企业消防安全责任落实

企业消防安全责任落实强化主体责任·筑牢安全防线·守护生命财产2026年07月21日安全生产专题培训目录01法规政策依据与责任框架明确法律法规基础，构建责任体系框架02消防安全责任主体界定厘清各方法律责任，明确主体边界03企业主要负责人消防安全职责落实第一责任人制度，强化领导责任04消防安全管理人及机构设置配备专职管理人员，健全组织架构05岗位消防安全责任矩阵细化岗位责任清单，实现全员覆盖06消防安全制度与操作规程完善制度体系建设，规范操作流程07消防设施维护与隐患排查保障设施完好有效，建立排查机制08消防安全培训与应急演练提升全员安全意识，强化实战能力09火灾事故应急处置与调查规范应急响应流程，依法开展调查10消防安全考核与责任追究建立考核评价机制，严格追责问责CHAPTER01一、法规政策依据与责任框架以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为根基，构建企业消防安全责任制度框架核心法规体系与重点单位申报要求核心法规依据《消防法》第十六条至第十八条明确单位消防安全职责，《消防安全责任制实施办法》确立"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"原则。2026年度重点单位申报津南区申报期限至2026年3月20日钟祥市申报期限至2026年1月22日申报范围：符合界定标准的机关、团体、企业、事业单位及个体工商户纳入"双随机、一公开"监管特殊情形申报规则单一产权建筑局部承包租赁承租方应独立申报物业服务企业与产权单位身份竞合以竞合主体申报CHAPTER02二、消防安全责任主体界定明确企业消防安全责任主体边界，厘清产权单位、使用单位、管理单位多方责任关系责任主体界定与多方责任划分依据《盐城市消防条例》第三条，企业消防安全责任主体实行"谁所有、谁负责，谁使用、谁负责"原则。产权单位对建筑消防安全负总责使用单位对实际使用区域消防安全负责管理单位受委托承担日常管理责任申报规则同一建筑多个产权单位的，各自产权部分符合界定标准的独立申报；建筑整体符合标准的，产权单位或经营单位同步申报。物业服务企业依法履行管理区域内共用消防设施维护、消防安全防范等职责。CHAPTER03三、企业主要负责人消防安全职责企业主要负责人是消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责主要负责人七项法定职责依据《中华人民共和国消防法》第十六条及《消防安全责任制实施办法》，企业主要负责人作为法定消防安全责任人，须履行七项核心职责：01建章立制批准实施消防安全制度、操作规程及灭火应急疏散预案02保障投入确保消防设施器材配备到位、完好有效03督促整改及时消除火灾隐患04组织检查每季度至少开展一次全面防火检查05实施演练每年至少组织一次全员消防演练06统筹部署将消防工作与生产经营统筹安排07应急处置依法及时报告火灾事故并组织抢救、配合调查核心要义：七项职责覆盖事前预防、事中管控、事后处置全链条，构成企业消防安全责任落实的法定基准线。CHAPTER04四、消防安全管理人及机构设置配备专兼职消防安全管理人员，建立消防安全管理组织体系消防安全管理人职责与机构配置标准法定配置要求消防安全管理人由企业主要负责人书面指定，组织实施日常消防安全管理工作。重点单位应确定消防安全管理人，火灾高危单位应建立消防安全评估制度。核心职责清单•组织实施防火检查和火灾隐患整改•拟定消防安全工作资金投入和组织保障方案•组织消防设施器材检验维修•组织管理专职或志愿消防队•开展从业人员消防知识技能宣传教育培训机构设置标准消防安全重点单位员工总数超过一百人的，应设置或确定消防工作归口管理职能部门。火灾高危单位应每年开展一次消防安全评估，并将评估报告报消防救援机构备案。CHAPTER05五、岗位消防安全责任矩阵构建覆盖全岗位、全层级的消防安全责任矩阵，实现责任到岗、责任到人全岗位消防安全责任矩阵图CHAPTER06六、消防安全制度与操作规程建立健全消防安全管理制度体系，规范重点部位和关键环节操作规程制度体系构建与重点环节管控十二项核心制度筑牢管理根基消防安全教育制度防火巡查检查制度安全疏散设施管理制度消防控制室值班制度消防设施器材维护制度火灾隐患整改制度用火用电安全管理制度易燃易爆危险品管理制度消防队组织管理制度灭火应急疏散演练制度燃气电气设备检查制度消防安全考评奖惩制度重点环节实行专项管控高风险环节清单动火作业、有限空间、涉爆粉尘等关键风险点管控措施要求制定专项操作规程，严格实行作业审批和现场监护制度CHAPTER07七、消防设施维护与隐患排查落实消防设施定期检测维护，建立隐患排查治理闭环机制设施维护标准与隐患排查治理流程设施维护"三定"原则定人定点定期建筑消防设施每年至少一次全面检测自动消防设施每月巡检消防水泵每周试运行灭火器每月检查压力隐患闭环治理五步流程发现登记整改复查销号班组日查、车间周查、企业月查建立隐患台账，明确五要素重大隐患挂牌督办整改期间落实临时防护措施整改完成后组织验收销号CHAPTER08八、消防安全培训与应急演练提升全员消防安全素质，强化实战化应急演练，确保关键时刻拉得出、用得上培训体系构建与演练组织实施分级分类培训体系1新员工入职培训≥8学时消防法律法规、火灾危险性认知2在岗员工年度再培训≥4学时消防设施使用、疏散逃生技能3消防安全管理人员专业培训≥16学时消防安全管理、应急处置能力4消防控制室值班人员持证上岗严格资格准入管理标准化演练流程制定方案动员培训组织实施评估总结消防安全重点单位灭火和应急疏散演练每半年≥1次火灾高危单位灭火和应急疏散演练每季度≥1次演练后形成评估报告，针对问题完善预案CHAPTER09九、火灾事故应急处置与调查规范火灾事故应急响应程序，配合事故调查，落实整改措施应急响应机制与事故调查处理应急处置"四早"原则早早发现立即启动应急预案早早报警组织疏散拨打119早早扑救就近消防设施扑救早早疏散确保人员安全撤离企业应建立专职或志愿消防队，配备必要装备并定期训练，提升初期火灾处置能力。事故处理与法律责任火灾发生后保护现场，配合消防救援机构调查，如实提供情况。事故调查处理坚持"四不放过"原则，查明原因、认定责任、落实整改、追究责任，形成事故调查报告并归档。依据《盐城市消防条例》第七章，违反消防安全规定者依法承担法律责任，强化企业主体责任落实。CHAPTER10十、消防安全考核与责任追究建立量化考核机制，严格责任追究，确保消防安全责任落地见效考核指标体系与责任追究机制1过程指标巡查检查完成率隐患整改率培训演练执行率2结果指标火灾事故起数直接财产损失人员伤亡情况3保障指标消防设施完好率消防经费投入占比考核结果与部门评优、个人晋升直接挂钩责任追究机制法依据《消防法》第六十四