监察法考试题目

监察法考试题目一、选择题（40分）1.根据《中华人民共和国监察法》，监察机关的性质是（）A.行政机关B.党的机关C.国家监察机关D.司法机关2.监察法规定的监察对象不包括（）A.公务人员B.公职人员C.国有企业管理人员D.民办学校教师3.监察委员会由（）产生A.人民代表大会B.人民代表大会常务委员会C.党委D.政府4.监察机关可以对涉嫌职务违法的被调查人采取的措施不包括（）A.谈话B.留置C.拘传D.拘留5.监察委员会的职责不包括（）A.监督、调查、处置B.维护宪法和法律C.制定法律D.开展廉政建设和反腐败工作6.监察机关可以对涉嫌职务犯罪的案件，移送（）依法审查、提起公诉A.公安机关B.人民检察院C.人民法院D.司法行政机关7.监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的（）A.个人存款B.单位存款C.个人和单位存款D.以上都不是8.监察机关采取留置措施的时间不得超过（）A.三个月B.六个月C.十二个月D.十八个月9.监察人员实行（）A.职务任免制B.职务聘任制C.职务等级制D.职务职级制10.监察机关对监察对象不依法履职，违反法定程序的行为，应当（）A.给予警告处分B.给予记过处分C.给予记大过处分D.给予政务处分11.监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪，需要追究刑事责任的，应当（）A.直接移送司法机关B.移送人民检察院依法审查、提起公诉C.移送人民法院直接审判D.移送公安机关侦查12.监察机关对于实名举报，应当（）A.予以保密B.予以核实C.予以回复D.以上都是13.监察机关调查结束后，认为不需要追究责任的，应当（）A.移送司法机关B.移送主管部门C.作出监察决定D.予以了结14.监察机关应当定期向（）报告工作A.上级监察机关B.本级人民代表大会C.本级人民代表大会常务委员会D.以上都是15.监察机关对监察对象的处理决定不服的，可以（）A.向上一级监察机关申请复审B.向本级人民政府申请复议C.向人民法院提起诉讼D.向人民检察院申请监督16.监察机关在调查过程中，可以调取、查封（）A.物证B.书证C.视听资料D.以上都是17.监察机关对涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作（）A.起诉意见书B.起诉书C.侦查终结报告D.调查终结报告18.监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予（）A.行政处分B.政务处分C.刑事处罚D.党纪处分19.监察机关对监察对象的政务处分种类不包括（）A.警告B.记过C.降级D.撤职20.监察机关对监察对象涉嫌职务违法，需要给予处分的，应当依法作出（）A.监察决定B.行政处罚决定C.纪律处分决定D.刑事处罚决定答案：1.C。根据《中华人民共和国监察法》第二条，监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察。因此，监察机关的性质是国家监察机关，而非行政机关、党的机关或司法机关。2.D。根据《中华人民共和国监察法》第十五条，监察对象包括中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等机关中的公职人员；法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员；其他依法履行公职的人员。民办学校教师不属于监察对象。3.A。根据《中华人民共和国监察法》第八条，国家监察委员会由全国人民代表大会产生，全国人民代表大会常务委员会是国家监察委员会的常设机构。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。4.C。根据《中华人民共和国监察法》第二十条，监察机关在调查过程中，可以谈话、讯问，查询、冻结，调取、查封，勘验检查，鉴定，留置等措施。拘传是刑事诉讼中的强制措施，由公安机关执行，监察机关不能采取。5.C。根据《中华人民共和国监察法》第十一条，监察委员会的职责包括：对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉；开展廉政建设和反腐败工作。制定法律是全国人民代表大会及其常务委员会的职权，不是监察委员会的职责。6.B。根据《中华人民共和国监察法》第四十七条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。7.C。根据《中华人民共和国监察法》第二十一条，监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的单位和个人存款。查询单位和个人存款需要经监察机关领导人员批准。8.A。根据《中华人民共和国监察法》第四十三条，监察机关采取留置措施，应当经监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。留置时间不得超过三个月。特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。因此，监察机关采取留置措施的时间最长可以达到六个月，一般情况下不超过三个月。9.D。根据《中华人民共和国监察法》第十四条，监察人员实行职务职级制。监察机关根据工作需要，可以在其管辖的范围内派出监察机构、监察专员。监察机构、监察专员根据授权，依法对公职人员进行监督，提出监察建议。10.D。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象不依法履职，违反法定程序的行为，应当依法给予政务处分。政务处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。11.B。根据《中华人民共和国监察法》第四十七条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。因此，监察机关对涉嫌职务犯罪的案件，应当移送人民检察院依法审查、提起公诉。12.D。根据《中华人民共和国监察法》第三十四条，监察机关应当建立举报制度，对实名举报应当予以回复，对举报线索应当依法核实处理。因此，监察机关对于实名举报，应当予以保密、核实和回复。13.D。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关调查结束后，认为不需要追究责任的，应当予以了结。认为需要追究责任的，应当作出监察决定。因此，监察机关调查结束后，如果不需要追究责任，应当予以了结。14.D。根据《中华人民共和国监察法》第十二条，国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并报告工作。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并报告工作。因此，监察机关应当定期向上级监察机关、本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会报告工作。15.A。根据《中华人民共和国监察法》第四十九条，监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复审。复审机关应当在一个月内作出复审决定。监察对象对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复核。复核机关应当在两个月内作出复核决定。监察机关的复查决定为最终决定。因此，监察对象对监察机关的处理决定不服的，可以向上一级监察机关申请复审。16.D。根据《中华人民共和国监察法》第二十条，监察机关在调查过程中，可以谈话、讯问，查询、冻结，调取、查封，勘验检查，鉴定，留置等措施。调取、查封的对象包括物证、书证、视听资料等证据材料。因此，监察机关在调查过程中，可以调取、查封物证、书证、视听资料等。17.A。根据《中华人民共和国监察法》第四十七条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。因此，监察机关应当制作起诉意见书。18.B。根据《中华人民共和国监察法》第六十二条，监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予政务处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予政务处分。19.无。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象的政务处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。因此，监察机关对监察对象的政务处分种类不包括降级以外的其他选项。20.A。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象涉嫌职务违法，需要给予处分的，应当依法作出监察决定。因此，监察机关应当依法作出监察决定。二、填空题（20分）1.监察法是为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察______，推进国家治理体系和治理能力现代化而制定的法律。2.监察机关是行使国家监察职能的______，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。3.中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，由______产生，对它负责，受它监督。4.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受______、社会团体和个人的干涉。5.监察机关可以对涉嫌职务违法的被调查人进行______，要求其就涉嫌违法行为作出陈述和申辩。6.监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员______批准。7.监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的______。8.监察机关对监察对象不依法履职，违反法定程序的行为，应当依法给予______。9.监察机关调查结束后，认为需要追究责任的，应当作出______。10.监察机关应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告______。11.监察机关对监察对象的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起______内向上一级监察机关申请复审。12.监察人员应当忠诚干净担当，恪守______，模范遵守宪法和法律。13.监察机关应当加强对监察人员的______，监督其依法履职。14.监察机关对监察对象的政务处分种类有警告、记过、记大过、______、撤职、开除。15.监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当移送______依法审查、提起公诉。16.监察机关对监察对象涉嫌职务违法，需要给予处分的，应当依法作出______。17.监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为不需要追究刑事责任的，应当作出______。18.监察机关对监察对象涉嫌职务违法，不需要给予处分的，应当作出______。19.监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为需要追究刑事责任的，应当制作______。20.监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为不需要追究刑事责任的，应当制作______。答案：1.全覆盖。根据《中华人民共和国监察法》第一条，监察法是为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全覆盖，推进国家治理体系和治理能力现代化而制定的法律。2.专责机关。根据《中华人民共和国监察法》第二条，监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。3.全国人民代表大会。根据《中华人民共和国监察法》第八条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。4.行政机关。根据《中华人民共和国监察法》第四条，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。5.谈话。根据《中华人民共和国监察法》第十九条，监察机关对涉嫌职务违法的被调查人，应当进行讯问，要求其如实供述涉嫌的违法犯罪事实。对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问。6.集体研究决定。根据《中华人民共和国监察法》第四十三条，监察机关采取留置措施，应当经监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。7.单位和个人存款。根据《中华人民共和国监察法》第二十一条，监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的单位和个人存款。8.政务处分。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象不依法履职，违反法定程序的行为，应当依法给予政务处分。9.监察决定。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关调查结束后，认为需要追究责任的，应当作出监察决定。10.工作。根据《中华人民共和国监察法》第十二条，国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并报告工作。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并报告工作。因此，监察机关应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告工作。11.一个月内。根据《中华人民共和国监察法》第四十九条，监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复审。12.职业道德。根据《中华人民共和国监察法》第十四条，监察人员应当忠诚干净担当，恪守职业道德，模范遵守宪法和法律。13.监督。根据《中华人民共和国监察法》第十四条，监察机关应当加强对监察人员的监督，监督其依法履职。14.降级。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象的政务处分种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。15.人民检察院。根据《中华人民共和国监察法》第四十七条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。16.监察决定。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象涉嫌职务违法，需要给予处分的，应当依法作出监察决定。17.不追究刑事责任的决定。根据《中华人民共和国监察法》第四十六条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为不需要追究刑事责任的，应当作出不追究刑事责任的决定。18.不给予政务处分的决定。根据《中华人民共和国监察法》第四十六条，监察机关对监察对象涉嫌职务违法，不需要给予处分的，应当作出不给予政务处分的决定。19.起诉意见书。根据《中华人民共和国监察法》第四十七条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。20.不追究刑事责任的决定。根据《中华人民共和国监察法》第四十六条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为不需要追究刑事责任的，应当作出不追究刑事责任的决定。三、判断题（10分）1.监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，包括各级人民代表大会及常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等机关中的公职人员。（）2.监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人采取留置措施，留置时间不得超过三个月。（）3.监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的单位和个人存款。（）4.监察机关对监察对象不依法履职，违反法定程序的行为，应当依法给予行政处罚。（）5.监察机关调查结束后，认为需要追究责任的，应当作出监察决定。（）6.监察人员实行职务任免制。（）7.监察机关应当定期向本级人民政府报告工作。（）8.监察机关对监察对象的处理决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。（）9.监察机关对监察对象的政务处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（）10.监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当直接移送人民法院审判。（）答案：1.正确。根据《中华人民共和国监察法》第十五条，监察对象包括各级人民代表大会及常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等机关中的公职人员。因此，监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，包括这些机关中的公职人员。2.错误。根据《中华人民共和国监察法》第四十三条，监察机关采取留置措施，留置时间不得超过三个月。特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。因此，监察机关对涉嫌职务犯罪的被调查人采取留置措施，留置时间最长可以达到六个月，而不是不超过三个月。3.正确。根据《中华人民共和国监察法》第二十一条，监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的单位和个人存款。因此，监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的单位和个人存款。4.错误。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象不依法履职，违反法定程序的行为，应当依法给予政务处分，而不是行政处罚。行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织实施的惩戒，而政务处分是监察机关对公职人员违反法定职责行为的惩戒。5.正确。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关调查结束后，认为需要追究责任的，应当作出监察决定。因此，监察机关调查结束后，如果认为需要追究责任，应当作出监察决定。6.错误。根据《中华人民共和国监察法》第十四条，监察人员实行职务职级制，而不是职务任免制。职务职级制是指根据工作需要和人员条件，确定监察人员的职务和职级，并进行相应的管理和待遇。7.错误。根据《中华人民共和国监察法》第十二条，国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并报告工作。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并报告工作。因此，监察机关应当定期向本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会报告工作，而不是向本级人民政府报告工作。8.错误。根据《中华人民共和国监察法》第四十九条，监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复审。复审机关应当在一个月内作出复审决定。监察对象对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复核。复核机关应当在两个月内作出复核决定。监察机关的复查决定为最终决定。因此，监察对象对监察机关的处理决定不服的，不能向人民法院提起诉讼，只能向上一级监察机关申请复审和复核。9.正确。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条，监察机关对监察对象的政务处分种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。因此，监察机关对监察对象的政务处分种类包括这些。10.错误。根据《中华人民共和国监察法》第四十七条，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。因此，监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当移送人民检察院依法审查、提起公诉，而不是直接移送人民法院审判。四、简答题（50分）1.简述《中华人民共和国监察法》的立法目的和依据。2.监察机关的职责有哪些？请详细说明。3.监察机关可以对涉嫌职务违法的被调查人采取哪些措施？这些措施的适用条件是什么？4.监察机关调查结束后，根据不同情况应当作出哪些处理决定？5.监察机关对监察对象的政务处分种类有哪些？请分别说明。答案：1.《中华人民共和国监察法》的立法目的和依据主要体现在以下几个方面：（1）立法目的：《中华人民共和国监察法》的第一条明确规定，该法的立法目的是"为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全覆盖，推进国家治理体系和治理能力现代化"。具体来说，包括以下几个方面的目的：①深化国家监察体制改革：监察法是深化国家监察体制改革的重要法律依据，旨在建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。②加强对所有行使公权力的公职人员的监督：监察法明确了监察对象范围，对公职人员的履职、用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查，确保公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业。③实现国家监察全覆盖：监察法将行使公权力的公职人员全部纳入监察范围，实现国家监察全覆盖，不留死角。④推进国家治理体系和治理能力现代化：通过加强对公职人员的监督，促进国家治理体系和治理能力现代化，提高国家治理效能。（2）立法依据：《中华人民共和国监察法》的立法依据主要包括：①宪法依据：《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法，监察法的制定必须符合宪法的规定。宪法第一百二十三条规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关；第一百二十四条规定，中华人民共和国国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责；第一百二十七条规定，监察机关依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②党的政策依据：中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定监察法是落实党的政策的重要举措。③实践依据：国家监察体制改革试点工作取得了显著成效，积累了宝贵经验，为制定监察法提供了实践基础。监察法是在总结试点经验的基础上制定的，是对试点工作的制度化、法律化。④国际经验借鉴：监察法在制定过程中也借鉴了国际反腐败斗争的有益经验，吸收了世界上一些国家在反腐败方面的成功做法，使我国的监察制度更加完善。综上所述，《中华人民共和国监察法》的立法目的是深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全覆盖，推进国家治理体系和治理能力现代化。立法依据主要包括宪法、党的政策、实践经验和国际经验借鉴。2.根据《中华人民共和国监察法》第十一条，监察委员会的职责主要包括以下几个方面：（1）对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查监察机关应当对公职人员的履职情况进行监督检查，确保公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业。具体包括：①监督公职人员依法履职的情况，检查公职人员是否依法履行职责，是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。②监督公职人员秉公用权的情况，检查公职人员是否公正行使权力，是否存在滥用职权、以权谋私等问题。③监督公职人员廉洁从政从业的情况，检查公职人员是否廉洁自律，是否存在贪污贿赂、权钱交易等问题。④监督公职人员道德操守的情况，检查公职人员是否具有良好的道德品质，是否存在违反社会公德、职业道德等问题。（2）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查监察机关应当对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查。具体包括：①对涉嫌贪污贿赂行为的调查，包括贪污、挪用公款、受贿、行贿等行为。②对涉嫌滥用职权的调查，包括超越职权、违法决定、处理事项等行为。③对涉嫌玩忽职守的调查，包括不履行或者不正确履行职责，造成国家利益、公共利益或者他人合法权益受到损害的行为。④对涉嫌权力寻租的调查，包括利用职权或者职务上的影响，为本人或者他人谋取利益的行为。⑤对涉嫌利益输送的调查，包括利用职权或者职务上的影响，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。⑥对涉嫌徇私舞弊的调查，包括徇私枉法、枉法裁判、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等行为。⑦对涉嫌浪费国家资财的调查，包括挥霍、浪费国家资财的行为。（3）对违法的公职人员依法作出政务处分决定监察机关应当对违法的公职人员依法作出政务处分决定。政务处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（4）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责监察机关应当对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。问责的方式包括责令公开道歉、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。（5）对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉监察机关对涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。（6）开展廉政建设和反腐败工作监察机关应当开展廉政建设和反腐败工作，包括：①加强廉政教育，提高公职人员的廉洁自律意识。②加强廉政制度建设，完善廉政风险防控机制。③加强廉政监督，及时发现和纠正不正之风和腐败问题。④加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。综上所述，监察委员会的职责包括对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉；开展廉政建设和反腐败工作。这些职责的履行，有助于加强对公职人员的监督，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业，推进党风廉政建设和反腐败工作。3.根据《中华人民共和国监察法》的规定，监察机关可以对涉嫌职务违法的被调查人采取以下措施：（1）谈话①适用条件：监察机关对涉嫌职务违法的被调查人，应当进行谈话，要求其如实供述涉嫌的违法犯罪事实。对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问。②具体内容：谈话是指监察机关工作人员与被调查人进行面对面交流，了解情况、核实问题、听取陈述和申辩的活动。谈话应当由两名以上监察人员进行，并制作谈话笔录。（2）讯问①适用条件：对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问。②具体内容：讯问是指监察机关工作人员对涉嫌职务犯罪的被调查人进行提问，要求其如实供述涉嫌的违法犯罪事实的活动。讯问应当由两名以上监察人员进行，并制作讯问笔录。（3）查询、冻结①适用条件：监察机关在调查过程中，可以查询涉嫌职务犯罪的案件涉及的单位和个人存款；可以查询涉嫌职务违法的涉案人员出入国境和国籍情况；需要冻结存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产的，经监察机关领导人员批准，可以通知有关金融机构、邮政企业予以冻结。②具体内容：查询是指监察机关向有关单位或者个人了解、调取相关信息的行为；冻结是指监察机关通知有关单位暂停支付有关财产的行为。（4）调取、查封①适用条件：监察机关在调查过程中，可以调取、查封用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等证据材料。②具体内容：调取是指监察机关向有关单位或者个人调取相关证据材料的行为；查封是指监察机关对涉案财物、文件和电子数据等进行封存、扣押的行为。（5）勘验检查①适用条件：监察机关在调查过程中，可以根据需要勘验检查。②具体内容：勘验检查是指监察机关对与案件有关的场所、物品、人身等进行勘查、检验、检查的活动。勘验检查应当制作笔录，由参加勘验检查的监察人员和见证人签名或者盖章。（6）鉴定①适用条件：监察机关在调查过程中，为了查明案情，需要解决案件中的专门性问题时，可以委托鉴定。②具体内容：鉴定是指监察机关委托具有专门知识的人员对案件中涉及的专业问题进行鉴别、判断的活动。鉴定意见应当由鉴定人签名或者盖章。（7）留置①适用条件：监察机关对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关领导人员集体研究决定，可以将其留置：a.涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪；b.涉境案件；c.可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；d.可能会有其他妨碍调查行为的。②具体内容：留置是指监察机关将涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人带至指定场所，在一定期限内限制其人身自由的措施。留置时间不得超过三个月。特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。综上所述，监察机关可以对涉嫌职务违法的被调查人采取谈话、讯问、查询、冻结、调取、查封、勘验检查、鉴定、留置等措施。这些措施的适用条件各不相同，监察机关在采取这些措施时，必须严格遵守法律规定，确保程序合法、证据确凿。4.根据《中华人民共和国监察法》第四十五条、第四十六条的规定，监察机关调查结束后，根据不同情况应当作出以下处理决定：（1）予以了结适用条件：监察机关调查结束后，认为不需要追究责任的，应当予以了结。具体内容：予以了结是指监察机关对不需要追究责任的案件，作出不再追究责任的决定。了结的决定应当书面通知被调查人。（2）作出监察决定适用条件：监察机关调查结束后，认为需要追究责任的，应当作出监察决定。具体内容：监察决定是指监察机关对需要追究责任的案件，依法作出的处理决定。监察决定包括以下几种情况：①对违法的公职人员依法作出政务处分决定：监察机关对违法的公职人员，应当根据违法行为的性质、情节、后果和影响，依法给予政务处分。政务处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。②对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责：监察机关对履行职责不力、失职失责的领导人员，应当根据问责情形，作出问责决定。问责的方式包括责令公开道歉、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。③对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉：监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分的，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。（3）作出不追究刑事责任的决定适用条件：监察机关对监察对象涉嫌职务犯罪的案件，经调查认为不需要追究刑事责任的，应当作出不追究刑事责任的决定。具体内容：不追究刑事责任的决定是指监察机关对不需要追究刑事责任的案件，作出的不再追究刑事责任的决定。不追究刑事责任的决定应当书面通知被调查人。（4）作出不给予政务处分的决定适用条件：监察机关对监察对象涉嫌职务违法，不需要给予处分的，应当作出不给予政务处分的决定。具体内容：不给予政务处分的决定是指监察机关对不需要给予政务处分的案件，作出的不给予政务处分的决定。不给予政务处分的决定应当书面通知被调查人。（5）作出补充调查的决定适用条件：监察机关对监察对象涉嫌职务违法或者职务犯罪的案件，经调查认为事实不清、证据不足的，应当补充调查。具体内容：补充调查是指监察机关对事实不清、证据不足的案件，进一步收集证据、查清事实的活动。补充调查的时间不得超过三个月。补充调查以二次为限。补充调查后的处理，参照本条第一款的规定执行。（6）作出撤销案件的决定适用条件：监察机关对监察对象涉嫌职务违法或者职务犯罪的案件，经调查认为不存在职务违法或者职务犯罪事实的，应当撤销案件。具体内容：撤销案件是指监察机关对不存在职务违法或者职务犯罪事实的案件，作出的不再调查的决定。撤销案件的决定应当书面通知被调查人。综上所述，监察机关调查结束后，根据不同情况应当作出予以了结、作出监察决定、作出不追究刑事责任的决定、作出不给予政务处分的决定、作出补充调查的决定、作出撤销案件的决定等处理决定。监察机关在作出这些决定时，必须严格遵守法律规定，确保程序合法、处理适当。5.根据《中华人民共和国监察法》第四十五条的规定，监察机关对监察对象的政务处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。这些政务处分种类的具体含义和适用情况如下：（1）警告①含义：警告是指监察机关对违法的公职人员，给予的口头或者书面批评教育，要求其改正错误的行为。②适用情况：警告适用于情节轻微，不需要给予较重处分的违法公职人员。警告可以单独使用，也可以与其他处分合并使用。③期限：警告的期限为六个月。（2）记过①含义：记过是指监察机关对违法的公职人员，给予的书面批评教育，并记录在案的行为。②适用情况：记过适用于情节较重，需要给予处分的违法公职人员。记过可以单独使用，也可以与其他处分合并使用。③期限：记过的期限为十二个月。（3）记大过①含义：记大过是指监察机关对违法的公职人员，给予的较严重的书面批评教育，并记录在案的行为。②适用情况：记大过适用于情节严重，需要给予较重处分的违法公职人员。记大过可以单独使用，也可以与其他处分合并使用。③期限：记大过的期限为十八个月。（4）降级①含义：降级是指监察机关对违法的公职人员，给予的降低其职务级别的处分。②适用情况：降级适用于情节严重，需要给予较重处分的违法公职人员。降级可以单独使用，也可以与其他处分合并使用。③期限：降级的期限为二十四个月。（5）撤职①含义：撤职是指监察机关对违法的公职人员，给予的撤销其现任职务的处分。②适用情况：撤职适用于情节严重，需要给予重处分的违法公职人员。撤职可以单独使用，也可以与其他处分合并使用。③期限：撤职的期限为二十四个月。对于在行政机关担任两个以上职务的，监察机关可以在处分决定中明确撤销其中一个职务，也可以在处分决定中明确撤销其两个以上职务。对于在行政机关担任领导职务的，监察机关可以建议其辞去领导职务。（6）开除①含义：开除是指监察机关对违法的公职人员，给予的解除其公职关系的处分。②适用情况：开除适用于情节特别严重，需要给予最重处分的违法公职人员。开除是政务处分中最严厉的处分。③期限：开除是永久性的处分，没有期限。综上所述，监察机关对监察对象的政务处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。这些政务处分种类的严厉程度依次递增，适用情况也各不相同。监察机关在给予公职人员政务处分时，应当根据违法行为的性质、情节、后果和影响，依法给予适当的政务处分。五、论述题（40分）1.论述监察法规定的监察机关独立行使监察权的内涵及其保障措施。2.结合实际，论述监察法中留置制度的意义、适用条件及程序要求。答案：1.监察法规定的监察机关独立行使监察权的内涵及其保障措施（1）监察机关独立行使监察权的内涵根据《中华人民共和国监察法》第四条的规定，"监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉"。这一规定明确了监察机关独立行使监察权的内涵，主要包括以下几个方面：①监察权的行使必须依法进行：监察机关行使监察权必须严格依照法律的规定，包括监察法的实体规定和程序规定。监察机关不能超越法律规定的范围行使权力，也不能违反法律规定的程序行使权力。②监察机关独立行使监察权：监察机关在行使监察权时，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这意味着监察机关可以独立自主地开展监察工作，不受其他机关、组织和个人的非法干预。③监察机关依法独立行使监察权：监察机关独立行使监察权不是绝对的，而是依法独立行使。监察机关必须在法律规定的范围内独立行使监察权，不能违反法律规定。（2）监察机关独立行使监察权的保障措施为了确保监察机关能够依法独立行使监察权，监察法规定了一系列保障措施，主要包括以下几个方面：①组织保障：根据《中华人民共和国监察法》第八条至第十二条的规定，国家监察委员会和地方各级监察委员会的组织机构、产生方式、领导体制等都为监察机关独立行使监察权提供了组织保障。国家监察委员会是最高监察机关，由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并报告工作。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并报告工作。这种领导体制既保证了监察机关的独立性，又保证了监察机关的统一性。②职权保障：根据《中华人民共和国监察法》第十一条至第十九条的规定，监察机关享有监督检查权、调查权、处置权等职权。这些职权的设置为监察机关独立行使监察权提供了职权保障。监察机关可以依法对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉；开展廉政建设和反腐败工作。③程序保障：根据《中华人民共和国监察法》第二十条至第五十一条的规定，监察机关在行使监察权时，必须遵守严格的程序规定。例如，监察机关在调查过程中，可以采取谈话、讯问、查询、冻结、调取、查封、勘验检查、鉴定、留置等措施，但这些措施必须符合法律规定的条件和程序。监察机关在作出监察决定时，必须经过集体研究决定，并依法告知当事人权利义务。这些程序规定为监察机关独立行使监察权提供了程序保障。④监督保障：根据《中华人民共和国监察法》第五十二条至第六十四条的规定，监察机关和监察人员行使监察权，必须接受监督。这些监督包括人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等。同时，监察机关也应当加强对监察人员的监督，确保监察人员依法履职。这种监督机制为监察机关独立行使监察权提供了监督保障。⑤法律责任保障：根据《中华人民共和国监察法》第六十二条至第六十五条的规定，监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监察机关及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，依法承担赔偿责任。这些法律责任规定为监察机关独立行使监察权提供了法律责任保障。综上所述，监察法规定的监察机关独立行使监察权的内涵主要包括监察权的行使必须依法进行、监察机关独立行使监察权、监察机关依法独立行使监察权等方面。为了确保监察机关能够依法独立行使监察权，监察法规定了一系列保障措施，包括组织保障、职权保障、程序保障