起重机械使用单位安全管理制度

起重机械使用单位安全管理制度第一章总则第一条为规范起重机械的使用管理，预防和减少起重机械安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范，结合本单位实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本单位管辖范围内所有起重机械的使用、维护保养、检验检测及其相关的安全管理活动。纳入特种设备监管的起重机械包括桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机（汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机）、门座式起重机、升降机、电动葫芦等。对于虽未纳入特种设备目录，但存在较大安全风险的起重机械，参照本制度执行。第三条起重机械安全管理坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的方针。本单位对起重机械的安全使用负主体责任，建立健全起重机械安全责任体系，明确各级管理人员和作业人员的职责，落实全过程安全管理。第四条本制度所称作业人员，包括起重机械安全管理人员、司机、司索信号工以及负责起重机械安装、维修、改造的专业人员。所有相关人员必须严格遵守本制度及国家相关法律法规。第二章安全管理机构与职责第五条单位主要负责人是起重机械安全管理的第一责任人，对本单位起重机械的安全使用全面负责。其职责包括：（一）建立健全起重机械安全责任制；（二）组织制定起重机械安全管理制度和操作规程；（三）保证起重机械安全投入的有效实施；（四）督促、检查起重机械安全工作，及时消除事故隐患；（五）组织制定并实施起重机械应急救援预案；（六）及时、如实报告起重机械安全事故。第六条单位应根据起重机械的数量和复杂程度，设置专门的安全管理机构或配备专职（兼职）的安全管理人员。安全管理人员应当具备相应的专业知识和安全管理能力，并取得特种设备安全管理人员资格证书。其主要职责包括：（一）组织或者参与拟订起重机械安全管理制度、操作规程和应急救援预案；（二）组织或者参与起重机械安全教育和培训，如实记录教育和培训情况；（三）督促落实起重机械重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与起重机械应急救援演练；（五）检查起重机械的安全状况，及时排查事故隐患，提出改进安全管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实起重机械安全整改措施；（八）办理起重机械的使用登记、变更、注销手续；（九）建立起重机械安全技术档案，并负责保管。第七条设备管理部门负责起重机械的采购、安装、维保、检验等技术管理工作。具体职责包括：（一）严格执行起重机械采购制度，选购符合安全技术规范要求的合格产品；（二）负责起重机械安装、改造、维修的组织实施和监督验收；（三）制定并落实起重机械日常维护保养和定期检查计划；（四）配合检验机构开展起重机械的监督检验和定期检验；（五）负责起重机械的隐患排查和技术整改。第八条使用部门是起重机械日常使用的直接责任主体。部门负责人对本部门起重机械的安全使用负责。职责包括：（一）严格执行起重机械安全管理制度和操作规程；（二）负责作业人员的班前安全讲话和日常安全教育；（三）安排持证人员上岗作业，严禁无证操作；（四）做好作业环境的检查确认，确保作业条件符合安全要求；（五）配合设备管理部门做好设备的日常检查和维护保养。第三章起重机械的选购、安装与登记第九条起重机械的选购必须由设备管理部门会同技术、安全等部门共同论证。选购时应当查验供货商的制造许可证、产品合格证、设计文件、型式试验报告等随机文件。严禁购买和使用国家明令淘汰、已经报废或不符合安全技术规范要求的起重机械。第十条新安装、移装、改造的起重机械，必须由取得相应资质的单位进行施工。施工单位在施工前，应当将拟进行的起重机械安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门。第十一条起重机械安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验合格的，不得交付使用。第十二条起重机械投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》。登记标志应当置于或者附着于该起重机械的显著位置。第十三条起重机械进行改造、移装后，使用单位应当重新申请办理使用登记，变更相关数据。第四章起重机械作业人员管理第十四条起重机械作业人员（司机、司索信号工等）必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本岗位工作的疾病和生理缺陷（如色盲、听力障碍、心脏病、高血压等）。第十五条作业人员必须经过专业培训和考核，取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业。证件有效期届满前，应当及时申请复审。严禁无证上岗或持过期证件上岗。第十六条安全管理部门应建立起重机械作业人员管理档案，记录人员的培训、考核、持证、违章、事故及奖惩情况。第十七条作业人员应当严格执行以下安全守则：（一）作业时必须随身携带证件，接受监督检查；（二）严格遵守起重机械安全操作规程和工艺纪律，不得违章作业；（三）熟悉作业环境和起重机械性能，掌握应急处理措施；（四）作业前必须对设备、吊具、索具及作业环境进行安全检查，确认无误后方可作业；（五）作业中必须集中精力，不得做与工作无关的事情（如接打电话、吸烟、聊天等），严禁酒后作业；（六）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素时，应立即向现场管理人员和单位有关负责人报告；（七）在作业过程中，若发生异常情况或事故，应立即停止作业，采取紧急措施，并保护现场。第十八条对于流动式起重机等需要进入厂区作业的外单位人员，安全管理机构应查验其作业资质和设备状况，进行安全技术交底，并纳入本单位统一协调管理。第五章起重机械使用与操作规程第十九条起重机械使用前，必须进行试运转。在确认各机构运转正常、制动器可靠、限位器灵敏有效、吊具索具符合要求后，方可正式作业。第二十条起重机械作业必须严格遵守“十不吊”原则：（一）指挥信号不明或乱指挥不吊；（二）超载或物体重量不清不吊；（三）斜拉斜挂不吊；（四）重物上站人或浮置物不吊；（五）视线昏暗、视线不清或指挥视线受阻不吊；（六）吊物捆绑不牢或悬挂不稳不吊；（七）棱角吊物与钢丝绳之间无衬垫不吊；（八）埋在地下或凝固在地面上的物体不吊；（九）满负荷工作时，无法进行多次制动或保险装置失灵不吊；（十）六级以上大风或大雨、大雾等恶劣天气不吊。第二十一条司机与司索信号工必须配合默契。司机必须只听从一人发出的指挥信号，当发出的指挥信号不清或有错误时，司机有权拒绝执行。对于紧急停止信号，无论任何人发出，司机必须立即执行。第二十二条起重作业区域应设置明显的警戒标志和隔离带，严禁非作业人员进入。吊物运行时，下方严禁站人、通行或放置其他物品。第二十三条两台或多台起重机械吊运同一重物时，应制定专项作业方案，采取严密的安全措施，并有专人统一指挥。每台起重机械的载荷不得超过其额定起重量的80%，协同动作应保持同步。第二十四条起重机械在运行中，严禁进行检修、调整或保养。严禁在运行轨道上行走或坐卧。第二十五条遇有下列情况之一时，必须停止作业：（一）超载、歪拉斜挂等情况可能造成不稳定时；（二）吊物捆绑不牢或吊挂不稳时；（三）吊物上有人或有浮置物时；（四）安全装置（如限位器、制动器、力矩限制器等）失效或失灵时；（五）钢丝绳达到报废标准或出现严重断丝、磨损时；（六）作业环境出现危及安全的因素（如输电线路未保持安全距离等）。第二十六条作业结束后，司机应将吊钩升至规定高度，小车停在规定位置，各控制器手柄归零，切断电源，锁好门窗或操作室，并做好交接班记录。第六章起重机械维护保养与检查第二十七条建立起重机械维护保养制度，实行“日常维护、定期保养、计划检修”相结合的方式。维护保养工作由具备相应资质的人员或委托专业单位进行。第二十八条日常维护保养由当班司机负责，每日作业前、作业中和作业后进行。内容包括：（一）清洁机体，保持设备整洁；（二）检查各润滑点油位、油质，按规定加注润滑油；（三）检查制动器间隙和性能，调整制动瓦与制动轮的间隙；（四）检查钢丝绳有无断丝、磨损、锈蚀、扭结等情况；（五）检查吊钩、吊具、索具有无裂纹、变形、磨损；（六）检查各安全限位器、联锁保护装置是否灵敏可靠；（七）检查各紧固件有无松动，管路有无漏油、漏气；（八）检查运行轨道有无障碍物、变形，接地装置是否良好。第二十九条每月由设备管理部门组织专业人员进行一次定期检查和保养。除日常保养内容外，还应包括：（一）详细检查减速器、开式齿轮、轴承等传动机构的运行状况；（二）检查车轮、轮缘、踏面磨损情况；（三）检查钢结构（桥架、臂架、塔身等）的焊缝、连接螺栓、腐蚀情况；（四）检查电气系统：电机、接触器、继电器、控制器、电缆、集电器等；（五）对液压系统进行滤油或换油，检查密封件；（六）进行空载和额定载荷试验，验证设备运行参数。第三十条起重机械的定期检验周期按照国家相关规定执行。在安全检验合格有效期届满前1个月，使用单位应向特种设备检验检测机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的起重机械，不得继续使用。第三十一条起重机械出现故障或发生异常情况时，使用部门应立即停止使用，对其进行全面检查，消除事故隐患后方可重新投入使用。严禁带病运行。第三十二条钢丝绳的报废严格执行GB/T5972《起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废》标准。出现以下情况之一时必须报废：（一）断丝数达到规定数值；（二）钢丝绳直径减少量达到公称直径的7%；（三）出现整股断裂；（四）由于热或电弧作用引起的明显损坏；（五）表面严重磨损或锈蚀。第三十三条吊钩的报废严格执行GB/T10051.3标准。出现以下情况之一时必须报废：（一）裂纹；（二）开口度比原尺寸增加10%；（三）危险断面磨损达原尺寸的10%；（四）扭转变形超过10度；（五）吊钩颈部或尾部产生塑性变形。第七章安全检查与隐患排查治理第三十四条建立健全起重机械安全检查和隐患排查治理机制。检查分为日常巡查、专项检查、季节性检查和节假日检查。第三十五条日常巡查由安全管理人员和作业人员结合日常作业进行，重点检查操作规程执行情况、安全装置有效性、作业环境安全性。第三十六条专项检查由设备管理部门牵头，每季度至少进行一次。重点检查设备本体结构、安全保护装置、电气系统、液压系统及维保记录。第三十七条季节性检查主要针对季节特点（如雨季防雷、防汛，夏季防暑降温、防触电，冬季防冻、防滑）进行。节假日检查在节假日前进行，重点检查设备停放状态、电源切断、防火防盗措施。第三十八条对检查中发现的隐患，应立即下达整改通知书，建立隐患台账。隐患整改应定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案（即“五定”原则）。第三十九条对于一般事故隐患，应立即组织整改。对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，制定专项整改方案，并上报当地特种设备安全监管部门。隐患整改完成后，应组织复查验收，实行闭环管理。第四十条检查及整改情况应详细记录，并存入起重机械安全技术档案。第八章应急救援与事故报告第四十一条单位应制定起重机械事故应急救援专项预案，预案应包括应急组织机构与职责、危险源辨识与风险分析、预防与预警、应急响应程序、现场处置方案、应急物资保障、培训与演练等内容。第四十二条每年至少组织一次起重机械应急救援演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，修订完善应急预案。第四十三条发生起重机械事故后，现场人员应立即停止作业，切断电源，保护现场，并迅速报告单位负责人和安全管理部门。第四十四条单位负责人接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第四十五条事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。单位应按照规定在1小时内向事故发生地县级以上特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。第四十六条事故调查处理按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行。单位应配合有关部门进行事故调查，分析事故原因，分清责任，提出处理意见和防范措施。第九章安全技术档案管理第四十七条建立健全起重机械安全技术档案，实行“一机一档”制度。档案应包括以下内容：（一）特种设备使用登记证；（二）起重机械的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（三）起重机械的定期检验报告和定期自行检查记录；（四）起重机械的日常使用状况记录；（五）起重机械及其附属仪器仪表的维护保养记录；（六）起重机械的运行故障和事故记录；（七）起重机械的能耗记录（如适用）。第四十八条档案应由专人保管，确保资料的完整性、准确性和连续性。档案资料的保存期限应满足设备全生命周期管理的要求，设备报废后至少保存5年。第四十九条鼓励采用信息化手段建立起重机械电子档案，实现档案的动态管理和信息共享。第十章附则第五十条本制度所涉及的记录表格（如日常检查记录、维护保养记录、运行记录、交接班记录等）由设备管理部门统一制定格式，并发放至使用部门执行。第五十一条起重机械安全管理工作应纳入单位的年度安全生产考核。对在起重机械安全管理工作中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对违反本制度，导致事故或造成损失的，依据相关规定追究责任，给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。第五十二条本制度未尽事宜，应遵守国家及地方有关法律法规和标准规范。第五十三条本制度由单位安全管理部门负责解释。第五十四条本制度自发布之日起施行。以往相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。以下为起重机械日常检查项目及标准表，供执行时参考：检查类别检查项目检查内容与标准检查周期检查人金属结构主要受力构件无裂纹、无明显变形、无严重腐蚀。连接螺栓无松动、缺失。每日司机轨道轨道无严