《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》应急厅〔2026〕38号

《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》应急厅〔2026〕38号一、总体要求为深刻吸取近年来危险化学品领域生产安全事故教训，全面提升危险化学品安全生产保障能力，推动产业结构优化升级和高质量发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规及相关产业政策，应急管理部组织制定并发布《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》（以下简称《目录》）。各地区、各有关部门和单位要高度重视，将落实《目录》作为防范化解危险化学品重大安全风险、提升本质安全水平的关键举措，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实企业主体责任和部门监管责任，确保按期完成落后工艺技术设备的淘汰任务。二、淘汰范围与重点本《目录》所列淘汰项目，是指在危险化学品生产、储存、使用等环节中，工艺落后、安全保障能力低下、存在重大安全隐患，或不符合产业政策导向的工艺技术与设备。重点围绕以下几个方面：（一）工艺技术类1.反应工艺：包括部分采用敞开式操作、人工间歇操作且反应过程放热剧烈、易发生超温超压或泄漏的化学反应工艺；缺乏有效温度、压力、液位等关键参数监控及安全联锁保护的危险化学反应工艺；使用国家明令禁止或限制使用的有毒有害原辅材料的工艺等。2.分离与精制工艺：包括部分采用落后分离方法、分离效率低、能耗高且存在重大安全风险的工艺；对易燃易爆、有毒有害物料采用人工方式进行装卸、转移、计量的工艺环节等。3.特定危险工艺：包括部分缺乏有效防爆、泄爆、抑爆措施的硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺；以及其他经实践证明安全可靠性差、事故发生率高的工艺技术。（二）设备类1.特种设备：包括超过设计使用年限且未经专业机构安全评估或评估不合格的压力容器、压力管道；不符合安全技术规范要求、无法保证本质安全的锅炉、起重机械等。2.通用设备：包括结构不合理、材质不符合要求、安全附件缺失或失效的反应釜、储罐、换热器、离心机等；效率低下、易发生泄漏的泵、阀门等流体输送设备。3.安全设施与附件：包括不符合标准要求的紧急切断装置、安全阀、爆破片、压力表、液位计、可燃气体和有毒气体检测报警系统等；以及无法有效防止火灾、爆炸、中毒事故的防火防爆、通风排毒、紧急停车等设施。三、实施步骤与工作要求（一）企业自查与整改各相关企业是淘汰落后工艺技术设备的责任主体，应立即组织对照本《目录》进行全面自查，摸清底数，建立台账。对排查出的落后工艺技术设备，要制定详细的淘汰或改造升级方案，明确时间表、路线图和责任人，确保按期完成整改。鼓励企业采用先进、安全、环保的工艺技术和设备进行替代，从源头上提升安全生产水平。（二）地方监管与指导地方各级应急管理部门要会同相关行业主管部门，加强对本地区企业落实《目录》情况的指导和监督检查。要结合安全生产大检查、专项整治等工作，督促企业加快淘汰进度。对涉及重大安全隐患的，要依法责令立即停产整改；对整改无望或拒不执行淘汰要求的，要依法依规予以处理。同时，要积极为企业提供政策咨询和技术服务，引导企业科学有序推进淘汰与升级工作。（三）监督检查与验收应急管理部将适时组织对各地《目录》实施情况的专项督查。各省级应急管理部门要组织好本地区的验收工作，确保淘汰任务落到实处。对工作不力、进展缓慢的地区和企业，将予以通报批评，并纳入相关考核。四、保障措施（一）加强组织领导各级应急管理部门要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程，明确分管领导和责任处室，统筹推进各项工作。要加强与发改、工信、市场监管等部门的协调联动，形成工作合力。（二）强化政策支持各地可结合实际，研究出台配套的激励政策，支持企业进行技术改造和设备更新。鼓励金融机构对符合条件的企业技术改造项目提供信贷支持。对提前完成淘汰任务并实现安全升级的企业，在安全生产许可、评优评先等方面可给予适当倾斜。（三）严格监管执法对未按期完成淘汰任务的企业，要依法依规严肃处理，直至依法予以关闭。对在淘汰工作中弄虚作假、瞒报漏报的，要依法追究相关责任人的责任。要畅通举报渠道，鼓励社会各界参与监督。（四）加强宣传引导充分利用各类媒体，广泛宣传《目录》的重要意义、主要内容和政策要求，以及先进典型和成功经验，营造良好舆