危险化学品经营企业安全风险管理制度

危险化学品经营企业安全风险管理制度一、总则本制度旨在规范危险化学品经营企业（以下简称“企业”）的安全风险管理行为，识别、评估、控制和监测经营过程中的各类安全风险，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全和生态环境。本制度依据国家相关法律法规、标准及行业规范制定，适用于企业内所有与危险化学品经营活动相关的部门、岗位及人员。企业安全风险管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、动态管理、持续改进”的原则，将安全风险管控融入企业经营管理的各个环节。二、组织机构与职责（一）企业主要负责人企业主要负责人是安全风险管理的第一责任人，对本单位的安全风险管控全面负责，履行以下职责：1.组织制定和审批安全风险管理制度及相关文件。2.保障安全风险管理所需的资金投入和资源配置。3.定期听取安全风险管理工作汇报，研究解决重大风险问题。4.组织建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（二）安全管理部门安全管理部门是安全风险管理的归口管理部门，负责日常协调、指导和监督工作，主要职责包括：1.组织或参与安全风险辨识、评估工作，建立企业安全风险数据库。2.监督各部门落实安全风险管控措施，对风险管控效果进行检查与评估。3.组织开展安全风险教育和培训，提高全员风险意识和管控能力。4.定期向企业主要负责人报告安全风险管理情况。（三）各业务部门及岗位各业务部门负责人是本部门安全风险管理的直接责任人，组织本部门人员开展以下工作：1.参与本部门相关的安全风险辨识与评估。2.落实本部门的安全风险管控措施，确保风险处于可控状态。3.组织本部门的隐患排查治理工作，并及时上报重大隐患。4.对本部门员工进行岗位安全风险告知和技能培训。全体员工应熟悉本岗位存在的安全风险，严格执行风险管控措施，发现风险隐患及时报告。三、安全风险辨识与评估（一）风险辨识企业应定期组织开展全面的安全风险辨识，辨识范围应覆盖所有经营环节、作业活动、设备设施、人员行为及环境因素。辨识方法可结合企业实际，采用查阅资料、现场检查、人员访谈、工作危害分析、安全检查表等多种方式进行。重点关注以下方面：1.危险化学品本身的物理化学性质、危险特性及应急处置要求。2.采购、储存、运输、销售等各环节的操作流程和管理活动。3.作业场所的通风、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施状况。4.从业人员的安全意识、操作技能及劳动防护用品配备使用情况。5.可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息等事故类型及后果。（二）风险评估对辨识出的安全风险，应从可能性和后果严重性两个维度进行评估，确定风险等级。评估工作可由企业组织内部专业人员进行，必要时可聘请外部专家或专业机构协助。评估过程应形成书面记录，明确风险点、风险等级、主要管控措施和责任部门/责任人。风险等级一般可划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，企业应根据实际情况制定具体的分级标准和判定方法。四、安全风险分级管控企业应根据风险评估结果，对不同等级的安全风险采取相应的管控措施，确保风险得到有效控制。（一）重大风险管控对于重大风险，应制定专项管控方案，明确管控目标、具体措施、责任人和完成时限。可采取工程技术措施、管理措施、个体防护措施等多种手段，必要时考虑调整经营方式或停止相关作业。重大风险应作为隐患排查的重点对象，加密检查频次，并向相关方和从业人员进行特别告知。（二）较大风险管控对于较大风险，应制定针对性的管控措施，明确责任部门和责任人，加强日常管理和监控。定期对管控措施的有效性进行评估和调整，确保风险不升级。（三）一般风险和低风险管控对于一般风险和低风险，应通过完善操作规程、加强员工培训、定期检查等方式进行管控，确保风险处于受控状态。风险管控措施的制定应优先考虑消除风险，其次是降低风险（如替代、工程控制等），最后考虑个体防护。五、隐患排查与治理安全风险管控措施失效或不完善，可能导致隐患的产生。企业应建立健全隐患排查治理制度，将隐患排查与风险管控紧密结合。（四）隐患排查各部门及岗位应按照规定的频次和内容开展隐患排查工作，重点排查风险管控措施的落实情况。排查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。（五）隐患治理对排查发现的隐患，应立即组织整改。对于重大隐患，企业主要负责人应亲自督办，制定治理方案，明确责任人、治理措施、资金保障和完成时限。隐患治理完成后，应进行效果评估，确保隐患彻底消除。建立隐患排查治理台账，记录隐患发现、评估、治理、验收等全过程信息，实现闭环管理。六、培训与演练（一）安全风险培训企业应将安全风险知识纳入员工入职培训、岗位培训和继续教育内容，使员工了解本岗位的风险点、风险等级及相应的管控措施，掌握风险防范和应急处置技能。（二）应急演练针对辨识出的主要风险和可能发生的事故，制定应急预案，并定期组织应急演练。演练应注重实效，检验预案的科学性和可操作性，提高员工应对突发事故的能力。演练结束后，及时总结评估，对应急预案进行修订完善。七、记录与档案管理企业应建立健全安全风险管理档案，包括风险辨识评估记录、风险管控措施文件、隐患排查治理台账、培训记录、演练记录等。档案应真实、准确、完整，并按规定期限保存。八、评审与改进企业应定期（至少每年一次）对安全风