九江市生态环境损害赔偿工作规定解读与实施

2026/02/11《九江市生态环境损害赔偿工作规定》解读与实施汇报人：WPSCONTENTS目录01

政策背景与意义02

政策核心内容解读03

全流程工作程序04

保障机制建设05

实施要求与展望政策背景与意义01政策制定目的与依据

制定目的规范生态环境损害赔偿工作，推进生态文明建设，助力九江绿色发展解决生态环境损害责任界定不清、赔偿机制不完善等问题

法律依据依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规结合九江市生态环境保护实际情况制定政策出台的重要性

生态保护层面建立健全生态环境损害赔偿制度，筑牢长江经济带生态安全屏障强化企业环保责任，减少环境污染与生态破坏行为

社会治理层面完善环境治理体系，提升政府生态环境治理能力现代化水平保障公众环境权益，促进社会公平正义与和谐稳定政策核心内容解读02适用范围与损害定义

适用区域九江市行政区域内的生态环境损害赔偿工作均适用本规定涵盖各县（市、区）及开发区、风景名胜区等特殊区域

损害定义因污染环境、破坏生态造成大气、水、土壤、森林等环境要素不利改变包括植物、动物、微生物等生物要素受损及生态系统功能退化职责分工体系赔偿权利人九江市人民政府为生态环境损害赔偿权利人统筹全市生态环境损害赔偿工作的组织与实施履行职责部门生态环境、农业农村、林业、水利、自然资源等部门按职责分工负责开发区、风景名胜区等管理机构协同开展相关工作全流程工作程序03线索筛查与移送

线索核查发现或收到线索后30日内完成初步核查，确认损害事实对造成损害的，5个工作日内启动索赔程序线索移送不属于本单位职责的线索，15日内移送相关单位受移送单位有异议的，报请赔偿权利人指定处理生态环境损害调查

调查时限调查自程序启动之日起60日内完成，复杂案件可延长30日鉴定评估、专家咨询时间不计入调查期限

调查内容查明损害行为、损害程度、因果关系及赔偿义务人形成调查结论，为后续索赔提供依据鉴定评估机制

专业鉴定委托符合条件的鉴定评估机构出具鉴定意见或报告复杂案件需严格遵循鉴定评估技术规范

简化认定简单案件可委托3名以上专家出具意见通过类案参考、智能量化评估等方式出具综合认定意见磋商与诉讼流程

磋商程序调查终结后3日内送达磋商告知书，同意磋商的90日内完成达成一致的签订赔偿协议，可申请司法确认

诉讼程序不同意磋商或未达成一致的，依法向人民法院提起诉讼不履行协议的，申请强制执行或提起诉讼生态修复实施自行修复损害可修复的，赔偿义务人自行或委托修复修复过程需接受监管，确保修复效果达标替代修复无法修复的，采取补植复绿、增殖放流、认购碳汇等替代方式优先选取群众有获得感的项目开展替代修复保障机制建设04部门协作机制

检察衔接与检察机关建立信息共享、线索移送、支持起诉等协作机制收到检察线索后及时核查并反馈处理情况

内部协同案件办结后7日内将情况报送同级生态环境部门各部门按职责分工协同推进赔偿工作公众参与机制

参与方式邀请相关部门、专家及利益相关方参与磋商、诉讼或修复工作通过政府信息公开平台及时发布政策及案件进展信息

监督途径鼓励公众举报生态环境损害行为，提供案件线索对修复项目进行社会监督，确保修复效果符合要求绿色保险对接保险范围拓展

鼓励保险机构将生态环境损害赔偿费用纳入环境污染责任保险为企业提供风险保障，降低生态损害赔偿风险高风险企业投保

引导涉及重金属、有毒有害物质等企业投保提升企业环境风险防范意识与能力实施要求与展望05实施保障措施

组织领导各级政府加强对生态环境损害赔偿工作的领导建立健全工作协调机制，定期研究解决突出问题

能力建设加强业务培训，提升工作人员专业能力建立专家库，为工作开展提供技术支撑未来工作方向

机制完善探索建立修复基地与替代修复项目库，提升修复效能优化赔偿资金管理，提高资金使用效益

宣传推广加强政策宣传解读，提高公众知晓度与参与度总结典型案例，推广成功经验，扩大政策影响力总结与号召

政策意义总结本规定是九江推进生态文明建设的重要制度创新对维护生态安全、保障公众权益具有重要意义

行动号召各部门要严格落实职责，协同推进工作全社会共同参与，携手守护九江绿水青山联系方式与信息获取

01联系部门