消防安全管理单位安全绩效考核制度

消防安全管理单位安全绩效考核制度第一章总则第一条为进一步强化单位消防安全主体责任，深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，建立健全消防安全管理长效机制，切实提高单位内部火灾防控能力，预防和减少火灾事故发生，保障单位财产及员工生命安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于单位所属各部门、各子公司及全体员工。消防安全绩效考核是单位安全管理体系的重要组成部分，旨在通过科学、量化、严格的考核评价，推动消防安全工作由“被动管理”向“主动履职”转变，由“突击整改”向“常态防控”转变。第三条消防安全绩效考核遵循以下原则：（一）坚持“安全第一、预防为主”的原则，将消防安全置于优先地位；（二）坚持“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，落实全员消防安全责任制；（三）坚持“客观公正、实事求是”的原则，考核过程以事实为依据，以数据为准绳；（四）坚持“奖惩分明、注重实效”的原则，考核结果直接与部门及个人经济利益、评优评先挂钩。第四条考核目标：通过制度化的绩效考核，实现消防设施完好率100%、火灾隐患整改率100%、员工消防培训覆盖率100%、特种作业人员持证上岗率100%，确保年度无重特大火灾事故，无人员伤亡，严格控制一般火灾事故。第二章组织机构与职责第五条单位成立消防安全绩效考核领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全工作的副职领导任副组长，安全管理部门、人力资源部、财务部及各业务部门负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责考核的日常组织、协调、监督及资料归档工作。第六条考核领导小组主要职责：（一）审定年度消防安全绩效考核计划及实施方案；（二）审定考核标准及评分细则；（三）对考核过程中出现的重大争议进行裁决；（四）审议考核结果及奖惩兑现方案。第七条安全管理部门作为考核牵头部门，主要履行以下职责：（一）制定和完善消防安全绩效考核标准及评分表；（二）组织实施日常巡查、月度检查及专项考核工作；（三）汇总、统计、分析考核数据，形成考核报告；（四）监督火灾隐患的整改落实情况，将整改效果纳入考核；（五）向考核领导小组汇报工作进展及重大事项。第八条人力资源部职责：（一）配合安全管理部门将消防安全绩效纳入部门及个人年度综合考评体系；（二）落实考核结果相关的薪酬调整、职务晋升及培训需求；（三）负责对新入职人员的消防安全基础知识考核。第九条财务部职责：（一）保障消防安全专项资金（设施维护、演练、培训、奖励等）的及时拨付；（二）依据考核结果，核算并发放消防安全绩效奖金或扣罚款项。第三章考核内容与核心指标第十条消防安全绩效考核内容主要包括但不限于以下七个维度：消防安全责任制落实、消防设施器材维护、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散预案演练、消防档案管理。第十一条消防安全责任制落实考核：（一）部门负责人是否与单位签订年度消防安全责任书，明确年度消防目标；（二）部门内部是否逐级签订责任书，将责任落实到具体岗位和个人；（三）是否定期召开部门消防安全例会，分析研判本部门消防安全形势，并有会议记录；（四）是否明确专（兼）职消防安全管理人员，并切实履行职责。第十二条消防设施器材维护考核：（一）消防栓、灭火器、自动报警系统、喷淋系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示标志等设施是否保持完好有效；（二）消防设施是否建立“一设备一档案”，是否有定期的维护保养记录和检测报告；（三）灭火器压力是否处于正常范围，是否在有效期内，摆放是否明显、取用方便；（四）消火栓箱内配件是否齐全，水带是否干燥、无破损，出水口是否正常；（五）消防控制室设备是否运行正常，是否实行24小时双人值班制度，值班人员是否持有职业资格证书。第十三条防火巡查检查考核：（一）是否严格执行每日防火巡查制度，重点检查用火用电用气有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施是否完好等，并建立详细巡查记录；（二）是否定期开展防火检查，对检查出的火灾隐患是否建立台账；（三）公众聚集场所营业期间是否每两小时进行一次防火巡查；（四）巡查重点部位是否包括配电室、机房、仓库、厨房等火灾高风险区域。第十四条火灾隐患整改考核：（一）对发现的火灾隐患是否立即整改，不能立即整改的是否制定整改方案、明确整改责任人、整改资金和整改时限；（二）在火灾隐患未消除之前，是否落实了防范措施；（三）是否存在重大火灾隐患，对重大火灾隐患是否实行挂牌督办，整改完毕后是否申请复查销案；（四）隐患整改率是否达到100%，是否存在屡查屡犯的现象。第十五条消防安全宣传教育培训考核：（一）是否对新上岗、在岗员工进行定期消防安全培训，内容包括消防法规、消防安全制度、操作规程、灭火器材使用、逃生自救技能等；（二）是否在公众聚集场所通过张贴图画、广播、视频等方式进行消防安全提示；（三）特种作业人员（电焊、气焊等）是否持证上岗，动火作业是否办理审批手续并落实监护措施；（四）员工是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性；会报警、会灭火、会逃生）；（五）消防控制室值班人员是否经过专业技能培训并持证上岗。第十六条灭火和应急疏散预案演练考核：（一）是否结合本单位实际制定灭火和应急疏散预案，预案是否定期修订；（二）是否定期组织全员进行灭火和应急疏散演练，公众聚集场所是否至少每半年演练一次，其他单位是否至少每年演练一次；（三）演练是否有方案、有记录、有总结评估，演练后是否针对存在的问题对预案进行完善；（四）是否建立专职消防队、微型消防站，并配备必要的装备器材，是否开展日常训练。第十七条消防档案管理考核：（一）是否建立健全消防档案，内容包括消防安全基本情况和消防安全管理情况；（二）消防档案是否详实，反映单位消防安全工作实际情况，并根据情况变化及时更新；（三）消防档案是否统一保管、备查，电子档案是否有备份。第四章考核方法与周期第十八条考核采取日常考核、月度考核、季度考核和年度综合考核相结合的方式，实行百分制评分。第十九条日常考核：由安全管理部门及各专兼职消防管理员进行。主要通过每日防火巡查、不定期抽查等方式，对各部门消防安全行为进行实时监控和打分。日常考核发现的问题，除扣减相应分值外，还应立即下达整改通知书。第二十条月度考核：每月底由考核办公室组织，对照月度计划和检查表，对各部门当月消防工作进行全面检查评分。月度考核重点在于隐患整改的及时性和有效性，以及消防设施的日常维护状况。第二十一条季度考核：每季度末进行，除了常规检查外，重点抽查员工消防知识掌握程度（现场提问或笔试）、消防设施实操技能测试（如灭火器使用、消火栓出水测试）、预案演练效果评估等。第二十二条年度综合考核：结合全年四个季度的考核情况，对各部门年度消防安全工作进行综合评价。年度考核得分由各季度考核得分加权平均（建议权重各占25%）加上年度专项考核得分（如重大活动保障、专项治理行动等）构成。第二十三条考核方式包括查阅资料、现场检查、现场提问、实操测试、模拟演练等。（一）查阅资料：检查消防档案、巡查记录、培训记录、演练记录、维保合同及报告等台账资料是否齐全、规范。（二）现场检查：实地查看消防设施器材是否完好，疏散通道是否畅通，用火用电是否安全，重点部位管控措施是否落实。（三）现场提问：随机抽查部门负责人、重点岗位员工及普通员工，询问消防安全常识、岗位职责、应急处置程序等。（四）实操测试：要求员工现场演示灭火器、消火栓等器材的使用方法，检验实际操作能力。（五）模拟演练：在特定场景下，检验各部门应急响应速度、协同配合能力及预案执行情况。第五章考核评分标准与细则第二十四条消防安全绩效考核实行基准分制，总分为100分。根据考核内容的重要程度和风险等级，设置不同的权重和分值。具体评分标准详见下表：考核项目分值考核内容及评分标准扣分标准得分一、消防安全责任制落实151.未签订年度消防安全责任书。扣15分2.部门内部未逐级签订责任书，每缺一个岗位。扣2分3.未定期召开消防例会或无记录。扣5分4.未明确专兼职消防管理人员。扣5分二、消防设施器材维护201.灭火器压力不足、过期或无法使用，每发现一处。扣2分2.消火栓配件缺失、水带破损、无水，每发现一处。扣3分3.应急照明、疏散指示标志损坏或未保持常亮，每发现一处。扣1分4.自动消防设施未保持完好有效或未定期检测。扣10分5.消防控制室未实行24小时值班或值班人员无证上岗。扣10分三、防火巡查检查151.未按规定进行每日防火巡查或无记录。扣5分2.巡查记录流于形式，代签、补签。扣5分3.疏散通道、安全出口堵塞、锁闭，每发现一处。扣5分4.常闭式防火门未关闭或闭门器损坏，每发现一处。扣2分四、火灾隐患整改201.发现火灾隐患未及时整改或未制定整改方案。扣10分2.隐患整改超期未完成，每项。扣5分3.隐患整改期间未落实防范措施。扣5分4.存在重大火灾隐患未挂牌督办。扣20分五、宣传教育培训151.新员工未经过消防培训合格上岗。扣5分2.员工不会使用灭火器、消火栓，每发现一人。扣2分3.特种作业人员无证上岗或违规动火作业。扣10分4.抽考员工消防知识不合格，每人次。扣1分六、应急疏散演练101.未按规定频次组织演练。扣10分2.演练无方案、无记录、无总结。扣3分3.微型消防站器材装备配备不足或无法快速响应。扣5分七、消防档案管理51.消防档案不齐全、不规范或未及时更新。扣3分2.档案管理混乱，无法提供备查。扣2分合计100第二十五条加分项：为鼓励创新和先进，设置加分项，最高加分不超过10分。（一）在消防技术革新、管理创新方面提出合理化建议并被采纳，效果显著的，每项加2-5分；（二）在扑救初期火灾、抢险救援中表现突出，避免或减少损失的，视情况加5-10分；（三）代表单位参加上级消防比武竞赛获得名次的，加3-10分。第二十六条否决项：发生以下情况之一，当期考核成绩直接判定为不合格（0分），并按相关规定严肃处理：（一）发生火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的；（二）存在重大火灾隐患，经整改仍不具备安全生产条件，强行组织生产作业的；（三）谎报、瞒报火灾事故或隐患的；（四）违反消防法律法规，被消防救援机构处以较大数额罚款或责令停产停业的。第六章考核流程与实施第二十七条考核工作严格按照以下流程实施，确保考核过程公开透明、结果公正。第二十八条考核准备：考核办公室应在考核开始前3个工作日，向被考核部门下发《消防安全绩效考核通知书》，明确考核时间、考核范围、考核重点及需准备的资料清单。第二十九条部门自评：被考核部门接到通知后，对照考核标准进行自查自评，填写《消防安全绩效考核自评表》，并撰写自评报告，连同相关佐证材料在考核前报送考核办公室。第三十条现场考核：考核小组依据考核标准，通过查阅资料、现场检查、询问测试等方式进行实地考核。考核人员应当如实记录考核发现的问题，填写《消防安全考核现场检查记录表》，并由被考核部门负责人签字确认。被考核部门如有异议，可当场申辩，考核小组应核实并记录。第三十一条评分汇总：考核小组根据现场检查情况，结合日常掌握的动态数据，计算被考核部门得分。考核得分需经考核小组全体成员讨论通过。第三十二条结果公示：考核结果经考核领导小组审批后，在单位内部进行公示，公示期不少于3个工作日。公示期间，接受全体员工的监督和申诉。第三十三条申诉处理：被考核部门或个人对考核结果有异议的，可在公示期内向考核领导小组提出书面申诉，并提供相关证据。考核领导小组应在收到申诉后5个工作日内组织复核，并将复核结果书面通知申诉人。复核结果为最终结论。第三十四条结果归档：公示期满无异议或申诉处理完毕后，考核办公室将考核结果、自评报告、现场记录、申诉材料等整理归档，作为部门及个人年度评价依据。第七章考核结果应用第三十五条消防安全绩效考核结果分为四个等级：（一）优秀：得分≥90分；（二）良好：80分≤得分＜90分；（三）合格：60分≤得分＜80分；（四）不合格：得分＜60分或触发否决项。第三十六条部门绩效挂钩：（一）考核结果为“优秀”的部门，全额发放部门年度消防安全绩效奖金，并给予额外奖励，奖励金额为部门安全基金总额的10%-20%；（二）考核结果为“良好”的部门，全额发放部门年度消防安全绩效奖金；（三）考核结果为“合格”的部门，发放80%的部门年度消防安全绩效奖金；（四）考核结果为“不合格”的部门，扣除全部部门年度消防安全绩效奖金，并取消部门年度评优评先资格。部门负责人需向单位安全委员会提交书面检讨，并制定整改措施。第三十七条个人绩效挂钩：（一）部门负责人绩效：其个人年度消防安全绩效得分与部门考核得分挂钩。考核不合格的部门负责人，当年不得晋升职务，年度考核不得评为优秀。（二）直接责任人：因个人履职不到位导致扣分的，每扣1分，从当月绩效工资中扣除相应额度（具体额度见单位薪酬管理办法）。（三）一线员工：在考核中被抽测不合格的员工，必须参加脱产消防安全复训，直至考核合格。复训期间按事假处理。因违章操作引发火灾的，依据单位奖惩制度给予记过、降职或解除劳动合同处理。第三十八条持续改进：考核办公室每季度应对考核结果进行系统分析，查找共性问题和管理薄弱环节，形成《消防安全绩效分析报告》，报考核领导小组。针对分析发现的问题，应及时调整管理策