河南电大环境法考试题

河南电大环境法考试题一、选择题（每题2分，共30分）1.我国《环境保护法》规定，国家环境标准由哪个部门制定？A.国务院环境保护主管部门B.国务院标准化行政主管部门C.国务院发展改革部门D.国务院卫生主管部门答案：A。根据《环境保护法》第15条规定，国家环境质量标准、国家污染物排放标准以及国家环境监测规范由国务院环境保护主管部门制定。国务院标准化行政主管部门、国务院卫生主管部门等在各自的职责范围内制定有关环境标准，但国家环境标准由国务院环境保护主管部门制定。2.关于环境影响评价制度，下列说法错误的是：A.建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批B.环境影响评价文件未经批准，该项目不得开工建设C.环境影响评价文件应当对建设项目可能造成的环境影响进行预测D.环境影响评价文件应当包括对建设项目实施环境监测的建议答案：C。根据《环境影响评价法》第17条规定，环境影响评价文件应当包括对建设项目实施环境监测的建议，而不是仅进行预测。环境影响评价文件应当对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。3.下列哪项不属于环境污染防治的基本原则？A.预防为主、防治结合的原则B.谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则C.全面规划、合理布局的原则D.优先发展经济的原则答案：D。环境污染防治的基本原则包括预防为主、防治结合的原则，谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则，全面规划、合理布局的原则等。优先发展经济的原则不是环境污染防治的基本原则，而是经济发展与环境保护相协调原则的体现，强调在发展经济的同时保护环境。4.关于排污许可制度，下列说法正确的是：A.所有企业都必须申请排污许可证B.排污许可证的有效期为5年C.排污单位应当按照排污许可证的规定排放污染物D.排污许可证可以转让答案：C。根据《排污许可管理条例》第2条规定，排污单位应当依照本条例规定申请取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。因此C是正确的。A错误，因为不是所有企业都必须申请排污许可证，只有排放污染物的单位才需要申请。B错误，排污许可证的有效期一般为3年，不是5年。D错误，排污许可证不得转让。5.下列哪项不属于我国《环境保护法》规定的环境要素？A.大气B.水C.土壤D.人文景观答案：D。根据《环境保护法》第2条规定，环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。人文景观虽然也在定义中，但通常不被视为典型的环境要素，而是环境要素中的人文遗迹部分。6.关于环境公益诉讼，下列说法错误的是：A.环境公益诉讼是指对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法可以向人民法院提起诉讼B.符合条件的社会组织可以向人民法院提起环境公益诉讼C.公民个人也可以直接向人民法院提起环境公益诉讼D.环境公益诉讼的目的是维护环境公共利益答案：C。根据《环境保护法》第58条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。因此，环境公益诉讼的主体是符合条件的社会组织，而不是公民个人。公民个人可以对污染环境、破坏生态的行为提起私益诉讼，但不能直接提起公益诉讼。A、B、D都是正确的。7.下列哪项不属于环境法律责任的形式？A.行政责任B.民事责任C.刑事责任D.经济责任答案：D。环境法律责任的形式包括行政责任、民事责任和刑事责任。经济责任不是环境法律责任的形式，而是民事责任的一种具体表现方式，如赔偿损失、支付违约金等。8.关于环境标准，下列说法正确的是：A.国家环境标准高于地方环境标准B.地方环境标准可以严于国家环境标准C.地方环境标准可以低于国家环境标准D.国家环境标准和地方环境标准没有高低之分答案：B。根据《环境保护法》第15条规定，地方环境质量标准、地方污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案。地方环境标准可以严于国家环境标准，但不得低于国家环境标准。因此B是正确的，A、C、D都是错误的。9.下列哪项不属于环境污染防治的主要制度？A.排污收费制度B.环境影响评价制度C."三同时"制度D.企业自主管理制度答案：D。环境污染防治的主要制度包括排污收费制度、环境影响评价制度、"三同时"制度等。企业自主管理制度不是环境污染防治的主要制度，而是企业内部管理制度的一部分。10.关于环境行政复议，下列说法错误的是：A.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请B.环境行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定C.环境行政复议决定一经作出，即为最终决定D.对环境行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼答案：C。根据《行政复议法》的规定，环境行政复议决定不是最终决定，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。因此C是错误的。A、B、D都是正确的。11.下列哪项不属于生态保护红线制度的内容？A.划定生态保护红线B.严格保护生态保护红线内的生态环境C.限制生态保护红线内的开发建设活动D.鼓励生态保护红线内的经济发展活动答案：D。生态保护红线制度的核心是严格保护生态保护红线内的生态环境，限制开发建设活动，而不是鼓励经济发展活动。因此D是错误的。A、B、C都是生态保护红线制度的内容。12.关于环境信息公开制度，下列说法正确的是：A.环境信息公开的主体是政府和企业B.环境信息公开的范围包括环境质量信息、污染源信息等C.环境信息公开的方式包括主动公开和申请公开D.以上说法都正确答案：D。环境信息公开的主体包括政府和企业，环境信息公开的范围包括环境质量信息、污染源信息等，环境信息公开的方式包括主动公开和申请公开。因此A、B、C都是正确的，D也是正确的。13.下列哪项不属于环境税的征收对象？A.大气污染物B.水污染物C.固体废物D.清洁能源答案：D。根据《环境保护税法》的规定，环境税的征收对象包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等。清洁能源不属于环境税的征收对象，相反，清洁能源通常享受税收优惠政策。因此D是正确的。14.关于环境公益诉讼的赔偿金使用，下列说法正确的是：A.赔偿金应当用于环境修复B.赔偿金可以用于原告组织的经费C.赔偿金应当上缴国库D.赔偿金可以用于支付诉讼费用答案：A。根据《环境保护法》第58条规定，环境公益诉讼的赔偿金应当用于环境修复，而不是用于原告组织的经费、上缴国库或支付诉讼费用。因此A是正确的。15.下列哪项不属于环境行政处罚的种类？A.警告B.罚款C.没收违法所得D.刑事处罚答案：D。环境行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。刑事处罚不属于行政处罚的范畴，而是刑事责任的一种形式。因此D是正确的。二、填空题（每空1分，共20分）1.我国《环境保护法》于____年修订通过，自____年____月____日起施行。答案：2014；2015；1；1。我国《环境保护法》于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。2.环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出____或者____的措施。答案：预防；减轻。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的措施。3."三同时"制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程____、____、____。答案：同时设计；同时施工；同时投产使用。"三同时"制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。4.环境保护的基本原则包括保护优先、____、____、____、公众参与、损害担责的原则。答案：预防为主；综合治理；损害担责。环境保护的基本原则包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。5.排污许可制度是指排污单位必须取得____，并按照____的规定排放污染物。答案：排污许可证；排污许可证。排污许可制度是指排污单位必须取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。6.环境公益诉讼是指对污染环境、破坏生态，损害____的行为，依法可以向人民法院提起诉讼。答案：社会公共利益。环境公益诉讼是指对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法可以向人民法院提起诉讼。7.环境法律责任的形式包括____、____和____。答案：行政责任；民事责任；刑事责任。环境法律责任的形式包括行政责任、民事责任和刑事责任。8.环境标准分为____环境标准和____环境标准。答案：国家；地方。环境标准分为国家环境标准和地方环境标准。9.生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须实行____的____区域。答案：强制性严格保护；生态保护。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须实行强制性严格保护的生态保护区域。10.环境信息公开的方式包括____和____。答案：主动公开；申请公开。环境信息公开的方式包括主动公开和申请公开。11.环境税的征收对象包括____、____、____和____。答案：大气污染物；水污染物；固体废物；噪声。环境税的征收对象包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。12.环境行政处罚的种类包括警告、____、____、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。答案：罚款；责令停产停业。环境行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。13.环境行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向____提出申请，对该具体行政行为进行审查并作出决定的制度。答案：上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关。环境行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，对该具体行政行为进行审查并作出决定的制度。14.环境公益诉讼的赔偿金应当用于____。答案：环境修复。环境公益诉讼的赔偿金应当用于环境修复。15.环境保护规划应当包括____、____、____等内容。答案：环境保护目标；主要任务；保障措施。环境保护规划应当包括环境保护目标、主要任务、保障措施等内容。三、判断题（每题1分，共10分）1.环境保护是我国的基本国策。答案：正确。根据《环境保护法》第4条规定，保护环境是国家的基本国策。2.企业可以自主决定是否申请排污许可证。答案：错误。根据《排污许可管理条例》的规定，排放污染物的单位必须申请排污许可证，不得自主决定是否申请。3.环境影响评价文件应当由建设单位编制。答案：错误。环境影响评价文件可以由建设单位自行编制，也可以委托技术单位编制。4.地方环境标准可以严于国家环境标准。答案：正确。根据《环境保护法》第15条规定，地方环境标准可以严于国家环境标准。5.公民个人可以直接向人民法院提起环境公益诉讼。答案：错误。根据《环境保护法》第58条规定，环境公益诉讼的主体是符合条件的社会组织，公民个人不能直接提起环境公益诉讼。6.环境行政复议是行政诉讼的前置程序。答案：错误。环境行政复议不是行政诉讼的前置程序，公民、法人或者其他组织对环境保护行政主管部门的具体行政行为不服的，可以直接提起行政诉讼，也可以先申请行政复议。7.生态保护红线内的生态环境可以适度开发利用。答案：错误。生态保护红线内的生态环境必须实行强制性严格保护，不得进行任何形式的开发利用活动。8.环境信息公开的主体仅限于政府。答案：错误。环境信息公开的主体包括政府和企业，企业也应当依法公开环境信息。9.环境税的征收对象包括清洁能源。答案：错误。环境税的征收对象包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等，不包括清洁能源。10.环境公益诉讼的赔偿金可以用于原告组织的经费。答案：错误。根据《环境保护法》第58条规定，环境公益诉讼的赔偿金应当用于环境修复，不得用于原告组织的经费。四、简答题（每题10分，共20分）1.简述环境保护的基本原则。答案：环境保护的基本原则包括：（1）保护优先原则：经济社会发展应当与环境保护相协调，坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。（2）预防为主、防治结合原则：采取预防措施，防止环境污染和生态破坏的发生；对已经发生的环境污染和生态破坏，应当及时采取措施进行治理。（3）谁污染谁治理、谁开发谁保护原则：造成环境污染和生态破坏的单位或者个人，应当承担治理责任；开发利用自然资源应当承担保护责任。（4）全面规划、合理布局原则：对环境保护实行统一规划、统一管理，合理布局生产力，防止和减轻环境污染和生态破坏。（5）公众参与原则：鼓励和支持公众参与环境保护，保障公众的环境知情权、参与权、监督权和救济权。（6）损害担责原则：因污染环境、破坏生态造成损害的，应当依照《侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。2.简述环境影响评价制度的主要内容。答案：环境影响评价制度的主要内容包括：（1）评价对象：包括规划和建设项目。规划包括土地利用规划、区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划等。建设项目是指对环境有影响的建设项目。（2）评价内容：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，制定跟踪监测的方法和制度。（3）评价程序：包括编制环境影响评价文件、审批环境影响评价文件、实施环境影响评价文件等环节。（4）评价主体：环境影响评价文件由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境影响评价文件未经批准，该项目不得开工建设。（5）评价责任：建设单位应当对环境影响评价文件的真实性、准确性负责。3.简述排污许可制度的主要内容。答案：排污许可制度的主要内容包括：（1）许可主体：排放污染物的单位。（2）许可机关：县级以上地方人民政府环境保护主管部门。（3）许可条件：排放污染物符合国家或者地方规定的污染物排放标准；排放重点污染物的，符合重点污染物排放总量控制指标；依法进行环境影响评价，并依法通过验收；有污染防治设施和污染物处理能力；法律、法规规定的其他条件。（4）许可程序：排污单位应当向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申请排污许可证，并提交相关材料。环境保护主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。（5）许可内容：排污许可证应当载明排污单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人、排放污染物种类、排放浓度和总量、排放方式、排放去向、污染防治措施等内容。（6）许可期限：排污许可证的有效期为三年。排污许可证有效期届满需要继续排放污染物的，排污单位应当在有效期届满六十日前向原发证机关申请延续。（7）许可管理：排污单位应当按照排污许可证的规定排放污染物，并建立环境管理台账，记录污染防治设施运行情况和污染物排放情况，保存原始监测记录。排污单位应当保证监测设备正常运行，并按照有关规定开展自行监测。4.简述环境公益诉讼制度的主要内容。答案：环境公益诉讼制度的主要内容包括：（1）诉讼主体：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。符合条件的社会组织是指依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织。（2）诉讼对象：污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为。（3）诉讼程序：符合条件的社会组织向有管辖权的人民法院提起诉讼；人民法院依法受理案件；审理案件并作出判决。（4）诉讼请求：可以请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。（5）诉讼费用：环境公益诉讼的原告交纳诉讼费用确有困难的，可以向人民法院申请缓交、减交或者免交。（6）赔偿金使用：环境公益诉讼的赔偿金应当用于环境修复，不得用于原告组织的经费。（7）诉讼监督：人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼，或者支持前款规定的机关或者组织提起诉讼。5.简述环境法律责任的形式。答案：环境法律责任的形式包括：（1）行政责任：是指环境行政法律关系主体因违反环境行政法律规范而应当承担的法律后果。环境行政责任的形式包括行政处罚和行政处分。行政处罚是指行政机关依法对违反环境行政法律规范的公民、法人或者其他科以制裁的行政行为。环境行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。行政处分是指行政机关对违反环境行政法律规范的公务员给予的惩戒。行政处分的形式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（2）民事责任：是指因污染环境、破坏生态造成损害的，依照《侵权责任法》的有关规定承担的侵权责任。环境民事责任的形式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。环境损害赔偿的范围包括：生态环境受到损害至修复完成期间服务功能的损失；生态环境功能永久性损害造成的损失；生态环境损害调查、鉴定评估等费用；清除污染、修复生态环境费用；防止损害的发生和扩大所支出的合理费用等。（3）刑事责任：是指因违反环境刑事法律规范，构成犯罪而应当承担的法律后果。环境刑事责任的形式包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑等。环境犯罪包括污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、非法捕捞水产品罪、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪、非法占用农用地罪、非法采矿罪、破坏性采矿罪、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪、非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪等。五、论述题（每题10分，共20分）1.论述环境保护与经济发展的关系。答案：环境保护与经济发展的关系是辩证统一的关系，二者既有矛盾的一面，也有统一的一面。（1）环境保护与经济发展的矛盾性经济发展需要消耗资源、排放污染物，可能会对环境造成一定的破坏。例如，工业生产过程中排放的废气、废水和固体废物会污染环境；资源开发活动可能会破坏生态环境；城市化进程可能会导致土地资源紧张、环境质量下降等。这些都是经济发展对环境产生的负面影响。（2）环境保护与经济发展的统一性首先，良好的环境是经济发展的重要基础。环境是人类生存和发展的基础，良好的环境质量是经济发展的重要前提。如果环境遭到严重破坏，资源枯竭，生态失衡，经济发展将难以为继。例如，严重的空气污染会影响劳动者的健康，降低劳动生产率；水污染会影响农业生产，导致农产品质量下降；土壤污染会影响农作物生长，降低农业生产效率等。其次，经济发展为环境保护提供物质基础。经济发展可以为环境保护提供必要的资金、技术和人才支持。例如，经济发展可以为环境保护提供资金支持，用于环境保护设施的建设和运行；经济发展可以为环境保护提供技术支持，开发和应用先进的环保技术；经济发展可以为环境保护提供人才支持，培养和吸引环保专业人才等。再次，环境保护可以促进经济可持续发展。环境保护可以促进产业结构调整，推动绿色、低碳、循环发展。例如，发展环保产业可以创造新的经济增长点；发展清洁能源可以减少对化石能源的依赖，降低能源成本；发展生态农业可以提高农产品质量和附加值，增加农民收入等。（3）正确处理环境保护与经济发展的关系正确处理环境保护与经济发展的关系，应当坚持以下原则：一是坚持保护优先、预防为主的原则。在经济发展过程中，应当优先考虑环境保护，采取预防措施，防止环境污染和生态破坏的发生。二是坚持绿色发展、循环发展的原则。推动产业结构优化升级，发展绿色产业、循环经济，实现经济发展与环境保护的协调。三是坚持科技创新的原则。加强环保科技创新，提高资源利用效率，减少污染物排放，实现经济发展与环境保护的双赢。四是坚持公众参与的原则。鼓励和支持公众参与环境保护，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。总之，环境保护与经济发展的关系是辩证统一的关系。在经济发展过程中，应当坚持保护优先、预防为主的原则，推动绿色发展、循环发展，加强科技创新，鼓励公众参与，实现经济发展与环境保护的协调统一，促进经济社会的可持续发展。2.论述我国环境法的基本制度。答案：我国环境法的基本制度是指为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展而建立的一系列具有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度安排。我国环境法的基本制度包括：（1）环境保护规划制度环境保护规划制度是指对环境保护工作进行总体规划和安排的制度。根据《环境保护法》的规定，县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织制定并实施环境保护规划。环境保护规划应当包括环境保护目标、主要任务、保障措施等内容。环境保护规划制度为环境保护工作提供了总体指导和依据，有利于环境保护工作的系统性和协调性。（2）环境影响评价制度环境影响评价制度是指在规划和建设项目实施前，对其可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的制度。环境影响评价制度是我国环境法的一项重要制度，被称为"环境保护的第一道防线"。环境影响评价制度有利于从源头上控制环境污染和生态破坏，促进经济社会的可持续发展。（3）"三同时"制度"三同时"制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。"三同时"制度是我国环境法的一项重要制度，有利于确保建设项目在投产使用前就具备相应的环境保护设施，防止和减轻环境污染和生态破坏。（4）排污许可制度排污许可制度是指排污单位必须取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物的制度。排污许可制度是我国环境法的一项重要制度，有利于规范排污行为，控制污染物排放，改善环境质量。排污许可制度要求排污单位按照排污许可证的规定排放污染物，并建立环境管理台账，记录污染防治设施运行情况和污染物排放情况，保存原始监测记录。（5）排污收费制度排污收费制度是指对向环境排放污染物的单位征收排污费的制度。排污收费制度是我国环境法的一项重要制度，有利于促使