；模板提升转换期间失去保护专项方案有效；爬模/翻模系统验收；平台、爬梯、栏杆及生命线形成闭环；风速和照明满足要求提升、拆装模板时划定禁入区；人员转换挂点全过程双重保护；材料工具防坠；模板未固定不得解钩关键转换工序旁站；每班检查锚固、平台和防护；提升后复验锚固松动、平台变形；无可靠挂点；人员站在未固定模板或栏杆外侧2盖梁、支座垫石及墩顶作业墩顶空间狭小、临边多，踏空或被物料挤落设置定型化操作平台、上下通道和水平生命线；控制上墩人数；救援下降路径明确人员分区站位；严禁跨越栏杆；小型工具系绳；吊装物未稳定前人员撤离施工负责人现场组织；专职安全员抽查；平台和挂点每日确认无平台或平台不连续；人员攀爬钢筋/模板上墩；吊物挤压人员3预制梁架设、落梁和支座调整梁面临边、梁端、桥墩间隙坠落；摘钩和支座调整失足架梁方案和设备检验有效；梁面通道、临时栏杆、水平生命线提前安装；梁端封闭先形成梁间连接再解除临时保护；摘钩人员双钩系挂；禁止在未稳定梁体上集中站人架梁关键工序项目领导带班；设备和梁体稳定确认后放行梁体未稳定即解钩；梁面无连续防护；强风或设备报警4现浇梁、挂篮和移动模架施工挂篮平台、底篮、翼缘板和前端临空坠落；结构转换失稳专项方案及验算；挂篮预压验收；步道、栏杆、安全网、爬梯和挂点齐全移动、锚固、拆模按程序执行；严禁超载和擅自拆改；走行时人员撤离危险区每次走行前后专项检查；关键锚点双人复核；专人旁站锚固体系异常；防护平台缺失；人员在走行期间停留于危险区域5湿接缝、横隔板和桥面系施工从梁缝、横隔板孔洞、翼缘板边缘坠落梁缝采取盖板/安全网/栏杆组合防护；设置安全通道和生命线随工序移动防护但不得形成空档；盖板固定防移位；工具材料防坠班组每班确认；拆改防护办理许可并及时恢复梁缝敞开无防护；盖板未固定；作业人员未系挂6防撞墙、声屏障和桥面附属施工桥边临空作业，模板或构件挤压导致坠落外侧设置作业平台、栏杆和安全网；模板吊装路径和人员站位明确严禁人员站在模板外侧或吊物下方；双钩转换；材料限量堆放施工负责人现场监护；平台、吊点、挂点验收无外侧平台或防护；模板未固定即解钩；大风继续吊装7深基坑周边和钢支撑作业基坑临边坠落；人员在钢支撑上行走坠落基坑周边连续定型防护；专用上下通道；钢支撑作业设置平台、生命线和防滑措施严禁跨越栏杆、沿钢支撑无保护行走；吊装支撑时人员避让；夜间照明充足基坑防护每日巡查；支撑安装拆除关键工序旁站栏杆缺失；通道中断；无平台在支撑上作业；吊装与人员交叉8车站主体结构临边、楼层和洞口楼板边缘、电扶梯井、设备孔洞和后浇带坠落洞口编号建账；盖板/栏杆定型化；楼层临边防护与结构同步；移交界面明确盖板不得随意开启；开启时专人看守；材料运输后立即恢复防护总包统一管理；工序移交验收；每日闭环巡查洞口无盖板/栏杆；防护被拆无人恢复；警戒带替代实体防护9附属出入口、风亭、采光井施工狭小临边、井口和临时开口坠落井口硬质封闭或栏杆；固定通道；作业平台和挂点验收；通风照明满足要求控制人员数量；上下材料不得与人员同通道同时进行；防护随结构转换现场负责人和监护人到位；井口状态挂牌井口敞开无人值守；人员乘坐非载人提升设备；照明失效10竖井、斜井提升及井架平台从井口、提升平台、梯道坠落；吊桶/设备碰撞致坠落提升系统检验；井口门联锁或可靠关闭；平台、梯道、防护和通讯有效人货分离；井口门随开随关；严禁探身、跨越和乘坐非载人设备专职信号工/把钩工；井口监护；每班检查联锁和防护联锁失效；井口门敞开；通讯中断；人员乘坐吊桶或料斗11隧道台车、拱架和高空支护台车作业层踏空、临边坠落；台车移动时人员滞留台车平台满铺、栏杆、踢脚板和爬梯齐全；照明、制动和限位有效台车移动前清人清物；不得攀爬拱架；工具系绳；湿滑处防滑班组长每班检查；移动台车设统一指挥平台缺板或栏杆缺失；台车移动人员未撤离；照明不足12仰拱栈桥、施工便桥和临时栈道栈桥边缘、端头和高差处坠落；车辆挤压人员坠落结构验算和验收；人车分流；两侧栏杆、踢脚板、防滑和照明齐全限速限载；禁止人员在车辆会车区域停留；端头高差设置过渡和警示每日检查连接、变形和防护；雨后复验栈桥明显变形；栏杆缺失；人车混行无隔离；积水油污严重13脚手架搭设、拆除和使用搭拆过程中无保护；作业层缺板、缺栏杆；架体失稳专项方案；持证架子工；基础、连墙件、剪刀撑、通道和作业层验收搭拆设置生命线和警戒区；按顺序作业；禁止擅拆连墙件和超载堆料搭拆全过程监护；分段验收挂牌；使用前班组复查无证搭拆；连墙件缺失；架体倾斜；作业层探头板/大面积缺板14模板支架和高支模作业支架上临边、攀爬、拆模坠落；失稳连带坠落危大工程手续齐全；支架验收；专用通道和作业平台；拆模条件确认严禁攀爬立杆；按顺序拆除；拆模区域封闭；不得上下同时作业关键节点验收；混凝土浇筑旁站；拆模审批支架未验收；沉降变形异常；人员攀爬支架；无平台拆模15钢结构、网架、雨棚和屋面安装构件未稳定、屋面踏空、沿檩条行走坠落地面拼装优先；构件稳定方案；临时走道、生命线、安全网和登高设备齐全构件形成稳定体系后解钩；禁止沿檩条无保护行走；未铺板区域封闭吊装关键工序旁站；每天检查生命线和临时支撑构件未稳定即解钩；无走道/生命线；踩踏薄弱屋面板16幕墙、吊顶和高大空间机电安装站在风管、桥架、龙骨上作业；移动架倾覆或踏空选用合格脚手架/升降平台；移动架脚轮制动、斜撑和平台防护齐全严禁踩踏管线龙骨；移动时平台不得站人；平台上不得架梯增高作业前检查；交叉作业统一协调移动架未锁定；人员站护栏/垫物；借用管线承重17接触网支柱、腕臂和承力索作业登杆、梯车、作业车平台坠落；触电或车辆移动致坠落人员持相应资格；防坠系统、梯车/作业车验收；停电、验电、接地或安全距离措施落实移动梯车前人员撤下；登杆全过程防坠；邻线来车按规定避让工作领导人统一指挥；专人防护和监护人员滞留梯车平台移动；无防坠系统；电气隔离不可靠18通信信号、电力设备和电缆竖井安装高处桥架、设备夹层和竖井内坠落设置固定平台、爬梯、洞口防护和照明；临电合规；工具防坠不踩踏桥架和电缆；竖井上下错时；盖板开启专人看守专业负责人现场确认；竖井作业设上下联络竖井口无防护；上下同时作业无隔离；临时梯未固定19移动升降工作平台作业设备倾覆、平台门未关、人员攀越护栏坠落设备检验和日检；地面承载力确认；支腿垫板、限位和应急下降有效平台门关闭；按说明系挂；禁止站护栏/梯子；禁止超载和带人移动（设备允许情形除外）操作人员和监护人到位；作业前功能测试地面松软或坡度超限；倾斜报警；安全装置失效；人员攀越护栏20高处作业吊篮悬挂机构失稳、钢丝绳断裂、安全锁失效、人员进出坠落专项方案；安装单位资质；独立安全绳；安全锁、限位、配重和悬挂机构验收人员从地面进出；安全带系独立生命绳；禁止超载和跨篮作业每日班前试验；移位后重新验收；专人管理钥匙安全锁/限位失效；独立安全绳缺失；从窗口进出；强风雷雨21施工升降机、物料平台和楼层防护门平台门、层门开启坠落；通道间隙和卸料平台失稳层门联锁或可靠锁闭；卸料平台独立搭设验收；通道铺设严密层门随开随关；禁止探身或撬门；严禁物料平台与脚手架混连司机、楼层联络和专职安全员检查；定期维保层门缺失/失效；平台松动；人员乘坐物料提升设备22梯子和便携式登高作业梯脚滑移、梯顶失稳、人员侧向探身坠落优先选用平台；梯子完好、防滑、固定；角度和搭接符合要求；短时轻作业三点接触；禁止两人同梯；不得手持重物攀登；禁止在梯顶两级站立使用前由班组长检查；必要时专人扶持梯子破损或未固定；放在松软/通道/门口；站梯顶或侧向过度探身23防护设施临时拆除和转换拆除后形成无防护临边/洞口，人员误入坠落办理拆除许可；先设置替代防护、警戒和监护；明确恢复时间和责任人拆除范围最小化；作业结束立即恢复；交接班书面确认专人全过程监护；恢复后验收销项未设置替代防护即拆除；无人监护；跨班未恢复且无交接24高处拆除、检修和抢险结构不稳定、作业面突变、盲目救援导致坠落专项措施或应急方案；结构评估；救援锚点和器材；警戒隔离先加固后拆；分段作业；保持撤离通道；救援人员双重保护项目领导或专业负责人现场指挥；全过程监护结构稳定性不明；无救援方案；人员冒险进入危险区25邻近营业线、既有线和社会道路作业列车/车辆扰动、侵限、坠物和人员坠落施工计划和防护手续；限界复核；驻站/现场防护；物理隔离和防坠物设施来车按规定停止作业；材料工具防侵限；设备回转和平台范围受控施工负责人、驻站联络员、现场防护员履职；关键时段旁站防护人员不到位；侵限；通讯中断；防坠物设施缺失26夜间、雨雪后和恶劣天气高处作业视线差、踏面湿滑结冰、强风致失稳坠落评估天气；固定照明和应急照明；清除积水积雪结冰；大风后复验控制作业范围和人员；加强通讯；恶劣天气立即撤离项目值班领导加强巡查；复工前专项检查六级及以上强风、雷电、暴雨暴雪、浓雾；照明或通讯失效附件2高处作业安全条件确认单适用范围：非日常、非标准化、Ⅲ级及以上，或涉及防护拆除、悬空、吊篮、营业线、带电体、复杂交叉作业等高处作业。项目名称作业编号作业地点作业时间年月日时至月日时作业内容风险等级□Ⅰ级□Ⅱ级□Ⅲ级□Ⅳ级作业单位作业负责人/电话一、作业条件确认1.□施工方案或专项方案已审批，作业范围与方案一致；涉及危大工程的手续齐全。2.□作业人员已完成针对性交底；应持证人员证件有效、人证相符；无明显身体不适。3.□临边、洞口、平台、通道、爬梯和警戒隔离已设置并验收合格。4.□安全带、连接器、自锁器、速差器、生命绳等检查合格，能够实现全过程保护。5.□锚固点、水平/垂直生命线经设计或核定，位置和承载能力满足要求。6.□脚手架、支架、吊篮、升降平台、梯车/作业车等设备设施验收、试验有效。7.□作业面材料工具已采取防坠措施，平台荷载及堆放满足要求。8.□交叉作业已错时错位或设置硬隔离，下方警戒区和监护人员到位。9.□天气、照明、通风、通讯满足要求；无六级及以上强风、雷电、暴雨暴雪、浓雾等停工条件。10.□邻近营业线、道路、带电体等专项防护手续和措施落实。11.□应急救援卡、救援器材、救援人员、报警联络和撤离路径落实。12.□其他：。二、主要风险及控制措施主要风险/坠落路径针对性控制措施责任人三、审批确认作业负责人签字：时间：专职安全员签字：时间：技术负责人签字：时间：工区负责人签字：时间：安全总监签字：时间：项目总工程师签字：时间：批准人签字：时间：许可关闭作业结束时间：确认人：附件3班前高处作业风险交底卡项目/工点日期/班次作业场景作业负责人今日作业内容风险等级□蓝□黄□橙□红从哪里上站在哪里挂在哪里哪里不能去主要坠落路径停工红线防护及设备确认□临边洞口□平台通道□生命线/挂点□安全带□设备设施□照明通讯□警戒隔离应急措施□报警联络□救援器材□撤离路线作业人员签字监护人签字班后确认□人员、工具、材料清点完毕□防护恢复□设备停放/断电□作业许可关闭确认人/时间交底要求：交底人应在现场指认作业位置、上下通道、挂点、禁入区域和撤