危险化学品生产单位危险化学品安全管理制度

危险化学品生产单位危险化学品安全管理制度第一章总则第一条为加强危险化学品生产单位的安全管理，预防和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，保护环境，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规、国家标准和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本单位内所有涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的安全管理。本制度所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。第三条危险化学品安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实单位的主体责任。单位主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责；各分管负责人对分管范围内的危险化学品安全管理工作负责；各职能部门及车间负责人对本部门、本车间的危险化学品安全管理工作负责；全体员工对本岗位的危险化学品安全操作负责。第四条单位应当建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，加强对落实安全生产责任的监督考核，保障安全生产责任制的落实。第五条单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事危险化学品的生产活动。第六条单位应当推进安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，实现安全管理的系统化、规范化、科学化。第二章组织机构与职责第七条单位设立安全生产委员会（以下简称安委会），由主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的负责人任副主任，各职能部门负责人为成员。安委会主要职责是：（一）贯彻执行国家有关危险化学品安全管理的法律法规、标准和政策；（二）审定本单位危险化学品安全管理规章制度和操作规程；（三）定期召开安全生产会议，分析、研究、解决危险化学品安全管理中的重大问题；（四）组织制定并实施本单位危险化学品生产安全事故应急救援预案；（五）组织开展危险化学品安全生产检查和隐患排查治理工作。第八条安全管理部门是本单位危险化学品安全管理的综合监管部门，履行以下职责：（一）组织或参与拟订本单位危险化学品安全管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或参与本单位危险化学品安全教育和培训，如实记录教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或参与本单位的危险化学品安全检查，督促落实安全生产隐患整改措施，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（五）督促落实本单位劳动防护用品的发放和使用管理；（六）负责危险化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签的归口管理；（七）负责剧毒化学品和易制爆化学品的流向登记和监管。第九条生产技术部门负责危险化学品生产过程中的工艺安全管理，履行以下职责：（一）编制和修订工艺操作规程，确保规程符合安全生产要求；（二）组织开展工艺安全分析（如HAZOP分析），识别工艺风险；（三）负责生产装置的开车、停车、正常操作及紧急情况下的工艺处理技术指导；（四）负责自动化控制系统的维护和管理，确保联锁保护系统有效运行；（五）审查工艺变更，确保变更过程中的风险得到控制。第十条设备管理部门负责危险化学品生产设备、设施的安全管理，履行以下职责：（一）建立特种设备台账，负责特种设备的定期检验检测和维护保养；（二）负责压力容器、压力管道等承压类设备的安全管理；（三）制定设备检修计划，落实设备检修安全措施；（四）确保防雷防静电、电气防爆等设施完好有效。第十一条供应销售部门负责危险化学品采购、销售环节的安全管理，履行以下职责：（一）严格审查供货单位和购买单位的资质，不得向未取得相关许可证的单位采购或销售危险化学品；（二）负责索取并保存危险化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签；（三）负责危险化学品运输单位的资质审查，签订运输安全协议；（四）建立危险化学品出入库登记制度，严格核对品名、数量、规格。第十二条质量检验部门负责危险化学品的分析化验管理，履行以下职责：（一）严格执行分析化验标准，确保数据准确；（二）负责化验室化学试剂的安全管理；（三）负责分析化验过程中产生的废液、废固的分类收集和合规处置。第三章危险化学品信息管理第十三条单位必须对生产、使用的危险化学品建立档案，档案内容应包括：（一）危险化学品名称、CAS号、危险性分类；（二）安全技术说明书（SDS）；（三）安全标签；（四）应急处理指南；（五）主要成分及物理化学性质。第十四条危险化学品安全技术说明书（SDS）必须符合国家标准（如GB/T16483）的要求，内容准确、完整、更新及时。单位应确保在生产、作业场所能方便地获取最新版本的SDS。第十五条危险化学品包装物、容器上必须粘贴或拴挂与化学品相符的安全标签。安全标签应包含化学品名称、危险性象形图、警示词、危险性说明、防范说明、企业名称及联系电话等信息。标签应牢固、清晰、醒目。第十六条当危险化学品的组成、危险性等信息发生变化时，必须及时更新SDS和安全标签，并将更新后的信息传达给所有接触该化学品的部门和人员。第四章采购与验收管理第十七条危险化学品的采购应严格执行国家相关规定，实行统一管理。采购部门必须向具备危险化学品生产或经营资质的单位购买。第十八条采购危险化学品时，必须向供货单位索取安全技术说明书（SDS）和安全标签，并对SDS的内容进行核对，确保其真实性、合规性。第十九条危险化学品到货后，由采购部门会同仓库管理部门、质检部门共同进行验收。验收内容包括：（一）核对产品名称、规格、数量是否与采购合同一致；（二）检查包装是否完好，有无泄漏、破损；（三）检查安全标签是否粘贴牢固、内容清晰；（四）查验产品质量合格证、检验报告等文件；（五）对于剧毒化学品、易制爆化学品，还需查验相关许可证件。第二十条验收不合格的危险化学品，不得入库，应单独存放于指定区域，设置明显标识，并及时联系供货单位进行处理。第五章储存管理第二十一条危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内。专用仓库应符合国家标准《建筑设计防火规范》、《危险化学品储存通则》等要求，并根据危险化学品的性能、灭火方法等分区、分类、分库储存。第二十二条储存危险化学品的仓库严禁设在地下室或半地下室内。仓库内不得设员工宿舍或休息室。第二十三条危险化学品的储存必须严格执行禁忌配存规定。严禁将相互接触或混合后能引起燃烧、爆炸、产生毒物等后果的危险化学品混存。禁忌物料表如下：禁忌物类别混存后后果禁忌物举例氧化剂与还原剂燃烧、爆炸硝酸与甘油、氯酸钾与红磷酸类与碱类中和放热、飞溅浓硫酸与氢氧化钠易燃物与氧化剂燃烧、爆炸乙醚与高氯酸遇水燃烧物品与水源燃烧、爆炸金属钠、钾与水易燃液体与助燃气体燃烧、爆炸汽油与氧气第二十四条危险化学品仓库应当设置明显的安全标志、通讯报警装置，并配备必要的消防器材、防护用品和应急救援器材。消防器材应定期检查、维护，确保完好有效。第二十五条危险化学品的堆放应符合以下要求：（一）堆垛稳固，不超高、不超宽，留有五距（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）；（二）通道宽度不小于1.5米，保证消防通道畅通；（三）怕晒、怕潮的物品应采取遮阳、防潮措施；（四）受日光照射能分解、燃烧或爆炸的物品，应储存在阴凉通风处。第二十六条剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地安全生产监督管理部门和公安机关备案。第二十七条仓库管理人员必须经过专门培训，取得上岗资格，熟悉危险化学品的特性，掌握保管知识和应急处理方法。入库人员必须穿戴符合要求的劳动防护用品，严禁携带火种入库。第二十八条建立危险化学品出入库核查、登记制度。危险化学品出入库前，必须进行检查、登记。登记内容包括：品名、数量、危险性、入库日期、经手人等。库存危险化学品应当定期检查，做到账物相符。第六章生产与使用管理第二十九条涉及危险化学品的生产装置和设施，必须具备相应的安全设施，并确保与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第三十条严格执行工艺操作规程。操作人员在生产作业前，必须进行安全检查，确认设备、设施、物料、防护用品等处于正常状态后方可进行作业。第三十一条生产装置区必须设置明显的安全警示标志和职业病危害警示标识。严禁在生产装置区进行与生产无关的活动。第三十二条对易产生静电的生产装置和设施，必须采取防静电接地措施。定期检测防静电接地电阻，一般不应大于100欧姆（特定要求除外）。第三十三条对涉及易燃易爆介质的设备和管道，必须采取防爆措施。电气设备必须符合防爆等级要求。动火作业进入受限空间等危险作业，必须严格执行作业许可制度，办理相关作业许可证，落实安全措施。第三十四条生产过程中产生的危险化学品废气、废液、废渣，必须进行分类收集、处理，不得随意排放。排放应符合国家环保标准。第三十五条操作人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品。安全管理部门应定期对劳动防护用品的适用性、有效性进行评估。第三十六条建立巡检制度。操作人员和维修人员应按规定路线和时间进行巡回检查，发现跑、冒、滴、漏等异常情况，应及时处理和报告。第三十七条生产装置紧急停车时，应按照操作规程中的紧急停车程序执行，防止因操作不当引发事故。第七章装卸与运输管理第三十八条危险化学品的装卸作业必须在指定地点进行，装卸管理人员应经培训考核合格后方可上岗。第三十九条装卸前应检查装卸工具、防护设施、应急器材是否完好。装卸时应轻拿轻放，防止撞击、拖拉、倾倒和滚动。第四十条装卸易燃易爆危险化学品时，装卸区域严禁明火，车辆应熄火，并安装阻火器。操作人员不得穿戴易产生静电的服装和带铁钉的鞋。第四十一条运输危险化学品的车辆必须符合国家标准要求，并配备应急处理器材和防护用品。运输单位必须具有相应的资质。第四十二条单位内部转运危险化学品时，应使用符合安全要求的运输工具，并采取必要的防护措施。转运过程中应防止泄漏和遗撒。第四十三条剧毒化学品的运输必须严格遵守公安机关的相关规定，办理《剧毒化学品公路运输通行证》，并按照指定的路线、时间行驶。第八章废弃处置管理第四十四条危险化学品废弃物的处置必须遵循“分类收集、定点存放、专人负责、妥善处置”的原则。第四十五条产生废弃危险化学品的单位，应建立废弃物台账，记录废弃物的种类、数量、流向、处置方式等信息。第四十六条废弃危险化学品的储存应设置专用场所，并设置危险废物识别标志。储存场所应具备防渗漏、防雨、防扬散等功能。第四十七条禁止将危险化学品废弃物随意倾倒、堆放或混入生活垃圾中。禁止将性质相抵触的危险化学品废弃物混合储存。第四十八条废弃危险化学物的处置应交由持有危险废物经营许可证的单位进行处理，并严格执行转移联单制度。第九章监测与检查第四十九条单位应建立安全生产检查制度，制定检查计划。检查形式包括日常巡查、专项检查、季节性检查和节假日检查。第五十条检查内容应包括：（一）危险化学品安全管理制度和操作规程的执行情况；（二）安全设施、设备的运行状况；（三）危险化学品的储存、使用、废弃等环节的安全状况；（四）重大危险源的监控措施落实情况；（五）事故隐患的排查整改情况。第五十一条对检查中发现的事故隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。隐患整改必须做到“五落实”：措施落实、责任落实、资金落实、时限落实、预案落实。第五十二条建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改、验收情况进行闭环管理。对于重大事故隐患，必须立即停产整改，并向当地安全生产监督管理部门报告。第五十三条单位应按照国家有关规定，对重大危险源进行辨识、评估、登记建档，建立完善的管理档案。重大危险源应配备温度、压力、液位等重要参数的在线监测系统和报警系统。第五十四条对重大危险源的现场监控，除视频监控外，还应包括：（一）关键工艺参数的实时监控；（二）安全联锁系统的投运情况；（三）可燃气体和有毒气体检测报警系统的运行情况。第十章应急管理第五十五条单位应当按照《生产安全事故应急条例》规定，制定危险化学品生产安全事故应急救援预案，并定期进行修订。预案应与当地政府应急预案相衔接。第五十六条应急预案应包括以下主要内容：（一）应急组织机构与职责；（二）危险源辨识与风险分析；（三）预警与信息报告程序；（四）应急响应程序和处置措施；（五）应急资源（人员、设备、物资）保障；（六）应急培训与演练计划。第五十七条单位应当建立应急救援组织或指定兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。第五十八条单位应当定期组织开展危险化学品事故应急救援演练。综合应急预案每年至少演练一次，专项应急预案每半年至少演练一次，现场处置方案每季度至少演练一次。演练结束后，应及时进行评估，总结经验，完善预案。第五十九条发生危险化学品事故时，单位主要负责人应当立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。第六十条事故调查处理应当按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行。第十一章培训与教育第六十一条单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。第六十二条危化品从业人员必须接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作证（如涉及）后方可上岗，并定期复训。第六十三条新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的从业人员，应当重新接受车间级和班组级安全培训。第六十四条安全培训内容应包括：（一）国家安全生产法律法规和标准；（二）本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）危险化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签的使用；（四）作业场所危险因素辨识；（五）安全设施、设备、器材的使用和维护；（六）应急处置技能和自救互救知识；（七）典型事故案例分析。第六十五条采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第十二章承包商管理第六十六条单位应当对承包商的资质进行严格审查，不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位。第六十七条承包商进入单位作业前，应与其签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。第六十八条承包商作业人员进入作业现场前，必须接受本单位的安全教育和技术交