风电项目危险性较大分部分项工程安全管理办法-制度大全

第一章总则第一条目的与依据为规范风电项目危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全管理，有效预防和遏制生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家有关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合风电项目特点，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司及所属各单位投资、建设、监理、施工的各类风电项目。参与风电项目建设的各相关单位及人员，均应遵守本办法。第三条定义本办法所称危大工程，是指在风电项目施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。具体范围依据国家及行业最新发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及相关配套文件进行界定，并结合风电项目实际情况动态调整。第四条管理原则危大工程安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“建设单位总负责、施工单位具体落实、监理单位监督把关、设计单位技术支持”的管理机制，强化源头管控、过程监督和责任追究。第二章危大工程的辨识与范围第五条辨识责任与程序项目开工前，由建设单位牵头，组织施工、监理、设计等单位，依据相关规定及项目特点，共同对项目可能存在的危大工程进行全面辨识。辨识结果应形成书面记录，经各方确认后存档。第六条常见危大工程范围风电项目常见的危大工程主要包括但不限于：1.深基坑工程：如风机基础基坑开挖、升压站及集电线路基础深基坑等。2.高边坡工程：如进场道路、风机平台等区域的高边坡开挖与支护。3.起重吊装工程：如风机塔筒、叶片、发电机、轮毂等大型设备的吊装作业。4.脚手架工程：如风机塔筒内作业平台、大型设备安装脚手架等。5.模板工程及支撑体系：如风机基础、设备基础等混凝土浇筑的模板及支撑系统。6.拆除工程：如旧有设施拆除、临时构筑物拆除等。7.暗挖工程：如地下电缆沟、隧道等。8.其他存在重大安全风险的分部分项工程，如高海拔、山区、复杂气象条件下的施工作业等。第三章专项施工方案的编制、审核与论证第七条方案编制对于辨识出的危大工程，施工单位应在施工前组织编制专项施工方案。方案应由施工单位技术负责人组织相关专业技术人员编制，内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸等。第八条方案审核专项施工方案编制完成后，施工单位应组织内部审核，由施工单位技术负责人签字确认。实行施工总承包的，应由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人共同审核签字。第九条方案论证对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。专家论证前，专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。论证专家应从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，且人数不得少于相关规定要求。论证后，施工单位应根据专家意见对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施。第十条方案交底专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。第四章施工过程安全管理第十一条技术交底与培训施工单位应严格按照经审批的专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整。施工前，必须对所有参与作业的人员进行详细的安全技术交底和岗前培训，确保作业人员熟悉施工工艺、操作规程及安全注意事项。特种作业人员必须持证上岗。第十二条现场安全管理1.作业环境：危大工程施工作业区域应设置明显的安全警示标志，划分危险区域，严禁无关人员进入。对可能影响周边环境或设施安全的，应采取有效的隔离和防护措施。2.设备管理：用于危大工程的起重机械、脚手架、模板支撑等设备设施，必须符合国家有关安全标准，并在使用前进行检查验收，合格后方可投入使用。3.过程监控：施工单位项目负责人应在危大工程施工期间现场带班，专职安全生产管理人员应全程旁站监督。监理单位应将危大工程列入监理规划和监理实施细则，对施工单位落实专项施工方案情况进行重点巡视检查。4.动态管理：施工过程中如遇设计变更、施工条件变化等情况，可能影响危大工程安全的，施工单位应及时对专项施工方案进行调整，并按照原审核论证程序重新履行手续。5.气象预警：密切关注气象变化，遇有大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止室外高处作业、起重吊装等危险性较大的作业，并做好现场防护。第十三条隐患排查与整改施工单位应建立危大工程安全隐患排查制度，定期组织对危大工程施工安全进行检查，对发现的安全隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。监理单位发现安全隐患时，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。第五章监督检查与验收第十四条建设单位监督建设单位应定期或不定期对危大工程的安全管理情况进行检查，督促施工、监理单位落实安全责任，及时协调解决存在的问题。第十五条监理单位监督监理单位应按照监理合同约定和专项施工方案要求，对危大工程施工进行全过程监理。对不按专项施工方案施工、存在安全隐患拒不整改的，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。第十六条验收管理危大工程施工完成后，施工单位应组织相关人员进行自检。自检合格后，由施工单位向监理单位申请验收。验收应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员，以及勘察、设计单位项目负责人等进行。验收合格后方可进入下一道工序。验收过程应形成书面记录，并由各方签字确认。第六章应急预案与事故处理第十七条应急预案施工单位应针对危大工程可能发生的生产安全事故，编制专项应急预案或现场处置方案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。第十八条事故报告与处理危大工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照国家有关规定及时、如实向有关部门报告。建设、监理单位应积极配合事故调查处理工作。第七章责任追究第十九条责任落实各相关单位应明确危大工程安全管理的责任人，层层落实安全责任。对在危大工程安全管理工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰奖励。第二十条责任追究对违反本办法规定，在危大工程安全管理中存在失职、渎职行为，或未履行安全管理职责，导致生产安全事故发生的，将按照国家有关法律法规及公司相关规定，对相关责任单位和责任人进行严肃处理；构成犯