水害预测预报及隐患排查实施细则 （征求意见稿）

前言为了进一步规范煤矿防治水工作，有效地防治煤矿水害，提高煤矿防治水工作的科学性、系统性和规范性。多年来，山西省各大煤炭集团紧密结合煤矿防治水工作实际，依据国家相关规程规范，结合企业的具体情况制定了一系列有关煤矿防治水的管理文件及企业标准。同时一些国内及省内的知名技术服务单位为了完成山西煤矿的技术服务业务与相关煤炭企业协同完成了一些技术管理成果。为了更好地帮助省内煤矿防治水技术力量较薄弱的单位提升煤矿防治水工作水平和技术水平，推动煤矿企业查清水文地质条件、水害威胁现状以及水患严重程度，明确水害防范重点，提前采取针对性治理措施，以便更有效地保障煤矿安全生产。山西省煤炭地质工程协会组织相关企业及专家依据山西省各大煤炭集团及相关企业有关煤矿防治水的一些管理文件、企业标准、经验总结，按照国家团体标准的编制要求，将一些针对性强、经过多数煤矿技术人员验证有可操作性、煤矿防治水普遍适用、工作方法可重复的一些管理文件、企业标准、经验总结，汇总编辑成为协会团体标准，便于推荐给相关单位参考使用。本标准附录A《采掘工作面水害分析预报表和预测图编制要求》是标准的规范性附录。本标准附录B《隐患排查情况统计表》是标准的资料性附录。本标准由山西省煤炭地质工程协会提出并归口。本标准主编单位:本标准参编单位:木标准主要起草人员:本标准主要审查人员:本标准为首次制定。1范围本标准规定了水害预测预报及隐患排查的基本规定、隐患排查工作内容和水害分析预报表和预测图的要求，适用于相关编制单位在开展水害预测预报及隐患排查时参考。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《煤矿安全规程》（国家安监总局令第87号）《煤矿地质工作规定》（安监总煤调〔2013〕135号）《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕14号）DZ/T0215煤、泥炭地质勘查规范3基本规定矿井应当加强充水条件分析，认真开展水害预测预报及隐患排查工作。3.1每年年初，根据年度采掘计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图；3.2水文地质类型复杂、极复杂矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查，其他矿井应当每季度至少开展1次；3.3在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正。发现水患险情，及时发出水害通知单，并报告矿井调度室；3.4采掘工作面年度和月度水害预测资料及时报送煤矿总工程师及生产安全部门。4隐患排查工作4.1隐患排查重点内容a）采掘工程是否接近老窑、物探异常区、井田边界等可疑区域；b）采掘区域老窑破坏范围及积水状况是否清楚；c）重点探放水区域是否确定“三线”管理；d）采掘工作面是否落实“有掘必探、有采必探”措施；e）是否严格防治水现场管理“三项制度”以及执行中存在的问题；f）物探异常区及可疑区段是否经钻探验证；g）探放水钻孔孔口管长度、质量及安设是否符合要求；h）井下各作业点排水设施是否符合作业规程及满足涌水量需求;i）采掘作业点是否有透水征兆；j）各作业地点是否设立避灾路线；k）井下防水设施及防隔水煤柱是否安全可靠；l）带压开采区域是否制定和落实防治水措施，实施中存在的问题；m）地表水体、钻孔是否对井下采掘工作面存在影响；n）矿井涌水量及水质是否变化及原因；o）井下各类密闭墙是否受水害威胁，是否达到防水要求。4.2矿井水害隐患排查应地面、井下相结合，遵循“全面覆盖，突出重点”的原则，在逐头、逐面排查基础上结合资料全方位分析，筛选重大隐患，建立重点监控点。地面重点监控：河床渗漏或塌陷坑、地表裂缝防渗工程、地面钻孔、小煤矿废弃井筒等；井下重点监控：防水隔离煤柱、井下防水设施（防水闸墙）、排水系统、探放水措施以及带压开采、老窑积水区等。4.3水害隐患排查由矿总工程师亲自组织、安排,相关部门参与。水害隐患排查执行“谁排查、谁签字、谁对排查结果负责”的原则，因排查不认真出现防治水安全问题，将追究相关人员责任。4.4对查出的水害隐患，应分析其危害程度，制定治理办法、计划和措施，做到责任人、整改措施、治理资金、施工期限、应急预案“五落实”。对排查出的隐患，按照“四定”要求及时治理。每月应对隐患排查、治理情况进行分析、总结。4.5各矿井必须做好地面水害隐患排查和井下逐头、逐面水害隐患排查原始记录，并建立隐患排查和治理台帐。4.6每月3日前，各矿井将本单位隐患排查情况统计表（见附录B）上报主体企业地测部门；主体企业地测部门建立重大水害隐患挂牌督办台帐，对各矿井重大水害隐患实行动态督查。5水害分析预报表和预测图5.1预报内容应包括水情变化及水害处理意见,处理措施完成后,及时总结,及时评价水情变化的控制情况,或评价突水危险性的消除、治理效果。预报结果能指导、保障煤矿安全生产,不得出现因预报错误而造成透水事故，若当月生产计划变更,存在水害隐患,应提前5天发送临时水害通知单。5.2.水情水害预报下达要及时，应有文字及图纸,应做到月有月报、年有年报,并按年装订成册存档;5.3遇到水文异常情况,预计有突水危险时,应及时发放临时预报并送达有关单位。5.4采掘工作面水害分析预报表和预测图可按照本标准附录A进行编制。附录A(规范性附录)采掘工作面水害分析预报表和预测图编制要求A.1以矿井充水性图为基础进行编制，比例尺要求本部矿井1：5000，整合矿井1：2000；A.2图中巷道必须用双线条表示；按上组、中组、下组煤分组绘制，不同煤层用颜色区分；A.3小窑巷道与大矿巷道贯通、探通处都要有明确标注（贯通处有工程处理措施的要有文字说明）。A.4小煤矿采掘情况，特别是小煤矿越层越界情况、小煤矿越层越界采掘系统与大矿采掘系统的关系，以及不同小煤矿之间的采掘关系要在图上绘制清楚。A.5对采掘开工作面进行水害分析预测，依据不同水害类型，填写水情水害预报表（表格样式如下）。采掘工作面水害分析预测表矿井项号预测水害地点采掘队工作面上下标高煤层采掘时间水害类型水文地质简述预防及处理意见责任单位备注名称厚度/m倾角/(°)12345注：水害类型指地表水、孔隙水、裂隙水、岩溶水、老空水、断裂构造水、陷落柱水、钻孔水、顶板水、底板水等。A.6依据年度生产衔接计划对所有本年度采掘开工作面，按预报表上的项目，在可能发生水害的部位，用红色符号标注水害类型。符号图例如下：矿井采掘工作面水害预测图例A.7受地表水、岩层水、小窑水动态补给的工作面、积水区，井下主要涌水点（涌水量大于5m3/h）要用蓝色箭头指示地下水水动力方向，明确区域补给关系。A.8与降水关系密切的涌水点、涌水量大于5m3/h的长期涌水点、地表主要沟谷、井泉必须全部填绘上图。A.9地面河道治理工程、地面曾经进水点要使用相应图例填绘并附文字，说明其治理情况，小煤窑井口要说明其封堵治理情况。附录B(资料性附录)隐患排查情况统计表B.1重大水害隐患报告单XX矿 月重大水害隐患报告单工作面名称重大水害隐患内容拟采取措施B.2水害隐患问题整改情况汇总表 XX矿 月水害隐患问题整改情况汇总表序号工作面隐患问题整改情况及治理效果完成时间备注总工程师： 地测科长： 制表： 日期：B.3逐头逐面水害隐患排查统计表 XX矿 月逐头逐面水害隐患排查统计表隐患排查主要内容序号工作面存在隐患拟采取措施责任单位及责任人限期整改时间总工程师： 地测科长： 排查人员： 日期：B.4工作面水情水害预报书XX煤矿XXX掘进/回采工作面XX月水情水害预报书年预报第号计划范围

预报范围综掘、综采为计划的1.3倍炮掘、炮采为计划的1.2倍附图：（按比例）

工作面水文情况根据物探、钻探成果，重点叙述分析下列主要内容：受采掘影响范围内的顶底板含水层、地质构造、老空区边界、老空区积水量、水压、物探异常区、封闭不良钻孔、废弃井筒、地表水体、“两带”高度等。2、承压水水头、隔水岩柱厚度、隔水性能、突水系数、底板破坏深度、导水通道等。3、其他（如：防排水、通信设施）。预报内容根据已有物探、钻探、井巷工程揭露的地质、水文地质资料，预测预报对采掘工程和安全生产有影响的水