法宣行政复议考试题库

法宣行政复议考试题库一、选择题（30分）1.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向（）提出申请，由该行政机关对具体行政行为进行审查并作出决定的活动。A.人民法院B.上一级行政机关C.同级行政机关D.行政复议机关2.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。A.30日B.60日C.90日D.120日3.下列哪项不属于行政复议的范围？A.行政处罚B.行政强制措施C.行政调解D.行政许可4.行政复议原则上采用（）方式进行。A.书面审查B.开庭审理C.听证D.调解5.行政复议决定书应当载明的内容不包括（）。A.申请人的基本情况B.被申请人的基本情况C.行政复议认定的事实D.行政诉讼的起诉期限6.行政复议期间，具体行政行为（）。A.一律停止执行B.不停止执行C.经行政复议机关决定可以停止执行D.经申请人申请可以停止执行7.下列关于行政复议申请人的表述，正确的是（）。A.行政复议申请人必须是具体行政行为的相对人B.行政复议申请人可以委托代理人参加行政复议C.行政复议申请人必须具有完全民事行为能力D.行政复议申请人的资格可以转移8.行政复议机关审查具体行政行为时，主要审查（）。A.行政行为的合理性B.行政行为的适当性C.行政行为的合法性D.行政行为的必要性9.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，（）。A.可以撤回B.不可以撤回C.经行政复议机关批准可以撤回D.经被申请人同意可以撤回10.行政复议机关在审查具体行政行为时，发现该具体行政行为所依据的规定不合法，有权处理的，应当在（）内依法处理。A.15日B.30日C.45日D.60日11.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。A.5日B.7日C.10日D.15日12.行政复议决定一经送达，即（）。A.产生法律效力B.可以申请复议C.可以提起行政诉讼D.可以申请延长复议期限13.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作（）。A.行政复议决定书B.行政复议裁定书C.行政复议判决书D.行政复议调解书14.下列关于行政复议期间的计算，正确的是（）。A.从受理申请的次日起计算B.从受理申请之日起计算C.从收到申请材料的次日起计算D.从收到申请材料之日起计算15.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为（）或者基本相同的具体行政行为。A.相同B.类似C.相近D.相符16.行政复议的基本原则不包括（）。A.合法性原则B.公正原则C.效率原则D.便民原则17.下列关于行政复议申请期限的说法，正确的是（）。A.行政复议申请期限一般为30日B.行政复议申请期限一般为60日C.行政复议申请期限可以超过60日D.行政复议申请期限一律为60日18.行政复议机关在审理行政复议案件时，（）。A.只能审查具体行政行为的合法性B.只能审查具体行政行为的适当性C.既可以审查合法性，也可以审查适当性D.既不能审查合法性，也不能审查适当性19.行政复议机关作出行政复议决定，应当由（）。A.行政复议机关负责人决定B.行政复议机关集体讨论决定C.行政复议机关法制工作机构决定D.行政复议机关负责人或者集体讨论决定20.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人重新作出具体行政行为的期限是（）。A.15日内B.30日内C.60日内D.自收到行政复议决定书之日起60日内21.行政复议机关审查具体行政行为时，（）。A.可以主动收集证据B.不得主动收集证据C.只能收集有利于申请人的证据D.只能收集有利于被申请人的证据22.行政复议期间，申请人、第三人可以查阅被申请人提交的（），但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。A.书面答复B.证据C.依据D.书面答复、证据、依据和其他有关材料23.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内，将行政复议申请书的副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。A.5日B.7日C.10日D.15日24.行政复议机关在审理行政复议案件时，（）。A.可以进行调解B.不得进行调解C.只能对赔偿问题进行调解D.只能对程序问题进行调解25.行政复议决定书应当（）。A.只送达申请人B.只送达被申请人C.只送达第三人D.送达申请人、被申请人和第三人26.行政复议机关作出行政复议决定，应当加盖（）。A.行政复议机关的印章B.行政复议机关负责人的印章C.行政复议机关法制工作机构的印章D.行政复议机关负责人的签名27.行政复议机关在审理行政复议案件时，（）。A.可以委托鉴定部门对专门性问题进行鉴定B.不得委托鉴定部门对专门性问题进行鉴定C.只能委托司法鉴定部门进行鉴定D.只能委托行政机关内部鉴定部门进行鉴定28.行政复议机关在审理行政复议案件时，发现行政机关的具体行政行为或者其依据的规定不合法的，可以向其制发（）。A.行政复议决定书B.行政复议建议书C.行政复议通知书D.行政复议意见书29.行政复议机关在审理行政复议案件时，（）。A.可以中止行政复议B.不得中止行政复议C.只能因不可抗力中止行政复议D.只能因申请人死亡中止行政复议30.行政复议机关在审理行政复议案件时，（）。A.可以延长审理期限B.不得延长审理期限C.只能因特殊情况延长审理期限D.只能因不可抗力延长审理期限二、多选题（20分）1.行政复议的基本原则包括（）。A.合法性原则B.公正原则C.公开原则D.及时原则E.便民原则2.下列哪些情形下，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议？（）A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的E.认为行政机关侵犯其合法经营自主权的3.行政复议期间，具体行政行为停止执行的例外情形包括（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的E.行政法规规定停止执行的4.行政复议决定包括（）。A.维持决定B.履行决定C.撤销、变更或者确认具体行政行为违法的决定D.责令被申请人重新作出具体行政行为的决定E.赔偿决定5.行政复议机关在审查具体行政行为时，有权（）。A.要求被申请人提供作出具体行政行为证据、依据和其他有关材料B.查阅、复制、调取有关材料C.委托鉴定部门对专门性问题进行鉴定D.向有关组织和人员调查取证E.中止行政复议6.行政复议的申请条件包括（）。A.申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B.有明确的被申请人C.有具体的复议请求和事实依据D.属于行政复议范围E.属于受理行政复议机关管辖7.行政复议机关审查具体行政行为时，主要审查（）。A.主要事实是否清楚B.证据是否确凿C.适用依据是否正确D.程序是否合法E.内容是否适当8.行政复议机关在审理行政复议案件时，可以采取的方式有（）。A.书面审查B.听证C.调查取证D.委托鉴定E.开庭审理9.行政复议机关作出行政复议决定的情形包括（）。A.具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持B.被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行C.具体行政行为有主要事实不清、证据不足的，决定撤销D.具体行政行为有适用依据错误的，决定变更E.具体行政行为有违反法定程序的，决定确认违法10.行政复议与行政诉讼的关系是（）。A.行政复议是行政诉讼的前置程序B.行政复议不是行政诉讼的前置程序C.公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼D.对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼E.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，可以向国务院申请裁决三、填空题（10分）1.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请，由行政复议机关对具体行政行为进行______并作出决定的活动。2.行政复议机关应当自受理申请之日起______内作出行政复议决定。3.行政复议原则上采用______方式进行。4.行政复议申请可以书面提出，也可以______提出。5.行政复议机关应当自受理申请之日起______内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。6.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是______的，可以停止执行。7.行政复议决定书应当加盖______印章。8.行政复议决定一经送达，即______。9.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作______。10.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为______或者基本相同的具体行政行为。四、判断题（10分）1.行政复议是行政诉讼的前置程序，所有行政诉讼都必须经过行政复议。（）2.行政复议机关只能审查具体行政行为的合法性，不能审查其适当性。（）3.行政复议申请必须在知道具体行政行为之日起60日内提出。（）4.行政复议机关在审理行政复议案件时，可以主动收集证据。（）5.行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请，但不得再次申请行政复议。（）6.行政复议决定书一经作出，即发生法律效力。（）7.行政复议机关审理行政复议案件，不适用调解。（）8.行政复议机关有权处理被申请人作出的具体行政行为所依据的不合法的规定。（）9.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖行政复议机关的印章。（）10.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人必须重新作出具体行政行为。（）五、简答题（20分）1.简述行政复议的基本原则。2.简述行政复议的申请条件。3.简述行政复议决定的主要类型及其适用情形。4.简述行政复议与行政诉讼的关系。六、论述题（10分）1.论述行政复议的审查范围和标准。2.论述行政复议程序的特点及其完善路径。七、案例分析题（10分）案情：某市市场监督管理局对某食品公司作出行政处罚决定，认定该公司生产的食品不符合食品安全标准，决定没收违法所得10万元，并处罚款20万元。食品公司不服，向该市人民政府申请行政复议。市人民政府受理后，经调查发现，市场监督管理局在作出处罚决定时，未告知食品公司有权要求听证，且证据不足。市人民政府作出行政复议决定，撤销市场监督管理局的处罚决定，并责令其重新作出具体行政行为。问题：1.市人民政府是否有权受理食品公司的行政复议申请？为什么？2.市人民政府作出的行政复议决定是否合法？为什么？3.市市场监督管理局在重新作出处罚决定时，应注意哪些问题？答案：一、选择题（30分）1.答案：D解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条，行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请，由该行政机关对具体行政行为进行审查并作出决定的活动。因此，行政复议是向行政复议机关提出申请，而不是向上一级行政机关、同级行政机关或人民法院提出。2.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂的，经行政复议机关的负责人批准，可以延长三十日，并告知申请人。3.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第六条，行政复议的范围包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等，但不包括行政调解。行政调解属于当事人自愿协商解决纠纷的方式，不属于具体行政行为，因此不在行政复议范围内。4.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条，行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。因此，行政复议原则上采用书面审查方式进行。5.答案：D解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条，行政复议决定书应当载明下列事项：（一）申请人的基本情况；（二）被申请人的基本情况；（三）申请行政复议的请求、申请行政复议的主要事实、理由；（四）行政复议认定的事实、证据；（五）行政复议依据、理由；（六）行政复议结论；（七）不服行政复议决定的救济途径；（八）作出行政复议决定的日期。行政诉讼的起诉期限不属于行政复议决定书应当载明的内容。6.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但有例外情形。7.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第十条，依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。因此，行政复议申请人可以委托代理人参加行政复议，这是正确的表述。选项A错误，因为行政复议申请人不仅限于具体行政行为的相对人，还包括与具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。选项C错误，因为限制民事行为能力人和无民事行为能力人也可以作为行政复议申请人，由其法定代理人代为申请。选项D错误，因为行政复议申请人的资格不能转移，除非是公民死亡或法人终止的情况。8.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第一条，为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条，履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关，行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（七）法律、法规规定的其他职责。因此，行政复议机关审查具体行政行为时，主要审查其合法性，同时也审查适当性。9.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十五条，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。因此，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由可以撤回，但需要行政复议机关的批准。10.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。因此，行政复议机关在审查具体行政行为时，发现该具体行政行为所依据的规定不合法，有权处理的，应当在30日内依法处理。11.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条，行政复议机关应当自受理申请之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。因此，行政复议机关应当自受理申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。12.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。因此，行政复议决定一经送达，即产生法律效力。13.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。因此，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。14.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第四十条，行政复议期间的计算依照民事诉讼法关于期间的规定执行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条，期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。因此，行政复议期间的计算是从受理申请之日起计算，而不是从受理申请的次日起计算。15.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。因此，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。16.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第四条，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。因此，行政复议的基本原则包括合法性原则、公正原则、公开原则、及时原则和便民原则，不包括效率原则。17.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。因此，行政复议申请的期限一般是知道具体行政行为之日起六十日内，但法律规定的申请期限可以超过六十日，且因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限可以延长。18.答案：C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三条，履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关，行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（七）法律、法规规定的其他职责。因此，行政复议机关既审查具体行政行为的合法性，也审查其适当性。19.答案：D解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关作出行政复议决定，应当由行政复议机关负责人集体讨论决定，但是简单案件的行政复议决定可以由行政复议机关负责人决定。因此，行政复议机关作出行政复议决定，应当由行政复议机关负责人或者集体讨论决定。20.答案：D解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在六十日内重新作出具体行政行为。因此，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人重新作出具体行政行为的期限是自收到行政复议决定书之日起六十日内。21.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条，行政复议机关履行行政复议职责，有权向有关组织和人员调查取证，查阅、复制、调取有关文件和资料。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以主动收集证据。22.答案：D解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条，行政复议机关应当自受理申请之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。因此，行政复议期间，申请人、第三人可以查阅被申请人提交的书面答复、证据、依据和其他有关材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。23.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条，行政复议机关应当自受理申请之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。因此，行政复议机关应当自受理申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。24.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机关同意，可以撤回。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以按照自愿、合法的原则进行调解。调解达成协议的，应当制作行政复议调解书。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以进行调解。25.答案：D解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议决定书应当送达申请人、被申请人和第三人。因此，行政复议决定书应当送达申请人、被申请人和第三人。26.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。因此，行政复议决定书应当加盖行政复议机关的印章。27.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十五条，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以委托鉴定部门对专门性问题进行鉴定。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以委托鉴定部门对专门性问题进行鉴定。28.答案：B解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十七条，行政复议机关在审理行政复议案件时，发现行政机关的具体行政行为或者其依据的规定不合法的，可以向其制发行政复议建议书，有关机关应当自收到行政复议建议书之日起六十日内将处理结果书面报告行政复议机关。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，发现行政机关的具体行政行为或者其依据的规定不合法的，可以向其制发行政复议建议书。29.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十九条，行政复议期间有下列情形之一的，中止行政复议：（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（二）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（三）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；（四）作为申请人的自然人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；（五）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（六）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；（七）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（八）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；（九）其他需要中止行政复议的情形。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以中止行政复议。30.答案：A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂的，经行政复议机关的负责人批准，可以延长，但是延长期限最多不超过三十日。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以延长审理期限，但延长期限最多不超过三十日。二、多选题（20分）1.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第四条，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。因此，行政复议的基本原则包括合法性原则、公正原则、公开原则、及时原则和便民原则。2.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第六条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费等没有依法履行法定职责的；（九）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。因此，选项ABCDE均属于可以申请行政复议的情形。3.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，选项ABCDE均属于行政复议期间具体行政行为停止执行的例外情形。4.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的；（四）被申请人依照本法第二十三条第二款的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，并申请行政复议机关组织听证，但申请人、第三人提出的事实或者理由不成立的，行政复议机关根据被申请人的书面答复、证据、依据和其他有关材料，依法作出行政复议决定。因此，行政复议决定包括维持决定、履行决定、撤销、变更或者确认具体行政行为违法的决定、责令被申请人重新作出具体行政行为的决定和赔偿决定。5.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条，行政复议机关履行行政复议职责，有权向有关组织和人员调查取证，查阅、复制、调取有关文件和资料。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十四条，行政复议机关在审查具体行政行为时，发现该具体行政行为所依据的规定不合法，有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十五条，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以委托鉴定部门对专门性问题进行鉴定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十六条，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以向有关组织和人员调查取证。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十七条，行政复议机关在审理行政复议案件时，发现行政机关的具体行政行为或者其依据的规定不合法的，可以向其制发行政复议建议书，有关机关应当自收到行政复议建议书之日起六十日内将处理结果书面报告行政复议机关。因此，行政复议机关在审查具体行政行为时，有权要求被申请人提供作出具体行政行为证据、依据和其他有关材料，查阅、复制、调取有关材料，委托鉴定部门对专门性问题进行鉴定，向有关组织和人员调查取证，以及中止行政复议。6.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十一条、第十二条的规定，申请行政复议应当符合以下条件：（一）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被申请人；（三）有具体的复议请求和事实依据；（四）属于行政复议范围；（五）属于受理行政复议机关管辖；（六）法律规定的申请期限尚未届满。因此，选项ABCDE均属于行政复议的申请条件。7.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。因此，行政复议机关审查具体行政行为时，主要审查主要事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否正确、程序是否合法、内容是否适当。8.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条，行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十四条，行政复议机关审理行政复议案件，应当由两人以上参加。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十五条，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机关同意，可以撤回。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以按照自愿、合法的原则进行调解。调解达成协议的，应当制作行政复议调解书。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以采取书面审查、听证、调查取证、委托鉴定、开庭审理等方式。9.答案：ABCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的；（四）被申请人依照本法第二十三条第二款的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，并申请行政复议机关组织听证，但申请人、第三人提出的事实或者理由不成立的，行政复议机关根据被申请人的书面答复、证据、依据和其他有关材料，依法作出行政复议决定。因此，行政复议机关作出行政复议决定的情形包括选项ABCDE所述的各种情形。10.答案：BCDE解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。根据《中华人民共和国行政复议法》第十六条，公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政复议法》第十九条，法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。根据《中华人民共和国行政复议法》第十四条，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。因此，行政复议不是行政诉讼的前置程序，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼，对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，可以向国务院申请裁决。三、填空题（10分）1.审查解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条，行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请，由行政复议机关对具体行政行为进行审查并作出决定的活动。2.六十日内解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂的，经行政复议机关的负责人批准，可以延长三十日，并告知申请人。3.书面审查解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条，行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。4.口头解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。5.七日内解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条，行政复议机关应当自受理申请之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。6.有下列情形之一的解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。7.行政复议机关解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。8.发生法律效力解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。9.行政复议决定书解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。10.相同解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。四、判断题（10分）1.答案：×解析：行政复议不是行政诉讼的前置程序，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，依照法律、法规的规定。因此，行政复议不是行政诉讼的前置程序，只有法律、法规规定应当先申请行政复议的，才需要先经过行政复议。2.答案：×解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三条，履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关，行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（七）法律、法规规定的其他职责。因此，行政复议机关不仅审查具体行政行为的合法性，还审查其适当性。3.答案：×解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。因此，行政复议申请的期限一般是知道具体行政行为之日起六十日内，但法律规定的申请期限可以超过六十日，且因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限可以延长。4.答案：√解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条，行政复议机关履行行政复议职责，有权向有关组织和人员调查取证，查阅、复制、调取有关文件和资料。因此，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以主动收集证据。5.答案：×解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十五条，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。申请人再次申请行政复议的，行政复议机关不予受理，但是申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。因此，行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请，但再次申请行政复议的，行政复议机关一般不予受理，除非申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示。6.答案：×解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。因此，行政复议决定书送达后才发生法律效力，而不是作出时就发生法律效力。7.答案：×解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机关同意，可以撤回。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以按照自愿、合法的原则进行调解。调解达成协议的，应当制作行政复议调解书。因此，行政复议机关审理行政复议案件时，可以适用调解。8.答案：√解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。因此，行政复议机关有权处理被申请人作出的具体行政行为所依据的不合法的规定。9.答案：√解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。因此，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖行政复议机关的印章。10.答案：√解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。因此，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人必须重新作出具体行政行为，且不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。五、简答题（20分）1.简述行政复议的基本原则。答案：根据《中华人民共和国行政复议法》第四条，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循以下基本原则：（1）合法性原则：行政复议机关必须依法履行行政复议职责，严格按照法律、法规、规章的规定进行行政复议活动。（2）公正原则：行政复议机关应当公正对待申请人和被申请人，不偏不倚，客观公正地审查具体行政行为。（3）公开原则：行政复议过程应当公开，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议案件应当公开审理，行政复议决定应当公开。（4）及时原则：行政复议机关应当及时受理行政复议申请，及时审理行政复议案件，及时作出行政复议决定，保障行政复议效率。（5）便民原则：行政复议机关应当为申请人提供便利的申请渠道和条件，简化申请程序，减轻申请人的负担，保障申请人的合法权益。（6）有错必纠原则：行政复议机关应当坚持有错必纠，对违法或者不当的具体行政行为，依法予以纠正，保障法律、法规的正确实施。2.简述行政复议的申请条件。答案：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十一条、第十二条的规定，申请行政复议应当符合以下条件：（1）申请人资格：申请行政复议的公民、法人或者其他组织必须认为具体行政行为侵犯其合法权益。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。（2）申请期限：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（3）申请形式：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（4）申请管辖：申请人可以向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关申请行政复议；对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，可以向该派出机关申请行政复议；对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。（5）申请内容：申请人的行政复议申请应当明确具体行政行为的内容、申请行政复议的理由和请求。3.简述行政复议决定的主要类型及其适用情形。答案：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，行政复议决定主要包括以下类型及其适用情形：（1）维持决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。（2）履行决定：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。（3）撤销、变更或者确认具体行政行为违法的决定：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。（4）赔偿决定：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的规定，应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。（5）驳回行政复议申请决定：申请行政复议的具体行政行为不属于行政复议范围，或者行政复议申请超过法定申请期限，或者行政复议申请已撤回或者行政复议机关决定不予受理的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。4.简述行政复议与行政诉讼的关系。答案：行政复议与行政诉讼是两种不同的救济制度，它们之间的关系可以从以下几个方面来理解：（1）性质不同：行政复议是行政机关内部的一种监督和救济制度，属于行政系统内部的自我监督；行政诉讼是司法机关对行政机关的监督和救济制度，属于司法对行政的外部监督。（2）范围不同：行政复议的范围比行政诉讼的范围广，不仅包括对具体行政行为的合法性审查，还包括对适当性的审查；行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性，一般不审查适当性。（3）程序不同：行政复议程序相对简便，采用书面审查为主，程序灵活；行政诉讼程序相对复杂，采用开庭审理为主，程序严格。（4）效力不同：行政复议决定一经送达即发生法律效力；行政诉讼判决需要经过上诉期才发生法律效力。（5）关系模式：行政复议与行政诉讼的关系主要是选择关系，即公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。但是，法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，依照法律、法规的规定。（6）衔接关系：对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；但对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。六、论述题（10分）1.论述行政复议的审查范围和标准。答案：行政复议的审查范围和标准是行政复议制度的核心内容，直接关系到行政复议制度的实施效果。一、行政复议的审查范围行政复议的审查范围是指行政复议机关对哪些事项进行审查。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议的审查范围主要包括以下几个方面：（1）具体行政行为的合法性审查：行政复议机关首先要审查具体行政行为是否合法，包括具体行政行为的主体是否合法、权限是否合法、依据是否合法、程序是否合法等。（2）具体行政行为的适当性审查：行政复议机关不仅要审查具体行政行为的合法性，还要审查其适当性，即具体行政行为是否合理、是否适当、是否显失公平等。（3）抽象行政行为的附带审查：根据《中华人民共和国行政复议法》第七条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。（4）行政不作为的审查：行政复议机关还要审查行政机关是否履行了法定职责，对于应当履行而不履行的，可以责令其在一定期限内履行。二、行政复议的审查标准行政复议的审查标准是指行政复议机关在审查具体行政行为时所依据的标准。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议的审查标准主要包括以下几个方面：（1）法定标准：具体行政行为是否符合法律、法规、规章的规定，包括是否符合实体法和程序法的规定。（2）合理性标准：具体行政行为是否合理、适当，是否符合比例原则，是否显失公平等。（3）比例原则：具体行政行为的手段是否必要，是否与所要达成的目的相适应，是否对当事人的权益造成不必要的损害。（4）正当程序原则：具体行政行为是否遵循了法定程序，是否保障了当事人的知情权、陈述权、申辩权、听证权等。（5）信赖保护原则：行政机关是否保护了公民、法人或者其他组织对行政机关的正当信赖，如果变更或者撤销具体行政行为是否给予了适当的补偿。三、完善行政复议审查范围和标准的建议（1）扩大审查范围：建议进一步扩大行政复议的审查范围，将更多类型的行政行为纳入行政复议的审查范围，特别是对行政裁量权的行使进行更加全面的审查。（2）细化审查标准：建议进一步细化行政复议的审查标准，特别是对合理性审查的标准进行更加明确的规定，提高行政复议的可操作性和透明度。（3）加强程序审查：建议加强对行政复议程序本身的审查，确保行政复议程序的公正、公开、公平，保障当事人的合法权益。（4）完善证据规则：建议完善行政复议的证据规则，明确举证责任的分配，确保行政复议的事实认定