传染病防控工作领导小组及职责

传染病防控工作领导小组及职责传染病防控工作领导小组由党委、政府主要负责同志任双组长，分管卫生健康、应急管理工作的负责同志任常务副组长，分管教育、交通、市场监管等工作的负责同志任副组长，成员包括卫生健康、疾控中心、发展改革、教育、公安、财政、交通运输、民政、市场监管、工业和信息化、宣传、商务、生态环境、社区街道等部门主要负责人。领导小组实行集体决策制度，重大事项需经全体成员会议讨论通过，紧急情况由双组长或常务副组长临时决策后补报会议确认。领导小组组长（党委、政府主要负责同志）全面统筹本区域传染病防控工作，履行第一责任人职责。具体承担以下职责：审定传染病防控总体方案、应急预案及重大政策调整；定期听取防控工作汇报，研究解决防控体系建设、资源配置、部门协同等重大问题；在疫情发生时启动应急响应机制，决定封控区域划定、交通管制、人员隔离等关键措施；协调跨区域防控协作，争取上级资源支持；督导检查各部门、各层级责任落实情况，对失职失责行为提出问责建议。常务副组长（分管卫生健康、应急管理负责同志）协助组长开展日常工作，具体负责防控工作的组织实施与协调督办。职责包括：牵头制定传染病监测预警、应急处置、医疗救治等专项方案；统筹调度疾控、医疗、公安等专业力量，建立多部门联合工作专班；每日汇总分析疫情数据，向组长汇报防控进展及风险研判结果；督促落实重点场所防控措施（如医疗机构、学校、商超、交通枢纽等），组织开展防控工作督导检查；协调解决核酸检测能力不足、隔离点储备缺口、医疗资源紧张等具体问题；在组长授权下，代表领导小组与上级业务部门对接，传达落实上级防控要求。副组长（分管教育、交通、市场监管等负责同志）根据分管领域承担专项防控职责。分管教育的副组长负责指导学校、托幼机构等重点场所防控，督促落实晨午检、因病缺勤追踪、校园消毒等制度，组织制定师生大规模核酸检测方案，协调解决学校封控期间师生生活保障与线上教学问题；分管交通的副组长负责统筹交通枢纽疫情防控，落实旅客体温检测、健康码查验、信息登记等措施，制定应急状态下交通管控方案（如暂停部分线路、设置专用通道），协调跨区域人员转运与物资运输保障；分管市场监管的副组长负责监督冷链食品、进口货物等重点环节防控，督促落实“三专”（专用通道、专区存放、专人管理）、“三证”（检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明）要求，联合疾控部门开展环境采样检测，查处哄抬物价、销售伪劣防疫物资等违法行为。卫生健康部门主要负责人作为领导小组成员，承担技术指导与医疗救治核心职责。具体包括：组织制定传染病防控技术方案（如流调指南、隔离管理规范、消毒操作标准）；指导医疗机构落实预检分诊、发热门诊管理、院感防控等措施，统筹医疗资源分配（如设置定点医院、亚定点医院、方舱医院）；协调疾控中心开展疫情监测、实验室检测、流行病学调查，建立流调“三公（工）”联动机制（公安、公卫、工信）；组织专家团队开展疫情风险评估，提出防控策略调整建议；管理核酸检测机构资质，监督检测质量，协调第三方检测机构参与大规模筛查；指导基层医疗卫生机构开展重点人群健康监测（如独居老人、慢性病患者）。疾控中心主要负责人负责疫情监测预警与应急处置技术支撑。具体职责：建立覆盖医疗机构、社区、哨点的多渠道监测网络，每日收集分析发热病例、住院病例、重点人群核酸检测等数据；开展病毒变异监测，及时向卫生健康部门报告异常情况；组织流行病学调查，明确感染来源、传播链、密切接触者，72小时内完成流调报告并推送相关部门；制定密切接触者、次密接者判定与管理方案，指导隔离点开展健康监测与环境消毒；开展防控效果评估，提出调整隔离期限、优化检测策略等建议；储备流行病学调查、实验室检测、消毒处置等应急队伍，定期组织实战演练。发展改革部门主要负责人负责防控体系建设规划与资源统筹。具体包括：将传染病防控能力建设纳入本级国民经济和社会发展规划，优先保障疾控中心实验室、传染病医院、隔离点等基础设施建设项目；协调落实防控相关用地、用能等要素保障；制定应急物资储备目录，指导建立医疗防护物资、药品、生活必需品储备体系，明确储备规模（如口罩按常住人口30天用量储备，防护服按15天用量储备）、储备方式（实物储备与产能储备结合）；监测分析防控物资市场供需情况，及时协调解决生产、运输、调配中的堵点问题。教育部门主要负责人负责学校系统防控管理。具体职责：督促学校落实“一校一策”防控方案，建立校领导、班主任、家长三级联络机制；组织开展师生员工健康监测，建立“一人一档”健康台账，对从中高风险地区返校人员实施分类管控；指导学校开展防控知识培训（如正确佩戴口罩、手卫生操作），定期组织应急演练（如发现发热学生的处置流程）；协调解决封控学校师生用餐、住宿、心理疏导等问题，联合宣传部门开展线上教学资源保障；配合疾控部门开展校园疫情流调，落实密接师生转运隔离措施。公安部门主要负责人负责维护防控秩序与数据支撑。具体职责：依法打击干扰防控工作的违法行为（如拒绝隔离、伪造健康码、传播谣言）；协助开展流调溯源，利用大数据手段追踪涉疫人员活动轨迹，提供手机信令、交通出行等数据支持；保障隔离点、核酸检测点等场所治安秩序，制定应急状态下交通管制方案（如设置检查卡点、疏导交通拥堵）；配合社区街道开展重点人员排查（如未报备的返乡人员），确保“应排尽排、应管尽管”。财政部门主要负责人负责防控资金保障与绩效管理。具体职责：将传染病防控经费纳入年度财政预算，保障核酸检测、疫苗接种、隔离点运行、物资储备等必要支出；建立防控资金快速拨付机制，对紧急采购、应急处置等费用实行“特事特办”；加强资金使用监管，对核酸检测机构、隔离点运营单位等开展专项审计，确保资金用于防控关键环节；落实疫情防控一线工作人员临时工作补助政策，制定补助发放标准与审批流程。交通运输部门主要负责人负责交通领域防控与物资运输保障。具体职责：督促公路、铁路、民航、港口等运输企业落实乘客测温、验码、信息登记等措施，在交通工具上设置“留观区”；制定应急状态下运输保障方案，优先保障医疗物资、生活必需品运输，为运输车辆办理通行证；协调铁路、民航等单位提供涉疫人员转运运力支持（如安排专用车厢、航班）；监督冷链物流企业落实“人、物、环境”同防要求，对运输工具、货物外包装开展定期消毒与核酸检测。民政部门主要负责人负责特殊群体与社会事务防控。具体职责：指导养老机构、儿童福利机构、救助管理站等特殊场所落实封闭管理，定期开展工作人员与服务对象核酸检测；建立独居老人、困境儿童、残疾人等重点人群关爱机制，组织社区工作者、志愿者提供代购药品、送餐等服务；协调殡仪馆落实涉疫死亡人员处置规范（如全程闭环运输、严格消毒），指导公墓、骨灰堂等场所做好祭扫活动防控；配合卫生健康部门开展社区防控，指导村（居）委会落实“网格化”管理要求。市场监管部门主要负责人负责市场秩序与物资质量监管。具体职责：加强口罩、防护服、消毒液等防疫物资质量监管，开展生产企业、流通环节专项抽检，查处假冒伪劣产品；监测生活必需品价格波动，对哄抬物价、囤积居奇等行为依法处罚；监督餐饮服务单位落实扫码、测温、限流等措施，推广“公筷公勺”，禁止采购、加工、销售野生动物；配合疾控部门对冷链食品、进口水果等开展核酸检测与追溯管理，督促企业落实“首站赋码”要求。工业和信息化部门主要负责人负责防控物资生产保障。具体职责：建立重点防疫物资生产企业名录（如口罩、防护服、检测试剂生产企业），协调解决原材料供应、用工短缺等问题；指导企业建立应急生产预案，确保在疫情发生时可快速扩大产能（如平时产能的2倍以上）；监测重点企业生产数据，动态掌握口罩日产量、防护服库存量等关键指标，及时向领导小组报告物资供需缺口；推动防控技术创新，支持企业研发新型检测试剂、高效消毒设备等产品。宣传部门主要负责人负责防控信息发布与舆论引导。具体职责：制定传染病防控宣传方案，通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道发布疫情信息（包括新增病例、风险区域调整、防控政策变化）；组织开展防控知识科普（如疫苗接种必要性、正确佩戴口罩方法），制作通俗易懂的宣传材料（如短视频、漫画手册）；监测网络舆情，对不实信息及时澄清，对负面情绪进行引导（如解答群众关于隔离政策的疑问）；协调媒体单位规范报道，避免过度渲染引发社会恐慌；指导社区利用大喇叭、宣传栏等开展线下宣传，确保防控知识覆盖老年人群体。商务部门主要负责人负责生活物资保障与重点场所防控。具体职责：建立生活必需品保供企业名录（如大型商超、农产品批发市场），协调落实储备调运、应急配送等措施，确保米、面、油、菜等物资供应充足；监测生活必需品市场供需情况，对可能出现的短缺风险提前预警并采取干预措施（如投放储备蔬菜）；指导商场、超市、农贸市场等场所落实扫码、测温、限流（不超过最大容量75%）等防控措施，督促经营者定期开展环境消毒；协调电商平台开通“保供专区”，保障封控区域居民线上购物需求。生态环境部门主要负责人负责涉疫废弃物与医疗污水处置监管。具体职责：制定涉疫垃圾（如核酸检测试管、隔离人员生活垃圾）处置规范，明确收集、运输、处理全流程要求；监督医疗废物集中处置单位提高处置能力（如平时的1.5倍以上），确保涉疫垃圾“日产日清”；对医疗机构、隔离点医疗污水处理设施运行情况开展监测，确保出水水质符合《医疗机构水污染物排放标准》；指导基层单位正确使用消毒剂，避免过度消毒造成环境污染。社区街道主要负责人作为基层防控责任主体，承担具体落实职责。具体包括：建立“街道—社区—网格—楼栋”四级防控体系，明确网格长、楼栋长职责；组织开展辖区人员排查（如外来人员、密接次密接人员），建立动态管理台账；落实重点人员管控措施（如居家隔离人员安装门磁、每日健康监测），协调解决生活物资配送、就医用药等需求；组织辖区居民参与核酸检测，合理设置采样点（每5000人设置1个采样点），安排志愿者引导秩序、帮助老人操作手机；开展社区防控宣传，通过微信群、入户走访等方式普及防控知识；配合疾控部门开展社区流调，提供辖区人员居住、活动等信息支持。领导小组建立五项工作机制确保职责落实：一是例会制度，每周召开一次全体成员会议，通报疫情形势，调度重点工作进展，协调解决突出问题；紧急情况下召开每日碰头会，由常务副组长主持，相关成员单位参加。二是信息共享机制，依托政务数据共享平台，实现疫情监测数据（如核酸检测结果、流调信息）、人员管控数据（如隔离人员信息）、物资储备数据（如口罩库存量）跨部门实时共享，确保各成员单位同步掌握最新情况。三是联动处置机制，针对突发疫情，由卫生健康部门提出技术建议，公安、交通、社区街道等部门同步