工程项目竣工验收及竣工结算管理办法

工程项目竣工验收及竣工结算管理办法第一章总则工程项目竣工验收与竣工结算，是工程项目建设周期的最后环节，也是检验工程建设成果、确认项目投资效益、办理资产移交的关键节点。为规范我单位工程项目竣工验收及竣工结算行为，明确各相关方职责，确保工程质量，控制工程造价，提高投资效益，依据国家及地方相关法律法规、行业标准及公司相关管理制度，特制定本办法。本办法适用于我单位所有新建、扩建、改建等工程项目的竣工验收及竣工结算管理工作。凡参与工程项目建设的各相关单位，均应遵守本办法规定。竣工验收及竣工结算管理工作应遵循“依法合规、客观公正、权责清晰、高效准确”的原则，确保工程质量合格、手续完备、结算准确、资料齐全。第二章竣工验收管理第一节验收条件工程项目在申请竣工验收前，施工单位应完成合同约定的全部工程内容，并经自检合格。同时，应具备以下条件：1.完成工程设计和合同约定的各项内容，工程实体质量符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同要求。2.施工单位已完成工程竣工图、各类试验记录、隐蔽工程记录、质量评定资料、工程总结等全套竣工资料的编制，并经监理单位审核通过。3.涉及消防、环保、规划、人防、特种设备等专项验收的，应已取得相关主管部门的合格证明或准许使用文件。4.施工现场清理完毕，符合环境整洁要求。5.已完成工程质量保修书的签订。第二节验收组织与程序竣工验收工作由建设单位牵头组织，施工单位、监理单位、设计单位及相关专业机构（如勘察单位、检测单位等）参加。根据工程规模和复杂程度，可邀请行业专家或上级主管部门代表参与验收。竣工验收一般按以下程序进行：1.施工单位自检与申请：施工单位完成全部工程内容并自检合格后，向监理单位提交工程竣工报告及完整的竣工资料，申请工程竣工预验收。2.监理单位预验收：监理单位收到施工单位申请后，应组织专业监理工程师对工程质量及竣工资料进行全面审查，对发现的问题提出整改意见，督促施工单位限期整改。整改完毕并复核合格后，出具工程质量评估报告，向建设单位提交竣工验收申请。3.建设单位组织验收：建设单位收到监理单位的竣工验收申请及相关资料后，应在规定时限内组织成立竣工验收小组，制定验收方案。验收小组应审阅相关资料，实地查验工程质量，听取各参建单位汇报。4.验收结论：验收小组根据查验情况和相关标准，对工程是否符合竣工验收条件作出明确结论。对验收合格的工程，签署竣工验收证明书；对存在问题但不影响主体结构和主要使用功能的，可提出整改意见，限期整改后复验；对不合格工程，应明确整改要求和期限，重新组织验收。第三节验收内容与标准竣工验收的主要内容包括：1.工程实体质量：对照设计图纸、施工规范及验收标准，检查工程结构安全、使用功能、观感质量等。2.工程技术资料：检查竣工图、设计变更、施工记录、试验报告、隐蔽工程验收记录、质量评定资料、专项验收文件等是否齐全、规范、真实、准确。3.合同履约情况：检查工程量完成情况、工程变更签证确认情况、工期执行情况等。4.工程使用功能：检查各项系统（如给排水、电气、暖通、消防、智能化等）运行是否正常，满足设计要求。验收标准应严格执行国家、行业及地方现行的工程建设强制性标准、设计文件及合同约定。第四节验收结果处理竣工验收合格后，建设单位应在规定时限内办理工程竣工验收备案手续（如需），并与施工单位办理工程实体及资料的正式移交。对验收中发现的问题，由验收小组明确责任单位和整改期限。责任单位应按期完成整改，并经监理单位复查合格后，将整改结果书面报建设单位备案。未经验收或验收不合格的工程，不得擅自投入使用。第三章竣工结算管理第一节结算资料的编制与提交工程竣工验收合格后，施工单位应在合同约定或国家规定的期限内，依据合同、竣工图、设计变更、现场签证、工程洽商记录、索赔依据等，编制完整、准确的竣工结算书，并向监理单位提交。竣工结算资料一般应包括：1.竣工结算书（含编制说明、汇总表、分部分项工程结算表等）；2.经审核的竣工图；3.施工合同及补充协议；4.设计变更通知单及核定单；5.现场签证单及确认文件；6.材料设备认价单；7.施工组织设计或施工方案（涉及措施项目费用调整的）；8.工程竣工验收证明文件；9.其他与结算相关的证明材料。施工单位应对所提交结算资料的真实性、完整性和准确性负责。第二节结算审核监理单位收到施工单位提交的竣工结算资料后，应在合同约定时限内进行初步审核。审核内容主要包括资料的完整性、手续的完备性、工程量计算的准确性、定额套用及取费的合规性等。监理单位审核完毕后，应出具审核意见，连同结算资料一并报送建设单位。建设单位收到监理单位转报的结算资料及审核意见后，可根据工程规模、复杂程度及公司管理规定，采用内部审核或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。审核过程中，审核方有权要求施工单位对结算书中不明确或有异议的部分进行解释、补充资料或现场核对。施工单位应积极配合。第三节结算价款的确定与支付结算审核完成后，建设单位应与施工单位就结算结果进行核对确认。双方达成一致后，签署竣工结算确认书。如有争议，应本着客观公正、实事求是的原则协商解决；协商不成的，可按合同约定的争议解决方式处理。竣工结算价款确定后，建设单位应按照合同约定的付款方式和期限，向施工单位支付工程竣工结算款。支付前，应预留合同约定的工程质量保证金。第四节结算争议处理在竣工结算审核过程中，若双方对结算价款产生争议，可按以下程序处理：1.协商：双方首先应进行友好协商，争取达成一致意见。2.调解：协商不成的，可提请第三方（如行业协会、造价管理机构）进行调解。3.仲裁或诉讼：若调解仍无法解决争议，可按合同约定提交仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。第四章各方职责第一节建设单位职责1.负责组织和协调工程项目竣工验收工作，制定验收方案，成立验收小组。2.负责审核施工单位和监理单位提交的竣工验收申请及相关资料。3.组织召开竣工验收会议，听取各方汇报，查验工程实体和资料，形成验收结论。4.负责办理工程竣工验收备案手续（如需）。5.负责组织或委托进行竣工结算审核工作，及时与施工单位确认结算价款。6.按照合同约定及时支付竣工结算款项。第二节施工单位职责1.严格按照设计文件和合同约定组织施工，确保工程质量和工期。2.负责工程竣工资料的收集、整理、编制和提交，并对其真实性、完整性和准确性负责。3.自检合格后，向监理单位提交竣工预验收申请，并配合预验收工作。4.参加建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的问题及时进行整改。5.在规定时限内编制并提交完整、准确的竣工结算资料。6.配合监理单位和建设单位（或其委托的造价咨询机构）的结算审核工作，提供必要的资料和解释。第三节监理单位职责1.对工程施工全过程进行质量、进度、投资控制，对隐蔽工程进行旁站和验收。2.审核施工单位提交的竣工资料，组织工程竣工预验收，出具工程质量评估报告。3.参加建设单位组织的竣工验收，协助建设单位形成验收结论。4.对施工单位提交的竣工结算资料进行初步审核，并提出审核意见报建设单位。5.协助建设单位处理竣工验收及结算过程中的争议。第四节设计单位职责1.参加竣工验收