铁路运营普速铁路防护栅栏管理办法

铁路运营普速铁路防护栅栏管理办法第一章总则第一条为规范普速铁路防护栅栏（以下简称“防护栅栏”）的建设、管理、维护和使用，有效发挥其物理隔离作用，保障铁路运输安全和沿线人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》等相关法律法规及铁路行业标准，结合普速铁路运营实际，制定本办法。第二条本办法适用于国家铁路、地方铁路及专用铁路的普速铁路正线、站线两侧防护栅栏的管理工作。其他铁路可参照执行。第三条防护栅栏管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责，谁使用、谁维护”的原则，实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。第四条防护栅栏是铁路线路安全防护的重要设施，其主要功能是防止人员、牲畜等进入铁路线路封闭区域，防止异物侵入铁路限界，保障铁路行车安全。第二章管理职责第五条铁路运输企业是防护栅栏管理的责任主体，负责本办法的组织实施和监督检查。其主要职责包括：（一）贯彻执行国家及铁路行业有关防护栅栏管理的法律法规、标准规范和规章制度；（二）制定本企业防护栅栏管理实施细则和技术标准；（三）负责防护栅栏的新建、改建、大修、维修计划的编制与实施；（四）组织开展防护栅栏的日常检查、定期检查和专项检查；（五）负责防护栅栏损坏、缺失的及时修复和隐患整治；（六）负责防护栅栏管理的技术培训和考核；（七）协调与地方政府及相关部门在防护栅栏管理方面的工作。第六条铁路工务部门是防护栅栏的直接管理和维护单位，具体负责：（一）防护栅栏的日常巡检、定期检查和故障处理；（二）防护栅栏及其附属设施的日常维修、保养和小型病害整治；（三）建立健全防护栅栏管理台账和技术档案；（四）及时上报防护栅栏的重大损坏、隐患及相关信息；（五）配合公安机关查处破坏、盗窃防护栅栏等违法行为。第七条铁路安全监察部门负责对防护栅栏管理工作的监督检查，对发现的问题督促整改。第八条铁路沿线地方政府应按照“路地联动、共保安全”的原则，协助铁路运输企业做好防护栅栏的保护工作，加强对沿线群众的铁路安全宣传教育，共同维护铁路线路安全。第三章防护栅栏设置与标准第九条防护栅栏的设置应符合国家和铁路行业现行设计规范和技术标准。新建、改建铁路时，防护栅栏应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。第十条防护栅栏的材质、结构形式、高度、网孔尺寸等应根据线路等级、地形地貌、周边环境及防护需求等因素综合确定，确保其具有足够的强度、刚度和稳定性，能够有效阻止人员、牲畜等进入。第十一条防护栅栏一般应设置在铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或铁路用地界以内。特殊地段可根据实际情况适当调整设置位置，但必须保证防护效果。第十二条防护栅栏的连接处应牢固可靠，不得留有空隙。在桥梁、隧道、涵洞等结构物两端及与其他隔离设施的衔接处，应采取加强措施，确保封闭严密。第十三条防护栅栏上应根据需要设置警示标志，标明“严禁翻越”、“严禁破坏”等警示语，警示标志应清晰、醒目、耐久。第四章日常检查与维护第十四条防护栅栏的检查分为日常巡检、定期检查和专项检查。（一）日常巡检：由工务段（车间、班组）组织，每日对管内防护栅栏进行巡查，重点检查有无破损、缺失、倾斜、松动，有无人员、牲畜进入或试图进入，有无堆积物等。（二）定期检查：由铁路运输企业或工务部门组织，每月或每季度对防护栅栏进行一次全面检查，评估其整体状态和防护效能，记录检查结果。（三）专项检查：在恶劣天气（如暴雨、大风、洪水、冰雪）、地震及其他可能影响防护栅栏安全的情况发生后，应及时组织专项检查。第十五条检查人员在检查过程中应认真负责，详细记录检查情况，对发现的问题及时上报，并采取临时防护措施。检查记录应规范、完整，并存档备查。第十六条防护栅栏的维护应坚持“预防为主、防治结合”的原则，及时对损坏、变形、锈蚀的防护栅栏进行修复或更换。（一）对轻微损坏，如网片破损、立柱倾斜等，应及时进行修补、扶正、紧固。（二）对严重损坏或达到使用寿命的防护栅栏，应及时安排大修或更新改造。（三）定期对防护栅栏进行除锈、涂漆等防腐处理，延长其使用寿命。（四）及时清理防护栅栏内外侧的杂草、杂物，保持防护栅栏的清晰可见和有效隔离。第十七条防护栅栏的维修作业应严格遵守铁路安全管理规定，设置安全防护，确保作业人员和行车安全。第五章故障处理与应急处置第十八条发现防护栅栏破损、缺失等影响安全的情况时，工务部门应立即采取临时防护措施，如设置警示标志、派人看守等，并尽快组织修复。第十九条对于因自然灾害、交通事故、人为破坏等原因造成防护栅栏严重损坏或大面积倒塌的，铁路运输企业应立即启动应急预案，组织力量进行抢修，尽快恢复其防护功能。第二十条发生防护栅栏故障时，相关单位应按照“先通后固”的原则，优先保障铁路行车安全，随后进行彻底修复。第二十一条对发现的盗窃、破坏防护栅栏等违法行为，应立即向公安机关报案，并积极配合调查处理。第六章监督与考核第二十二条铁路运输企业应建立健全防护栅栏管理监督考核机制，将防护栅栏管理工作纳入安全生产责任制考核范围。第二十三条铁路安全监察部门应定期对防护栅栏管理工作进行监督检查，对管理不到位、维护不及时、隐患未整改的单位和个人，按照有关规定进行通报批评和责任追究。第二十四条鼓励社会各界和沿线群众对防护栅栏的保护进行监督，对举报破坏、盗窃防护栅栏行为的