2025年基层小微权力监督试题及参考答案

2025年基层小微权力监督试题及参考答案满分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据2024年中央纪委国家监委印发的《关于进一步加强基层小微权力监督的指导意见》，基层小微权力监督的核心责任主体是（）A.乡镇（街道）纪检监察机构B.村（社区）党组织C.县（市、区）党委D.村民（居民）监督委员会参考答案：B解析：意见明确村（社区）党组织是小微权力监督的第一责任主体，负责统筹村内各类监督力量，对权力运行全流程负首要责任。2.按照全国统一的村级小微权力清单规范要求，下列不属于“三资”管理类权力事项的是（）A.村级集体资产租赁B.5万元以下村级工程发包C.低保资格初审D.集体林地经营权流转参考答案：C解析：低保资格初审属于社会救助类权力事项，其余选项均涉及集体资金、资产、资源管理范畴。3.2025年基层小微权力监督平台要求，村级工程类事项公示时间不得少于（）A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日参考答案：C解析：根据村级工程“阳光发包”规定，项目发包公告、中标结果、竣工验收等环节公示期均不少于7个工作日，接受群众全程监督。4.对村（社区）“两委”main成员小微权力运行的年度廉政评议中，群众满意度低于（）的，乡镇（街道）党（工）委应当对其进行约谈提醒。A.60%B.70%C.80%D.90%参考答案：C解析：《基层干部廉政评议实施细则》明确，群众满意度低于80%的需启动约谈，低于60%的按程序启动罢免或调整程序。5.下列属于村级小微权力“负面清单”事项的是（）A.经村民代表大会表决通过后调整村级公益岗位人员B.用村级集体资金为村主干购买商业保险C.按标准发放高龄老人补贴D.上报本村危房改造农户名单参考答案：B解析：村级集体资金使用需严格遵循预算管理，禁止无依据为村干部购买商业保险、发放额外福利，属于明确的禁止类事项。6.乡镇（街道）纪检监察机构对村级小微权力问题线索的处置办结期限一般不得超过（）A.15天B.1个月C.3个月D.6个月参考答案：B解析：基层问题线索实行“快查快办”机制，一般线索1个月内办结，复杂线索经审批可延长至3个月，涉农涉民生问题线索原则上15天内反馈处置结果。7.按照“四议两公开”工作法，村级重大事项决策的首个程序是（）A.村“两委”会商议B.村党组织提议C.村民代表大会决议D.党员大会审议参考答案：B解析：“四议”程序依次为村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，“两公开”为决议公开、实施结果公开。8.2025年全国范围内推行的村级小微权力监督“二维码”公示制度，要求每个村（社区）至少在公共区域醒目位置张贴（）个以上监督二维码入口。A.1B.2C.3D.4参考答案：C解析：制度明确要求在村部入口、便民服务中心、村级文化广场三个核心公共区域分别张贴二维码，方便群众随时扫码查询权力清单、提交监督举报。9.下列情形中，不属于小微权力运行廉政风险点的是（）A.村级公益事业建设项目拆分规避公开招标B.低保资格公示只张贴1天即撕毁C.村集体资产租赁价格委托第三方机构评估D.代领群众惠农补贴后未及时发放参考答案：C解析：委托第三方机构评估集体资产价格属于风险防控措施，其余选项均属于高风险违规操作情形。10.村（居）务监督委员会成员每年接受小微权力监督业务培训的时长不得少于（）A.8学时B.16学时C.24学时D.40学时参考答案：C解析：《村（居）务监督委员会工作规范》要求，监委成员每年培训时长不少于24学时，其中政策法规、监督实务、信息化平台操作分别占8学时。11.村级单笔非生产性开支超过（）的，必须经村民代表大会审议通过后方可支出。A.1000元B.3000元C.5000元D.10000元参考答案：C解析：全国统一的村级财务管理规范明确，单笔5000元以上非生产性开支需履行民主决策程序，严禁“一支笔”直接审批。12.小微权力监督“三色预警”机制中，对存在苗头性、倾向性问题的，发放（）预警通知书。A.蓝色B.黄色C.橙色D.红色参考答案：A解析：蓝色预警对应苗头性问题，黄色预警对应一般违规问题，橙色预警对应较重违规问题，红色预警对应严重违纪违法问题。13.下列关于村级小微权力运行公示的表述，错误的是（）A.涉及村民个人隐私的信息不得公开B.公示内容需同时在村公示栏和线上监督平台发布C.群众对公示内容有异议的，需在7个工作日内予以答复D.临时救助类事项可不予公示参考答案：D解析：除依法不予公开的事项外，所有小微权力运行过程和结果均需公示，临时救助事项需公示救助对象、救助标准、救助原因，接受群众监督。14.2025年中央一号文件要求，所有行政村需实现村级监察联络站全覆盖，监察联络站站长由（）担任。A.村党组织书记B.村（居）务监督委员会主任C.乡镇纪检监察干部D.村民代表参考答案：B解析：村级监察联络站与村（居）务监督委员会合署办公，站长由监委主任兼任，接受乡镇（街道）纪检监察机构业务指导。15.对小微权力运行违规问题的问责中，下列不属于从轻或减轻问责情形的是（）A.主动挽回损失、消除不良影响B.主动交代本人应当受到问责的问题C.系受他人胁迫实施违规行为D.违规行为未造成实际损失参考答案：D解析：未造成实际损失不属于法定从轻减轻情节，其余选项均符合《中国共产党问责条例》规定的从轻减轻情形。16.村级小微权力清单事项需动态调整，调整周期原则上为（）A.半年B.1年C.2年D.3年参考答案：B解析：每年年底由县级纪检监察机关牵头，根据政策更新、村级职能调整情况，对小微权力清单进行年度更新，确保事项与实际权责匹配。17.下列不属于村级小微权力监督重点群体的是（）A.村（社区）“两委”main成员B.村民小组组长C.村级集体经济组织负责人D.普通村民代表参考答案：D解析：监督重点为行使公权力的村级公职人员，普通村民代表未承担公共管理职责的，不属于重点监督对象。18.群众通过小微权力监督平台提交的举报线索，平台需自动向举报人反馈受理告知，反馈时限为（）A.24小时内B.3个工作日内C.5个工作日内D.7个工作日内参考答案：A解析：2025年升级后的基层小微权力监督平台实现线索受理自动响应，24小时内发送受理告知，办结后1个工作日内推送处置结果。19.村级工程建设项目竣工验收后，结算资料需报乡镇（街道）“三资”管理中心审核，审核通过率低于（）的，暂停该村下一年度工程立项。A.70%B.80%C.90%D.95%参考答案：B解析：为防范村级工程“低价中标、高价结算”风险，结算资料合规率低于80%的，实施项目立项限制，倒逼村级规范工程管理。20.2024年以来，全国查处的基层小微权力腐败问题中，占比最高的领域是（）A.集体“三资”管理B.惠农补贴发放C.村级工程建设D.社会救助审核参考答案：A解析：中央纪委国家监委2024年公开数据显示，集体“三资”管理领域违纪违法问题占基层小微权力腐败问题总量的32.7%，位列各领域首位。二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.基层小微权力监督应当遵循的基本原则包括（）A.坚持党的全面领导B.坚持人民主体地位C.坚持依法依规D.坚持公开透明E.坚持问题导向参考答案：ABCDE解析：《关于进一步加强基层小微权力监督的指导意见》明确五项基本原则，所有选项均符合要求。2.下列属于村级小微权力清单中“便民服务类”事项的有（）A.生育登记服务B.退役军人优待证申领初审C.宅基地申请审核D.城乡居民医保参保缴费代办E.村级公益岗薪酬发放参考答案：ABD解析：宅基地申请审核属于“村庄建设类”事项，公益岗薪酬发放属于“三资管理类”事项，其余选项属于便民服务范畴。3.村（居）务监督委员会的监督权限包括（）A.查阅、复制与监督事项有关的文件资料B.列席村“两委”会议、村民代表会议C.对不符合规定的村级开支直接予以否决D.要求村“两委”成员就监督事项作出说明E.直接查处村“两委”成员的违纪问题参考答案：ABD解析：村监委无开支否决权和直接执纪权，对违规开支可提出异议，提交村民代表会议或乡镇“三资”中心审核；违纪问题线索需移送乡镇纪检监察机构处置。4.小微权力运行“全程留痕”要求，下列资料需要存档备查的有（）A.村级重大事项决策会议记录B.集体资产租赁合同C.惠农补贴发放签字凭证D.群众异议答复记录E.村级工程验收报告参考答案：ABCDE解析：所有涉及权力运行的决策、执行、反馈环节资料均需归档，档案保存期限不少于15年，重要事项档案永久保存。5.下列属于小微权力腐败典型表现形式的有（）A.在低保资格审核中优亲厚友B.截留挪用村级公益性岗位补贴C.经集体决策将集体资产低价租赁给本村村民D.在村级工程建设中收受施工方好处费E.虚报冒领种粮农户补贴参考答案：ABDE解析：经合法集体决策的资产租赁，即使价格偏低也属于决策失误范畴，不属于腐败行为，其余选项均属于故意违纪违法的腐败表现。6.2025年基层小微权力信息化监督平台的核心功能包括（）A.权力清单公开B.事项线上办理C.运行过程溯源D.问题线索举报E.大数据风险预警参考答案：ABCDE解析：升级后的平台实现“全流程闭环管理”，所有功能均为标准化配置，部分地区可根据实际拓展特色功能。7.乡镇（街道）纪检监察机构对村级小微权力开展日常监督的方式包括（）A.定期台账检查B.随机入户走访C.专项审计D.提级监督村“一把手”E.廉政约谈参考答案：ABCDE解析：上述均为法定日常监督方式，其中提级监督针对集体经济总量大、项目资金多的重点村“一把手”，由县级纪检监察机关直接开展监督。8.对小微权力运行违规问题的责任追究方式包括（）A.批评教育、责令检查B.诫勉谈话C.党纪政务处分D.扣减绩效报酬E.移送司法机关追究刑事责任参考答案：ABCDE解析：责任追究实行分层级处置，情节较轻的给予组织处理或经济处罚，情节较重的给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。9.下列属于村级小微权力决策“禁入情形”的有（）A.违反国家政策规定的事项B.未按规定开展可行性论证的重大项目C.涉及多数村民利益但未提前征求意见的事项D.超过村级集体经济承受能力的举债事项E.上级党委政府明确要求不得实施的事项参考答案：ABCDE解析：上述情形均为决策红线，存在任何一种情形的，村党组织不得启动决策程序，已经作出决策的要立即撤销。10.2025年全国推进基层小微权力监督体系建设的重点任务包括（）A.实现清单标准化全覆盖B.配齐配强村级监督力量C.完成信息化监督平台全国联网D.建立常态化警示教育机制E.完善问题线索快查快办机制参考答案：ABCDE解析：上述均为2025年纪检监察机关基层监督工作的核心任务，要求年底前实现全国范围内落地见效。三、判断题（每题1分，共10分）1.村级小微权力清单仅需约束村“两委”成员，村民小组组长不属于约束对象。（）参考答案：×解析：村民小组组长行使集体资源分配、小组资金管理等公权力的，同样属于小微权力清单约束范围。2.群众对小微权力运行的异议，只要没有实名举报，可不予答复。（）参考答案：×解析：无论是否实名，群众提出的合理异议均需在规定时限内予以答复，实名举报的需优先处置、单独反馈。3.村级小微权力运行的所有公示内容，需经村监委审核签字后方可发布。（）参考答案：√解析：村监委负责对公示内容的真实性、合规性进行审核，未经审核的公示内容视为无效，群众可提出质疑。4.为提高工作效率，村级小额工程可以由村党组织书记直接指定施工方。（）参考答案：×解析：所有村级工程无论金额大小，均需按照规定履行发包程序，小额工程需采取“竞争性谈判”“摇号”等公开方式确定施工方，严禁直接指定。5.村（居）务监督委员会主任可以兼任村级集体经济组织财务人员。（）参考答案：×解析：为保证监督独立性，村监委成员不得兼任村级财务、工程项目管理等岗位，避免“既当运动员又当裁判员”。6.小微权力监督平台的群众举报信息，只要不涉及违纪违法，可直接转由村“两委”自行处置。（）参考答案：×解析：所有举报线索均需由乡镇（街道）纪检监察机构统一管理，经筛查后按程序分流，严禁直接转由被举报对象所在村处置，防止打击报复。7.村级集体“三资”的年度收益分配方案，需报乡镇（街道）“三资”管理中心备案后方可实施。（）参考答案：√解析：收益分配方案经村民代表大会表决通过后，需报乡镇审核备案，确保分配符合政策规定，防止集体资产流失。8.对小微权力运行问题的问责结果，不需要向社会公开。（）参考答案：×解析：除涉及保密情形外，问责结果需在一定范围内公开，典型案例需通报曝光，发挥警示教育作用。9.外出务工村民无法参与村级重大事项表决的，可以委托其近亲属代为投票。（）参考答案：√解析：按照村民委员会组织法相关规定，外出村民可书面委托有选举权的近亲属代为表决，委托手续需存档备查。10.2025年要求实现所有行政村的村级财务审计全覆盖，审计周期为每3年一次。（）参考答案：×解析：最新要求为村级财务每年审计一次，村“两委”main成员任期内至少审计2次，离任必须进行经济责任审计。四、简答题（每题6分，共30分）1.请简述基层小微权力监督的重要意义。参考答案：①是推进全面从严治党向基层延伸的关键举措，有效打通监督“最后一公里”，遏制基层微腐败，维护群众切身利益，巩固党的执政基础；②是提升基层治理能力现代化水平的重要支撑，推动村级权力运行规范化、透明化，减少决策失误，化解基层矛盾，维护农村社会稳定；③是保障乡村振兴战略顺利实施的重要抓手，强化对涉农项目、资金、资源的全链条监督，防止政策落实“中梗阻”，确保惠农惠民政策落地见效；④是促进基层干部廉洁履职的重要保障，通过明确权力边界、强化风险防控，从源头上防范基层干部违纪违法问题，保护基层干部干事创业积极性。2.请列出村级小微权力运行的主要廉政风险点（至少6个）。参考答案：①决策环节：违反“四议两公开”程序，个人或少数人说了算，决策优亲厚友、损害集体利益；②“三资”管理环节：集体资产不入账、私设“小金库”，资产资源租赁暗箱操作、低价出租，挪用、侵占集体资金；③工程建设环节：拆分项目规避招标，指定施工方，收受回扣，项目验收走过场，虚增工程量套取资金；④惠民政策落实环节：低保、临时救助、危房改造等资格审核优亲厚友，虚报冒领、截留挪用补贴资金；⑤宅基地审批环节：违规审批宅基地，收受申请人好处费，占用集体土地违规建房；⑥村级开支环节：虚列开支、白条入账，违规发放福利、补贴，超标准报销费用；⑦公章管理环节：违规出具证明，私自使用公章签订合同，损害集体利益。（答出6个即可满分）3.简述村（居）务监督委员会开展小微权力监督的主要流程。参考答案：①事前参与：列席村“两委”会议，对拟决策事项的政策合规性、程序合法性进行审核，对不符合规定的事项提出暂缓或否决建议；②事中跟踪：对权力运行过程进行全程监督，重点核查环节是否符合规定、公示是否到位、群众异议是否得到妥善处理，发现违规问题及时叫停并要求整改；③事后核查：对事项实施结果进行验收，审核相关资料是否真实完整、资金使用是否符合要求，在公示内容上签署审核意见；④问题上报：对发现的违规违纪问题线索，及时报送乡镇（街道）纪检监察机构，配合开展核查处置；⑤定期通报：每季度向村民代表大会报告监督工作情况，公开小微权力运行存在的问题及整改情况，接受群众评议。4.2025年推行的小微权力“一单一图一码”监督模式具体指什么？参考答案：①“一单”即小微权力清单：明确村级所有权力事项的名称、行使依据、责任主体、办理时限，做到“所有权力进清单、清单之外无权力”，目前全国统一清单共涵盖6大类38项标准事项；②“一图”即权力运行流程图：对每一项权力事项绘制具体操作流程图，明确每个环节的操作要求、需要提交的材料、公示要求、监督方式，让干部“按图办事”、群众“按图监督”；③“一码”即监督二维码：整合权力清单查询、事项办理进度查询、在线举报等功能，群众扫码即可实现“一键监督”，后台实现举报线索自动流转、处置过程全溯源、结果自动反馈，大幅提升监督便捷性。5.简述小微权力监督大数据平台的风险预警机制运行流程。参考答案：①设定预警规则：围绕高频风险点设置预警阈值，如村级开支超标准、工程结算超合同价10%以上、低保对象为村干部近亲属、同一施工方连续中标3个以上村级项目等，均自动触发预警；②预警信息推送：平台自动识别异常数据后，第一时间向乡镇（街道）纪检监察机构、村监委推送预警信息，明确核查要求和时限；③核查处置：相关责任主体在10个工作日内完成核查，说明异常原因，对确实存在违规问题的，按程序启动整改或问责；④结果反馈：核查处置结果及时录入平台，向预警触发源反馈，同时更新数据库，优化预警规则，避免误判；⑤数据分析：定期对预警数据进行汇总分析，梳理区域性、普遍性风险点，针对性开展专项整治，实现“处置一个问题、完善一类制度、治理一片领域”的效果。五、案例分析题（共20分）【案例材料】某村2025年拟实施村级道路硬化工程，预算金额18万元。村党组织书记李某考虑到该项目金额不大，直接指定其堂兄经营的建筑公司承接该工程，未履行公开发包程序，也未召开村民代表会议审议。施工过程中，李某要求施工方额外增加道路边沟修建工程，增加预算3万元，新增工程未履行任何审批程序。工程完工后，李某仅组织村“两委”2名成员进行验收，未邀请村监委成员参与，也未将验收结果和结算金额进行公示。结算时，施工方提交的结算金额为23万元，李某签字同意后直接从村级集体资金中予以支付。村监委主任王某发现该问题后，李某以“为村里办事、提高效率”为由拒绝整改，王某随后向乡镇纪委进行举报。请结合材料，回答下列问题：1.该案例中村级道路硬化工程实施过程存在哪些违规问题？（10分）2.乡镇纪委接到举报后应当按什么程序处置？对李某的行为应当如何问责？（10分）参考答案：1.存在的违规问题：①决策程序违规：村级工程预算金额18万元，属于村级重大事项，未履行“四议两公开”决策程序，未召开村民代表会议审议，违反重大事项民主决策规定。（2分）②发包程序违规：18万元工程必须采取公开招标方式确定施工方，李某直接指定其堂兄的公司承