云南2026年省考公务员《申论》真题及答案解析

云南2026年省考公务员《申论》真题及答案解析一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的位置上作答，未在指定位置作答的，成绩无效。3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。4.严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1彩云之南，心之所向。云南，这片被誉为“植物王国”、“动物王国”、“世界花园”的红土地，不仅拥有得天独厚的自然资源，更承载着国家生态安全屏障的重要使命。2025年，云南省全面贯彻落实“3815”战略发展目标，在“十四五”收官与“十五五”规划谋划的关键节点，经济社会发展取得了历史性成就。然而，随着经济总量的不断攀升，资源环境约束日益趋紧，产业结构偏重、城乡区域发展不平衡等问题依然存在。省委书记在近期召开的全省高质量发展大会上强调：“云南的优势在生态，出路在开放，根基在人民。我们要以新质生产力为引领，推动传统产业转型升级，加快发展数字经济和绿色经济，走出一条具有云南特点的现代化之路。”新质生产力，不仅仅是技术的革新，更是生产关系的重塑，是发展理念的升华。在广袤的云岭大地上，一场关于“绿”与“富”的深刻变革正在悄然发生。资料2在曲靖市的某现代农业产业园，曾经“靠天吃饭”的传统种植模式正在被数字化、智能化的“云端农业”所取代。走进园区的智能温室，无土栽培的草莓长势喜人，传感器实时监测着温度、湿度、光照和二氧化碳浓度，数据通过5G网络传输至控制中心，水肥一体化系统根据指令精准滴灌。“以前种草莓，全凭经验，不仅产量低，病虫害还多。现在用上了大数据系统，产量提高了30%，品质也上去了，每斤价格比普通草莓高出5块钱，供不应求。”园区负责人老李满脸自豪地说道。不仅如此，该园区还建立了农产品质量安全追溯平台，消费者扫描包装上的二维码，就能看到从种植、施肥到采摘、运输的全过程信息，“看得见的品质”让产品远销北上广深。除了技术赋能，园区还探索了“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制。农户以土地入股，不仅有保底分红，还能在园区务工获得工资收入，年底还有利润返还。2025年，该园区带动周边5个行政村、3000多户农户增收，户均年收入突破4万元。这是云南大力发展高原特色农业，以新质生产力赋能乡村振兴的一个生动缩影。资料3大理洱海之滨，苍山脚下，曾经的无序开发让“高原明珠”蒙尘。近年来，大理州深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施了一系列壮士断腕般的生态保护措施。从“七大行动”到“八大攻坚战”，再到如今的“水质改善、水环境改善、水生态改善”三位一体治理，洱海保护进入了精准治理的新阶段。然而，生态保护的红线一度让当地渔民和旅游业者感到迷茫。“不让网箱养鱼，不让靠近核心区，日子怎么过？”这是当时很多村民的顾虑。面对困境，大理州政府积极探索生态产品价值实现机制。他们大力发展生态旅游、康养度假和文化创意产业，引导昔日渔民转型成为“洱海管家”、生态讲解员和民宿经营者。古生村曾是洱海边的一个小渔村，如今却成了“网红”打卡地。村里统一规划了污水管网，实施了垃圾分类，庭院里花草芬芳。村民何大姐经营着一家名为“海景之家”的民宿，她感慨道：“以前为了生计破坏环境，水脏了，客人也不来了。现在水清了，环境好了，客人络绎不绝，这日子才叫红火。”数据显示，2025年，大理州接待游客人次同比增长15%，旅游总收入突破千亿元大关，其中生态旅游贡献率超过60%。大理的实践证明，保护生态不是不发展，而是为了更好地发展，是高质量发展的重要组成部分。资料4在云南边疆的某民族自治县，乡村治理曾是“老大难”问题。由于居住分散、民族众多、习俗各异，矛盾纠纷多，政策落地难。为破解这一难题，该县依托数字技术，搭建了“数字乡村”治理平台，实现了“一屏观全域、一网管全城”。打开平台大屏，村务公开、治安监控、生态环境监测等数据一目了然。村民通过手机APP，可以随时查看村集体资金使用情况，参与村级事务投票，甚至可以在线申请调解纠纷。“以前村里有事要开会，大家住得远，很难凑齐。现在手机上点一点，就能发表意见，既方便又透明。”村民岩大叔说。该县还利用平台推广“积分制”管理。村民参与人居环境整治、孝老爱亲、移风易俗等活动，可以获得相应积分，积分可用于兑换生活用品。这一机制极大地激发了村民参与乡村治理的积极性。过去，村里开会没人来，垃圾遍地没人管；现在，大家争着做好事攒积分，村容村貌焕然一新。此外，平台还整合了电商、医疗、教育等资源，村民足不出户就能享受便捷的公共服务。数字技术的下沉，不仅提升了治理效能，更拉近了党群干群关系，为乡村振兴注入了“智治”动力。资料5新质生产力的发展，离不开人才这一核心要素。云南作为西部地区，在人才竞争中一度处于劣势。为了改变这一现状，云南省近年来实施了“兴滇英才支持计划”，不仅在引进高端人才上下功夫，更在本土人才培养和返乡创业支持上出实招。在普洱市，一群被称为“新农人”的年轻人正活跃在田间地头。他们大多是大学毕业生，懂技术、会经营、善营销。95后小伙小王放弃了省城白领的工作，回到家乡种植咖啡。他引进了先进的烘焙技术，打造了自己的咖啡品牌，并通过直播带货将云南咖啡卖到了全国各地。“政府给了我们很多支持，有创业补贴，有技术培训，还有电商孵化基地。我觉得在农村大有可为。”小王说。为了留住人才，各地还不断优化营商环境和公共服务。解决子女入学、住房保障、医疗社保等“关键小事”，让人才引得进、留得住、用得好。同时，云南还积极与东部沿海地区建立人才协作机制，通过“走出去”学习、“请进来”指导，不断提升本土人才的素质能力。人才回流的“归雁效应”正在形成，为新质生产力的蓬勃发展提供了源源不断的智力支撑。资料6虽然云南在推动高质量发展方面取得了显著成效，但调研中也发现了一些深层次问题。部分地区在推动新质生产力发展时，存在“重技术轻制度”、“重硬投入轻软环境”的现象。有的地方盲目引进高精尖项目，却忽略了本地产业基础和承载能力，导致“水土不服”；有的地方数字化转型流于形式，建了平台没人用，数据成了“死数据”；还有的地方在生态保护与经济发展之间仍存在摇摆，遇到经济下行压力时，就容易放松环保要求。某专家指出：“发展新质生产力，不能搞‘一刀切’，也不能‘一阵风’。云南各地资源禀赋差异大，必须因地制宜，分类指导。坝区、山区、边疆地区各有各的发展路径。要找准自身的比较优势，宜农则农、宜工则工、宜游则游，真正把资源优势转化为经济优势。”此外，基层干部的能力素质也面临新的挑战。一些老同志虽然工作热情高，但对数字经济、绿色经济等新理念理解不深，缺乏推动创新的能力；而一些年轻干部虽然有理论知识，但缺乏群众工作经验。如何提升干部队伍适应新质生产力发展的专业能力，成为当前亟待解决的问题。三、作答要求第一题：根据“给定资料2”，请概括该现代农业产业园以新质生产力赋能乡村振兴的主要做法。（20分）要求：全面、准确、条理清晰；不超过200字。第二题：“给定资料3”中提到：“大理的实践证明，保护生态不是不发展，而是为了更好地发展，是高质量发展的重要组成部分。”请谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：理解准确，分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。第三题：假设你是某县“数字乡村”建设领导小组办公室的工作人员，请根据“给定资料4”，撰写一份关于在该县推广“数字乡村”治理平台经验的工作简报。（40分）要求：内容详实，结构完整，语言流畅；不超过600字。第四题：请深入理解“给定资料”中的全部内容，结合你对云南发展新质生产力的认识，以“以新质生产力绘就云岭现代化新画卷”为主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：主题鲜明，内容充实，论证有力，结构严谨；语言流畅，字数1000-1200字。答案与解析第一题【答案】该园区主要做法如下：一是科技赋能农业。利用数字化、智能化技术，建设智能温室，通过传感器监测、5G传输及水肥一体化系统，实现精准种植，提升产量品质。二是强化品牌建设。建立农产品质量安全追溯平台，实现全流程信息可视化，增强消费者信任，提升产品附加值。三是创新利益联结。探索“龙头企业+合作社+农户”机制，农户通过土地入股、保底分红、务工取酬、利润返还等方式实现多元增收。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息并加以概括的能力。答题范围限定在“给定资料2”。资料2主要描述了曲靖某现代农业产业园的情况。通过阅读资料，可以梳理出三个层面的做法：1.技术层面：资料中提到“数字化、智能化的‘云端农业’”、“传感器实时监测”、“5G网络传输”、“水肥一体化系统”、“精准滴灌”，这些都是科技赋能的具体表现，归纳为“科技赋能农业”。2.市场与质量层面：资料提到“农产品质量安全追溯平台”、“扫描二维码”、“看得见的品质”，这涉及到品牌建设和质量追溯，归纳为“强化品牌建设”。3.组织与利益层面：资料提到“龙头企业+合作社+农户”、“土地入股”、“保底分红”、“务工获得工资”、“利润返还”，这涉及到生产关系和利益分配，归纳为“创新利益联结”。作答时需注意条理清晰，语言简练，严格控制在200字以内。第二题【答案】这句话深刻阐述了生态环境保护与经济发展的辩证统一关系。大理通过治理洱海，改善了生态环境，为发展生态旅游、康养度假等产业奠定了基础，实现了经济效益与生态效益的双赢。这说明：1.保护生态是发展的前提。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是可持续发展的根基。2.发展是保护生态的目的。通过产业转型，将生态优势转化为经济优势，反哺生态保护，解决民生问题。3.二者相辅相成。高质量发展必须是绿色的，只有坚持在保护中发展，在发展中保护，才能真正实现人与自然和谐共生。【解析】本题属于综合分析题中的语句理解题，要求对一句话进行深层含义的阐释。答题思路为“解释含义—分析原因/表现—总结结论/引申”。1.解释含义：这句话的核心在于打破“保护与发展对立”的旧观念，确立“保护生态即是为了更好发展”的新理念，强调生态保护是高质量发展的内在要求。2.分析阐述：结合资料3内容，大理通过治理洱海（保护），倒逼产业升级，发展生态旅游（发展），最终实现了收入增长和民生改善。这证明了生态优势可以转化为经济优势。3.提炼观点：从辩证关系角度进行升华。生态是发展的基础（金山银山的前提），发展是生态保护的支撑（解决保护的资金和动力问题）。作答时要注意逻辑连贯，分析透彻，字数控制在400字以内。第三题【答案】关于推广“数字乡村”治理平台经验的工作简报我县积极探索“数字乡村”治理新模式，依托数字技术搭建治理平台，有效提升了乡村治理效能。一、实现全域智治。搭建“一屏观全域、一网管全城”平台，整合村务公开、治安监控、生态监测等数据，实现管理可视化、精准化。二、促进村民自治。开发手机APP，支持村务查看、在线投票、纠纷调解，打破时空限制，提高村民参与度和村务透明度。三、激发内生动力。推行“积分制”管理，将参与环境整治、移风易俗等行为量化为积分，兑换物品，激发村民积极性，改善村容村貌。四、优化公共服务。整合电商、医疗、教育资源，提供便捷服务，拉近党群关系。下一步，我县将继续深化平台应用，为乡村振兴注入“智治”动力。【解析】本题属于贯彻执行题，要求撰写工作简报。工作简报的格式一般包括标题、正文（开头、主体、结尾）。1.标题：关于推广“数字乡村”治理平台经验的工作简报。2.开头：简要背景，即我县搭建平台的目的和总体成效。3.主体：这是核心部分，需要从资料4中提取具体做法。资料4主要包含：平台功能：一屏观全域、一网管全城，整合数据。村民参与：手机APP，查看村务、投票、调解。激励机制：积分制，兑换物品，激发积极性。资源整合：电商、医疗、教育。将这些点分类整理，作为主体内容。4.结尾：可简述下一步计划或总结意义。语言要正式、简练，符合公文风格，字数控制在600字以内。第四题【答案】激活新质生产力谱写云岭现代化新篇章彩云之南，万物生辉。在这片充满希望的红土地上，云南正站在新的历史起点上。面对资源环境约束趋紧、产业结构调整阵痛的挑战，传统的粗放型增长模式已难以为继。唯有紧紧把握新质生产力这一核心引擎，以科技创新为翼，以绿色生态为底，以人才汇聚为源，方能绘就一幅高质量发展的云岭现代化新画卷。发展新质生产力，必须以科技创新引领产业升级，筑牢现代化建设的“硬支撑”。新质生产力的特点是创新，关键在质优。云南拥有丰富的高原特色农业资源，但长期以来存在产业链条短、附加值低的问题。如曲靖现代农业产业园所示，通过引入数字化、智能化技术，实现“云端农业”精准管理，不仅提升了产量，更通过质量追溯体系实现了品牌溢价。这启示我们，必须加快数字技术与实体经济的深度融合，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。要利用5G、大数据、物联网等新技术，为有色金属、绿色能源、高原特色农业等优势产业赋能，让“老树发新芽”，催生更多新产业、新模式、新动能，将资源优势转化为实实在在的经济优势。发展新质生产力，必须坚持生态优先、绿色发展，擦亮现代化建设的“金名片”。绿色是云南最鲜明的底色，也是新质生产力的重要内涵。新质生产力本身就是绿色生产力。大理洱海的治理实践生动证明，保护生态不是发展的包袱，而是发展的潜力所在。通过生态治理改善环境，进而带动生态旅游、康养产业蓬勃发展，实现了“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。在推动新质生产力发展中，我们要坚定不移走生态产业化、产业生态化之路，严守生态保护红线，坚决摒弃高耗能、高污染项目。要大力发展绿色低碳产业，探索生态产品价值实现机制，让良好的生态环境成为云南最普惠的民生福祉和最强劲的竞争要素。发展新质生产力，必须深化体制机制改革，激活现代化建设的“源动力”。生产关系必须适应生产力发展要求。发展新质生产力，不仅需要技术的突破，更需要制度创新和人才支撑。一方面，要优化营商环境，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。云南通过“数字乡村”平台建设，提升了治理效能，优化了公共服务，为新业态发展提供了软环境。另一方面，要视人才为珍宝。无论是回乡创业的“新农人”，还是引进的高端科技人才，都是新质生产力的创造者。要实施更加积极的人才政策，完善人才培养、引进、使用机制，解决人才后顾之忧，让各类人才在云岭大地各得其所、各展其长，形成“万类霜天竞自由”的生动局面。风劲帆满图新