2026年全国土地登记代理人之土地权利理论与方法考试盲点排查题（附答案）

姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 密封线 2026年土地登记代理人考试重点试题精编注意事项:1.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范；考试时间为120分钟。2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笔填涂;非选择题部分必须使用黑色签字笔书写，字体工整，笔迹清楚。

4.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域书写的答案无效:在草稿纸、试卷上答题无效。(参考答案和详细解析均在试卷末尾)一、选择题

1、在租赁期内，租赁国有建设用地使用权人对承租土地享有的权利不包括（）。A.占有权B.使用权C.收益权D.处分权

2、在《拍卖法》和《招标投标法》出台之前，（）方式为租赁国有土地使用权取得的主要方式。A.招标B.拍卖C.挂牌D.协议

3、根据《城市郊区土地改革条例》的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给_______，对私有农改土地者发给_______，保障其土地所有权。（）A.国有土地使用权证；国有土地使用权证B.土地所有权证；土地所有权证C.国有土地使用权证；土地所有权证D.土地所有权证；国有土地使用权证

4、土地抵押权的实现条件是（）。A.债务履行期满债权未受清偿B.债务履行期届满C.债务未到期未受清偿D.债务履行期届满已受清偿

5、天红房地产开发公司于2004年7月1日以出让方式获得某市一块国有土地的使用权，使用年限为40年，经开发建成商品房后，2008年7月1日将该房屋一并转让给大洋公司，大洋公司将其作为职工住宅分配给职工居住，职工李某于2009年1月1日搬入新居，此时李某对该土地的使用年限为（）。A.40年B.70年C.35年零6个月D.36年

6、下列不属于土地权属争议证据类型内容的是（）。A.人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图B.人民政府颁发的确定土地权属的凭证C.争议双方当事人依法达成的书面协议D.调解应当符合自愿、合法原则，不得强迫

7、张某和李某二人签订了一房屋买卖合同，根据规定，房屋所有权自（）时发生转移。A.二人口头意思表示一致B.二人在合同上签字C.在相关部门登记D.交付钥匙

8、下列关于划拨国有土地使用权的抵押的说法，不正确的是（）。A.必须领有国有土地使用证B.具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明C.原土地使用者不受限制D.原土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人

9、在出让国有建设用地使用权时，土地出让金由（）。A.财政部门收取B.土地管理部门代收代缴C.房地产管理部门代收代缴D.乡级人民政府代收代缴

10、国土资源行政主管部门接到申请，经过审查后，认为属于本部门管辖范围的，应当自受理土地权属争议之日起（）内提出调查处理意见。A.6个月B.3个月C.15个月D.10个月

11、甲公司依照国有建设用地使用权出让合同的约定已经付清了80℅的土地出让价款，则下列说法正确的是（）A.甲公司可以获得国有建设用地使用权证书B.甲公司可以按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书C.甲公司可以取得出让国有土地使用权D.甲公司无法得到国有建设用地使用权证书

12、关于质押与留置权，根据我国法律，下列说法正确的是（）。A.两者都可以以动产权利为标的B.留置权是法定的，而质押是约定的C.留置权与质押并存时，留置权优先D.留置权与质押并存时，效力相同

13、在土地权属争议的调查过程中，应当遵循以下（）规定。A.国土资源行政主管部门应当保持中立，不能直接调查取证B.调查中实行举证责任倒置C.根据“谁主张，谁举证”原则，证据只能通过当事人提供取得D.承办人可以向有关单位和个人调查取证

14、企业改制和破产后，关于其使用国有土地的情况，以下说法错误的是（）。A.以出让方式取得的土地使用权作为资产入股的，土地使用权确定给股份制企业B.国家将土地使用权租赁给股份制企业的，土地使用权确定给股份制企业C.国家以土地使用权作价入股的，土地使用权确定给股份制企业D.企业以出让方式取得的土地使用权，企业破产后，土地使用权不变

15、下列关于国家土地所有权的行使及其权利内容的说法，错误的是（）。A.国有土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能让与土地使用者，国家对土地依法享有收益权，并保有最终处分权B.国有土地所有者代表可依法通过出让、租赁和划拨等方式将国有土地使用权让与土地使用者C.县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使处分权的权限划分按《土地管理法》第四十四条的规定确定，不具审批权限或超越审批权限处分国有土地，其处分行为无效D.县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使收益权，无须向上级人民政府及其职能部分上缴土地收益

16、有关最高额土地抵押权与一般土地抵押权的关系，说法不正确的是（）。A.在一般土地抵押权中，土地抵押权完全从属于主债权；最高额土地抵押权的设立、转移和消灭在一定程度上独立于主债权B.在一般土地抵押权设立时，其所担保的债权在设立时就是特定的；最高额土地抵押权设立时，其所担保的债权额是不确定的C.一般土地抵押权中，当事人并不需要约定优先受偿的最高债权数额；在最高额土地抵押权中，当事人必须约定土地抵押权人得以优先受偿的最高债权数额D.土地抵押权与最高额土地抵押权的关系是特殊与一般的关系

17、确定土地集体所有权的主要依据是（）。A.农业合作化时期土地入社和实施《六十条》时土地已确定为集体所有B.是否征用C.《高级农业生产合作社示范规章》D.土改中是否颁发土地所有证

18、关于土地权属争议案件处理程序中的回避制度，下列说法错误的是（）。A.土地权属争议案件的承办人不适用回避制度B.承办人与争议案件有利害关系的应当回避C.当事人认为承办人与该案件有利害关系的，有权请求该承办人回避D.承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定

19、要实现国有土地使用权作价出资或入股，实际代表国有土地所有者的是（）A.国务院B.地方政府C.经委托的国有股权持股单位D.市县级政府土地管理部门

20、中标通知书（）。A.对出让人具有法律效力B.对中标人具有法律效力C.对出让人和中标人均具有法律效力D.对出让人和中标人均无法律效力

21、蒋某是C市某住宅小区6栋3单元502号房业主，入住后面临下列法律问题，请根据相关事实予以解答。小区地下停车场设有车位500个，开发商销售了300个，另200个用于出租。蒋某购房时未买车位，现因购车需使用车位。下列选项正确的是：A.蒋某等业主对地下停车场享有业主共有权B.如小区其他业主出售车位，蒋某等无车位业主在同等条件下享有优先购买权C.开发商出租车位，应优先满足蒋某等无车位业主的需要D.小区业主如出售房屋，其所购车位应一同转让

22、法律为了维护抵押权人的合法权利，保障抵押权的安全，赋予了抵押权人相应的权利以限制抵押人的处分权，下列选项中不属于该权利的是（）。A.限制权B.追及权C.对抵押物不法妨碍的排除权D.对处分行为的同意权

23、在英国，确立土地上空可以单独成为所有权客体的立场是在（）。A.1587年B.1610年C.1870年D.1947年

24、（）主要反映静态的财产关系。A.债权B.物权C.财产权D.人身权

25、土地使用权出让，由（）负责。A.县人民政府B.县、乡人民政府C.市人民政府D.市、县人民政府

26、空间权依其性质可划分为（）和空间使用权。A.空间所有权B.空间收益权C.空间部分处分权D.集体所有权

27、作为部门规章，（）不但是土地行政主管部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。A.《农村土地承包法》B.《土地管理法实施条例》C.《土地管理法》D.《确定土地所有权和使用权的若干规定》

28、城市郊区和农村的土地除法律规定属于国家所有外，属于（）所有。A.农民B.政府C.农民集体D.地方乡镇

29、下列不属于国有土地租赁权人的权利的是（）。A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押B.国有土地租赁权人有优先受让权C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿D.可以随意随时终止租约

30、无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府（）A.不予补偿B.应当给予全额补偿C.应当给予适当补偿D.可以根据具体情况决定是否给予补偿

31、在收回划拨国有建设用地使用权之时，出现以下（）情形时，需要对土地使用权人给予适当补偿。A.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的B.因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的C.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的D.为公共利益需要使用土地的

32、下列关于用益物权特征的说法不正确的是（）。A.用益物权是一种自物权B.用益物权是一种他物权C.用益物权是以使用和收益为内容的限制物权D.用益物权为独立物权

33、空间的（）使得多个权利主体可以分割使用同一地表上下的空间。A.多层次性B.容纳性C.价值性D.有用性

34、土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人（）A.应当办理登记B.可以办理登记C.无需办理登记D.是否办理登记由承租人决定

35、抵押人将土地使用权进行两次以上的抵押的，所担保的债权总额最高不得超过（）。A.土地使用权的价值B.法律规定的限额C.土地使用权价值的余额D.双方约定的数额

36、下列叙述有误的一项是（）。A.投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标B.招标是当事人一方向数个相对人或不特定的人公布的订立合同的意思表示，因而投标人少于3人的，招标不得进行C.拍卖是卖方以公开竞价方式在众多的买方中选定最高报价者并与之缔约，只有一个应买者时，拍卖自然无法实现D.通过补交出让金而取得出让国有土地使用权的宜采双方协议的方式，但协议的出让金不得高于按国家规定所确定的最高价

37、思之恋艺术公司通过协议方式取得了租赁国有建设用地使用权，使用期限为20年，在权利期间，该公司的下列（）做法违反法律规定。A.将该土地使用权转让给他人B.收取由该土地使用权而产生的收益C.使用该土地使用权D.占有该土地

38、关于确定国有建设用地使用权的一般性情况，下列说法不正确的是（）。A.土地使用者经国家依法划拨、出让或通过依法转让、继承、接收地上建筑物等方式使用国有土地的，可确定其国有建设用地使用权B.土地公有制之前，通过购买房屋或土地及租赁土地方式使用私有土地的，土地转为国有后迄今仍继续使用的，可确定现使用者国有建设用地使用权C.未按规定的用途使用的国有土地，由县级以上人民政府收回重新安排使用，或者按有关规定处理后确定建设用地使用权D.空地及房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的土地，可将建设用地使用权确定给实际土地使用者

39、如果当事人约定“最高额土地抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让”的，未转让的部分债权（）。A.消灭B.不受法律保护C.成为无担保债权D.需要重新进行土地抵押登记

40、下列关于土地承包经营权的承包期的说法，错误的是（）。A.林地的承包期是三十年至七十年B.草地的承包期为三十年至六十年C.耕地的承包期为三十年D.特殊林木的林地承包期可长于七十年

41、新加坡的国有土地分为国有土地和共有土地两种，二者之间既有共同之处又有区别，其中二者的共同点是（）。A.主要用于公共目的B.由土地局代表国家行使所有权C.包括尚未开发利用的土地D.一般是正在使用的土地

42、抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人不得（）。A.要求抵押人停止其行为B.要求恢复抵押财产的价值C.要求提供与减少的价值相应的担保D.要求债务人提前清偿债务

43、1960年11月3日，中共中央发出的（），指出“三级所有，队为基础”，是现阶段人民公社的根本制度。A.《农村人民公社工作条例修正草案》B.《国家建设征用土地办法》C.《高级农业生产合作社示范章程》D.《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》

44、土地使用权出让最高年限由（）规定。A.国务院B.国土资源部C.省﹑直辖市﹑自治区人民政府D.市人民政府

45、对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人要向人民法院起诉，诉讼的类型是（）。A.民事诉讼B.行政诉讼C.侵权诉讼D.违约诉讼

46、甲走在路上捡到一钱包，等了半天也没见失主回来领取，于是带到家中准备第二天交给公安机关。甲对该钱包的占有属于（）。A.非法占有B.自己占有C.他人占有D.侵权行为

47、土地登记的核心问题是（）。A.法律效力B.所有权归属C.对权利人的保护D.法律责任

48、明代国有土地的主要组成部分是（）。A.露田B.桑田C.屯田D.井田

49、下列不属于必须以以招标、拍卖或者挂牌方式出让的是（）。A.商业用地B.工业生产用地C.工业仓储用地D.工业采矿用地

50、2009年10月6日，甲向乙借款10万元，并以其土地使用权作为抵押。已知，甲是在2003年10月6日取得该土地使用权，期限是50年。则该土地使用权抵押的最长期限是（）。A.42年B.50年C.44年D.46年

51、在我国，对土地实行（）。A.公有制B.私有制C.个人公有制D.国家私有制

52、土地权利的内容集中体现在土地（）上。A.使用权B.所有权C.收益权D.处分权

53、国有企业改革中涉及到划拨国有土地使用权处置不能采用的方式是（）。A.保留划拨国有土地使用权B.国有土地使用权出让C.国有土地征收为集体土地D.国家以土地使用权作价入股

54、由于土地确权本身的特殊性，要求从事该项工作人员满足的要求不包括（）。A.具有较高的法律政策水平B.具有处理实际问题的能力C.对我国土地管理发展的历史和现状有充分的了解和把握D.具有较高的专业水平

55、长期以来，我国土地权属关系比较混乱，现阶段土地权属管理的核心内容是（）。A.土地登记B.土地利用C.土地归属D.土地确权

56、以下关于土地权属争议处理的说法中，不正确的是（）。A.我国法律鼓励当事人平等协商解决纠纷B.协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或乡级政府提出处理申请C.当事人只有通过行政处理后，才能向人民法院起诉D.起诉至法院的案件，作为民事诉讼案件处理

57、（）是为了确定土地权利的归属、变更以及土地权利状态有无负担等，对土地上权利的确立、变更、转移、消灭所作的记录。A.土地登记B.土地转让C.土地备案D.土地变更

58、在城市建成区内存在农村集体经济组织，其拥有的土地全部变为建设用地，国家可依法将农民集体经济组织全部成员转为城镇居民，原土地由其继续使用，则用地者对该幅土地享有（）国有土地使用权。A.出让B.租赁C.划拨D.城市私房用地

59、在国有企业改制中，不能采取保留划拨国有土地使用权的处置方式的是（）。A.基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通水利等项目用地B.关系国家安全、高新技术、重点技术改造项目用地C.改组或改造为国有独资公司D.改组或改造为有限责任公司

60、所谓（），就是将物权变动的意思和内容向社会公众显示。A.公示B.公告C.展示D.交付

61、下列土地权属争议案件中，县级人民政府国土资源行政主管部门无权受理的是（）。A.个人之间B.个人与单位之间法规C.单位与单位之间D.争议一方为军队，且涉及土地面积较大的

62、下列关于土地权属争议受理的说法错误的是（）。A.国土资源行政主管部门在收到申请书之日起7个工作日内作出是否受理的意见B.申请人在接到申请书副本之日起1个月内提交答辩书和有关证据材料C.申请人逾期不提交答辩书的，视为撤回申请，案件撤销，程序终止D.当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼

63、空间属于客观存在的自然资源，具有（）。A.升值性B.价值C.使用价值D.社会性

64、下列关于土地权利的表述错误的是（）。A.土地权利属于不动产物权范畴B.土地权利属于民事权利中的财产权范畴C.土地权利所包含的各项权能之间不会发生竞合和吸收D.土地权利的四项基本权能是占有权、使用权、收益权和处分权

65、关于最高额土地抵押的适用范围，下列说法正确的是（）。A.适用于连续性交易B.只适用于借款合同C.只适用于借款合同与票据合同D.不仅适用于以前发生的债权，而且也适用于现在发生的债权

66、对租赁土地使用权人的法定续租权，下列理解不正确的是（）。A.只要土地使用者提出续期申请，国有土地所有者就都应予以批准B.规定法定租赁权的目的在于促使承租人合理、高效地使用土地C.根据公共利益的需要，国家土地所有者可以收回土地的使用权D.国家依照法定程序可以收回土地使用权是法定续租权的例外

67、某工厂需要引进先进技术以提高生产率，于是向银行贷款，并将工厂占用的土地使用权作为抵押，后由于技术不成熟，工厂出现亏损，无奈之下，又将该土地使用权转让给啤酒厂，但没有通知银行。根据规定，该工厂转让土地使用权的行为（）。A.无效B.可撤销C.效力待定D.有效

68、（）的确定可以界定土地权利归属。A.空间权B.建设用地使用权C.土地承包经营权D.土地所有权

69、王某于2009年6月23日与某县人民政府签订了建设用地使用权出让合同，6月25日王某支付了600万的价款，7月2日到登记机构进行了登记。则下列说法正确的是（）。A.建设用地使用权自6月23日设立B.建设用地使用权自6月25日设立C.建设用地使用权自7月2日设立D.建设用地使用权设立以双方在合同中约定的期限为准

70、实行井田制的朝代是（）。A.隋朝B.唐朝C.周朝D.明朝

71、某市为了建设公益设施，依照法定程序将某村的土地征为国有。后由于资金短缺，该建设项目一直未予开工，根据规定，下列说法不正确的是（）。A.应当将征收的土地退还村集体耕种B.退回后，征收的土地自动的转为集体所有土地C.退还耕地后，农村集体组织不需要退还补偿费D.土地退还后，土地所有权仍属于国家

72、孙某向张某借钱，以房子作为抵押。后孙某又将该房屋出租给王某。后债务到期，孙某不能按时还钱。张某欲行使抵押权，下列表述正确的是（）。A.孙某与王某之间的租赁合同效力未定B.孙某与王某之间的租赁合同有效，但不得对抗抵押权行使后新的受让人C.孙某与王某之间的租赁合同有效，可以此对抗抵押权行使后新的受让人D.孙某与王某之间的租赁合同无效

73、国有土地使用权授权经营不适用于（）。A.经国务院批准设立的国家控股公司B.作为国家授权投资机构的国有独资公司C.中外合资企业D.作为国家授权投资机构的集团公司

74、征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳（）。A.土地出让金B.新菜地开发建设基金C.土地建设基金D.土地开发基金

75、某企业拥有划拨国有土地使用权，该企业破产时，土地使用权（）。A.以出让方式处置B.直接由国家收回C.再次划拨给其他单位使用D.自动消灭

76、在一般情况下，涉及土地权属争议的案件都应当由（）管辖A.乡级人民政府B.县级国土资源行政主管部门C.市级国土资源行政主管部门D.省级人民政府

77、某工厂原属于国有企业，始建于1982年，工厂占用土地是通过划拨的方式获得的，1995年，由于工厂效益不好，决定进行改革，工厂由国有转变为私营企业，同时通过出让方式获得了土地使用权，土地使用年限为40年。2009年该工厂要购买先进设备，向银行申请贷款，以土地使用权进行抵押，并办理了抵押登记，根据规定，其土地抵押权的期限最长不得超过（）。A.13年B.26年C.30年D.40年

78、下列选项属于划拨国有土地使用权的特殊之处的是（）。A.权利的交易不受限制B.权利的主体性质C.权利的客体性质D.权利的无期限

79、关于抵押合同与主债权债务合同之间的关系，下列说法正确的是（）。A.二者是相互独立的合同B.抵押合同是债权债务合同的从合同C.债权债务合同是抵押合同的从合同D.抵押合同无效，债权债务合同随之无效

80、国家以土地使用权作价出资的，该获得权利主体是（）。A.改组后的新设企业B.经国务院批准设立的国家控股公司C.作为国家授权投资机构的国有独资公司D.作为国家授权投资机构的集团公司二、多选题

81、确定土地的权利是指（）。A.依法确定土地权利的用途、性质和内容B.依法确定土地权利的用途、主体和内容C.依法确定土地权利的主体、客体和内容D.依法确定土地权利的用途、性质和条件

82、城市郊区和农村的土地除法律规定属于国家所有外，属于（）所有。A.农民B.政府C.农民集体D.地方乡镇

83、在出让国有建设用地使用权时，土地出让金由（）。A.财政部门收取B.土地管理部门代收代缴C.房地产管理部门代收代缴D.乡级人民政府代收代缴

84、租赁的最长期限是（）。A.10年B.15年C.20年D.25年

85、立法宜规定空间使用权证书中明确记载空间使用权人享有的使用权的（）。A.空间六至B.期限C.主体D.用途

86、下列关于土地权属争议受理的说法错误的是（）。A.国土资源行政主管部门在收到申请书之日起7个工作日内作出是否受理的意见B.申请人在接到申请书副本之日起1个月内提交答辩书和有关证据材料C.申请人逾期不提交答辩书的，视为撤回申请，案件撤销，程序终止D.当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼

87、国家或农民集体依法对其所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利称为（）。A.土地所有权B.土地使用权C.土地抵押权D.土地留置权

88、一定范围内的土地被几个单位重复征用的，先前的使用者征而未用使土地造成闲置的，土地应当归（）使用。A.先前的使用者B.后来的使用者C.根据政策要求D.根据土地利用现状

89、土地登记过程中，国家主管机关对相关材料进行（）。A.实质审查B.形式审查C.一次性审查D.多次审查

90、国家作价出资(入股)国有土地使用权设定登记的申请人为（）。A.原使用该土地的国有企业B.国有股权持股单位C.上级国有独资集团公司D.改组后的新设企业

91、我国的土地担保物权主要指（）。A.抵押权B.留置权C.质押权D.建设用地使用权

92、关于土地权属争议与土地侵权纠纷，下列说法不正确的是（）。A.土地侵权纠纷的前提是土地权属明确B.土地权属纠纷是有关土地使用权的权属争议C.两者的处理结果不同D.两者解决方式有所不同

93、（）是保护土地权利人合法权益的前提和基础。A.土地确权B.土地登记C.土地政策D.土地协议

94、集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经（）。A.人民政府审批B.人民政府审核C.人民政府划拨D.人民政府授权

95、土地是地表上下一定幅度的空间及其中的自然物和经济物所组成的（）。A.自然—经济综合体B.社会—经济综合体C.自然—政治综合体D.社会—政治综合体

96、甲公司与乙公司约定：为满足甲公司开发住宅小区观景的需要，甲公司向乙公司支付100万元，乙公司在20年内不在自己厂区建造6米以上的建筑。甲公司将全部房屋售出后不久，乙公司在自己的厂区建造了一栋8米高的厂房。下列选项正确的是（）。A.小区业主有权请求乙公司拆除超过6米的建筑B.甲公司有权请求乙公司拆除超过6米的建筑C.甲公司和小区业主均有权请求乙公司拆除超过6米的建筑D.甲公司和小区业主均无权请求乙公司拆除超过6米的建筑

97、土地权属争议处理的程序是（）。①申请②调解③处理④受理⑤调查A.①④②⑤③B.①④⑤②③C.⑤①②③④D.①⑤④②③

98、以下关于土地权属争议处理的说法中，不正确的是（）。A.我国法律鼓励当事人平等协商解决纠纷B.协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或乡级政府提出处理申请C.当事人只有通过行政处理后，才能向人民法院起诉D.起诉至法院的案件，作为民事诉讼案件处理

99、下列不属于担保物权功能的是（）。A.担保债权的实现B.保障金融安全C.实现物的使用价值D.促进融资，搞活经济

100、关于租赁国有建设用地使用权和国有建设用地使用权租赁的关系，下列说法不正确的是（）。A.前者是以国家所有者为出租人；后者是以出让国有建设用地使用权为出租人B.前者属于土地使用权的原始取得；后者属于土地使用权部分权能的传来取得C.前者发生在二级土地市场；后者发生在一级土地市场D.前者作为土地使用权登记；后者作为土地他项权利登记

参考答案与解析

1、答案：D本题解析：土地所有者享有完全处分权，土地使用权人享有部分处分权。租赁国有建设用地使用权人对承租土地只依法享有占有权、使用权、收益权而没有处分权。

2、答案：D本题解析：租赁国有土地使用权取得方式主要有招标、拍卖和协议三种，在《拍卖法》和《招标投标法》出台之前，协议是主要的取得方式。

3、答案：C本题解析：根据《城市郊区土地改革条例》第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。

4、答案：A本题解析：债务履行期满债权未受清偿或出现其他法定或者约定事由的，抵押权人有权通过拍卖、变卖的方式将该土地使用权及其上的属于抵押人的建筑物、其他附着物转让于第三人，并由转让所得价款优先受偿。

5、答案：C本题解析：根据《物权法》第一百四十四条规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。本题中李某对该土地的使用年限为：40-45＝355(年)。

6、答案：D本题解析：国土资源行政主管部门对证据要进行核实，对当事人提供的证据必须经过查证属实，方可作为认定事实的根据。证据主要有以下几种：①人民政府颁发的确定土地权属的凭证；②人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；③争议双方当事人依法达成的书面协议；④人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；⑤其他有关证明文件。D项是土地权属争议调解应当坚持的原则。

7、答案：C本题解析：不动产物权的转让则一般采用书面形式，依登记生效。房屋属于不动产，房屋买卖合同必须采取书面形式，自办理转让登记之日起房屋所有权发生转移。

8、答案：C本题解析：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

9、答案：B本题解析：根据《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》第四条第二款的规定，土地使用权有偿使用收入归中央政府和地方政府所有，由财政部门统一负责征收管理。土地出让金由土地管理部门代收代缴；土地收益金(或土地增值费)由房地产管理部门代收代缴。

10、答案：A本题解析：根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条的规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。

11、答案：D本题解析：根据国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条规定，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

12、答案：B本题解析：留置权是法定的担保物权，必须依照法律规定的条件成立，并以债权人占有动产为前提条件。而质押需要当事人签订书面的质押合同才能够成立。当两者并存时，应区别不同的情况确定两者的效力：如果是在设定质权之后，质权人将质物交给第三人保管、加工或修理，因为质权人未支付相关费用从而使第三人享有对该物的留置权，那么留置权应当优先于质权；如果留置权人将留置物合法出质，由于留置权人已经丧失占有，留置权不能对抗质权。

13、答案：D本题解析：调查中，证据取得的方式主要有两种，由当事人提供和由承办人调查取得两种方式。土地权属争议的双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任。承办人可以向有关单位和个人调查取证，必要时也可以直接调查取证。

14、答案：D本题解析：根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十一条规定，企业以出让方式取得的土地使用权，企业破产后，经依法处置，确定给新的受让人；企业通过划拨方式取得的土地使用权，企业破产时，其土地使用权由县级以上人民政府收回后，根据有关规定进行处置。

15、答案：D本题解析：县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使收益权应依法向上级人民政府及其职能部分上缴土地收益。

16、答案：D本题解析：最高额土地抵押权属于土地抵押权的一种，与一般土地抵押权具有许多共性，但是它本身又具一般土地抵押权不具备的特征，因此，最高额土地抵押权与土地抵押权的关系是特殊与一般的关系。

17、答案：A本题解析：土改中颁发的土地所有权证是农民私有土地转为合作社集体所有的法律凭证，因此，在农业合作化时期土地是否入社是确定土地所有权是否归集体所有的关键。1962年《农村人民公社工作条例修正草案》也是确定国家所有与集体所有界限的重要依据，该草案第二十一条规定，生产队范围内的土地，都归生产队所有。根据这条规定，凡1962年时位于生产队范围内的土地都应属于集体所有，农村和郊区除了已经征用的土地外，一律为集体所有。

18、答案：A本题解析：《土地权属争议调查处理办法》第十六条规定，承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定。据此规定，承办人也是适用回避制度的。

19、答案：C本题解析：国有土地使用权作价出资或入股，依现行法规定，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权的持股单位签订委托持股合同，由国有股权持股单位统一持股。

20、答案：C本题解析：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十条的规定，中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

21、答案：C本题解析：①小区业主对房屋及其设施享有建筑物区分所有权。所谓"建筑物区分所有权"，是指对专有部分的专有权、对共有部分的共有权、以及房屋及设施的管理权所形成的三位一体的所有权。②《民法典》第276条第一款规定："建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。"《民法典》第275条第二款规定："建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售，附赠或者出租等方式约定。"《民法典》第275条第三款规定："占有业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。"《建筑物区分所有权解释》第6条规定："建筑区划内在规划用于停放汽车的车位之外，占用业主共有道路或者其他场地增设的车位，应当认定为民法典第二百七十五条第二款所称的车位。"据此，小区内用于停放汽车的车位、车库之所有权归属分两种情况：第一种，规划用于停放汽车的车位、车库，可以通过购房合同约定通过出售或附赠等方式归业主所有，购房合同未约定归业主所有的，车位归开发商所有，可通过出租等方式提供给业主使用（但应当首先满足业主的需要）；第二种，规划用于停放汽车的车位、车库之外的，占用业主共有道路或者业主共有的其他场地而增设的车位，属于业主共有。本题中，地下停车场系建筑区划内规划用于停放汽车的车位，其所有权归属依照购房合同的约定予以确定，不属于业主共有权的客体，不属于业主共有。故A选项错误。③在建筑物区分所有权中，业主对专有部分的专有权，虽受有一定程度的限制，但仍系一种独立的所有权，业主向业主以外的第三人转让其对专有部分的专有权时，其他业主不享有以同等条件优先购买的权利（原因：在此情形，"简化物权，促进物尽其用"之需求不存在或不显著）。因此，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库，若业主通过购房合同取得所有权之后，再转让给业主以外的第三人的，其他业主不享有以同等条件优先购买的权利。故B选项错误。④根据《民法典》第276条第一款的规定："建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。"对开发商用于出租的200个地下车位，应当优先满足业主蒋某的需要。故C选项正确。⑤《民法典》第320条规定："主物转让的，从物随主物转让，但当事人另有约定的除外。"根据通说观点，没有独立产权证的车位（车库），可认定为房屋的从物；但有独立产权证的车位（车库），并不是房屋的从物。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库往往有独立的产权证，非房屋的从物。因此，某业主仅转让房屋所有权时，车位（车库）的所有权并不伴随房屋所有权的移转而移转。故D选项错误。综上，本题正确答案为C。

22、答案：D本题解析：依《担保法》第四十九条、第五十一条的规定，抵押权人对抵押人处分抵押物的行为有限制权、追及权及对抵押物不法妨碍的排除权。抵押人转让已经登记的抵押物的，应通知抵押权人，否则，转让行为无效。据此，抵押权人将抵押权再次抵押的，只需要通知抵押权人即可，不需经过其同意。

23、答案：A本题解析：英国在普通法上，最初于1587年根据绝对土地所有权理念，由伯里诉波谱(BuryvPope)一案确立土地上空可以单独成为所有权客体的立场。

24、答案：B本题解析：从反映的社会关系来看，债权和物权的性质是不同的。债权反映动态的财产关系，即财产流转关系，也就是财产由一个主体转移给另一个主体的关系；物权则主要反映静态的财产关系，也就是物的归属关系，是财产流转的前提和结果，债权则是财产流转的法律表现。

25、答案：D本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第九条的规定，土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

26、答案：A本题解析：空间权是在一定空间上所设定的各种空间权利类型的总称。依空间权的性质不同，空间权可分为空间所有权与空间利用权，而空间利用权又分物权性质的空间利用权与债权性质的空间利用权。物权性质的空间利用权包括空间利用权、地役空间权。债权性质的空间利用权包括空间租赁权和空间借贷权。

27、答案：D本题解析：《确定土地所有权和使用权的若干规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。AC两项属于国家法律，B项属于国务院制定的行政法规，只有D项属于部门规章。

28、答案：C本题解析：《土地管理法》规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

29、答案：D本题解析：租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

30、答案：C本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定，无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。

31、答案：D本题解析：根据《土地管理法》第五十八条的规定，在收回划拨国有建设用地使用权之时，需要对对土地使用权人应当给予适当补偿的情形主要有：(一)为公共利益需要使用土地的；(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。

32、答案：A本题解析：用益物权是指非所有权人对他人所有之物所享有的占有、使用和收益的他物权。用益物权是典型的他物权。

33、答案：A本题解析：土地空间的多层次性使得多个权利主体可以分割使用同一地表上、下的空间，使土地空间使用权从土地所有权和使用权中分离出来，可以由非土地所有权人、非土地使用权人享有。

34、答案：A本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十一条的规定，土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记。

35、答案：A本题解析：出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租，抵押人处分抵押物所得价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，抵押人不提供的，不得转让、出租；抵押权人将其权利再次抵押的，所担保的债权额不得超过土地使用权价值的余额。据此可知，抵押物所担保的债权总额不得超过抵押物本身的价值。

36、答案：D本题解析：以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

37、答案：A本题解析：在租赁期限内，租赁国有建设用地使用权人对承租土地只依法享有占有权、使用权和收益权而没有处分权。

38、答案：D本题解析：因原房屋拆除、改建或者自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将建设用地使用权确定给实际土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上人民政府收回建设用地使用权。

39、答案：C本题解析：《物权法》第二百零四条规定，最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。根据该条规定，当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

40、答案：B本题解析：根据相关法律的规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

41、答案：A本题解析：新加坡的土地所有制主要有国有制和私有制两种形式。其中，国有土地又分为两种形式：国有土地和公有土地。两者的共同点是，主要用于公共目的，可以出售或长期出租。两者的区别主要在于，国有土地的所有权属于国家，由土地局代表国家行使所有权，它包括尚未开发利用的土地；公有土地的所有权虽然仍属于国家，但业权已经归属法定局或其他社会团体，因此，一般是正在使用的土地。

42、答案：D本题解析：《物权法》第一百九十三条规定，抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值也不提供担保的，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。据此，只有抵押人不恢复抵押财产的价值也不提供担保的，抵押权人才能要求债务人提前清偿。

43、答案：D本题解析：1953年和1958年，国家相继颁布了《国家建设征用土地办法》，但这个办法在当时的实践中并没有得到很好的贯彻和执行。从当时的历史情况看，由于国家正处于工业化建设的初期，国家建设征用集体土地的手续极不完善，存在大量无偿或基本无偿使用集体土地的情况。集体之间占用土地，特别是公社占用大队土地。公社、大队占用生产队土地，更是无偿调拨，严重破坏了中共中央政治局1959年4月上海会议纪要《关于人民公社的十八个问题》中确定的以生产队为基础、三级所有的人民公社根本制度。针对这种现象，1960年11月3日，中共中央又发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，指出“三级所有，队为基础”是现阶段人民公社的根本制度。

44、答案：A本题解析：根据《城市房地产管理法》第十四条规定，土地使用权出让最高年限由国务院规定。

45、答案：B本题解析：根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》第七条的规定，公民、法人或者其他组织对人民政府或者其他主管部门有关土地、矿产、森林等资源所有权或者使用权归属的处理决定不服的，依法向人民法院起诉的，人民法院应该作为行政案件受理。

46、答案：C本题解析：占有就是以利己的意思管领某物的事实，或者说，事实上将某物置于自己支配之下的状态。占有可分为合法占有和非法占有。前者指有合法根据的占有，后者指无合法根据的占有。合法占有又分为自己占有(即所有权人的占有)和他人占有(即非所有权人的占有)。本题中甲获得该钱包的占有是基于合法行为，属于合法占有，他不是该钱包的所有人，应当属于他人占有。

47、答案：A本题解析：土地登记是土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要根据。土地登记的核心问题是登记所产生的法律效力。

48、答案：C本题解析：明代土地关系仍沿用宋制，国有土地与私有土地同时并存。其中，屯田是明代国有土地的主要组成部分，当时的屯田有军屯、民屯、商屯、戌罪屯、赎罪屯等。

49、答案：D本题解析：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第五条的规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让，工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

50、答案：C本题解析：土地抵押权的期限不得超过土地使用权的使用期限减去土地使用权人已经使用期限后的剩余期限。

51、答案：A本题解析：根据我国《宪法》，我国实行土地的社会主义公有制，不存在土地的私人所有权。

52、答案：B本题解析：在古代和近代传统经济社会中，土地作为最重要的生产资料，其权利内容集中体现在土地所有权上。

53、答案：C本题解析：国有企业改革中，涉及划拨国有建设用地使用权处置的，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取保留划拨国有建设用地使用权、国有土地出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)或国有土地使用权授权经营等方式处置。征收适用于将集体土地转变为国有土地，不能将国有土地征收为集体土地。

54、答案：D本题解析：确定土地权利归属是一项法律性、政策性极强的工作，涉及面很广。一方面，土地确权是一项政府行为，其结果具有法定性和权威性；另一方面，我国土地权属状况十分复杂，确权工作量和难度极大。土地确权工作不仅要求从事这项工作的人员具有较高的法律政策水平和处理实际问题的能力，而且还要对我国土地管理发展的历史和现状有充分的了解和把握。

55、答案：D本题解析：长期以来，我国土地管理工作薄弱，土地权属关系混乱，不少土地所有者和使用者的土地权属存在问题。由于土地权属不明，一方面，使大面积的国有土地变为集体所有，造成国有资产的大量流失；另一方面，非法侵占农民集体土地，损害农民集体利益的情况也普遍存在，土地确权成为了土地权属管理的核心内容。

56、答案：D本题解析：当事人只有在对土地权属争议行政机关的决定不服时才能向人民法院起诉，此时属于行政诉讼而非民事诉讼，应当以作出行政决定的政府机关作为被告。

57、答案：A本题解析：土地登记是指经土地权利人或土地权利变动当事人申请，国家主管机关将申请人的土地权利记载于国家土地登记册的事实。

58、答案：C本题解析：在城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地。用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

59、答案：D本题解析：经批准可以采取保留划拨方式处置的情形主要有：①继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；②国有企业兼并国有企业或非国有企业与国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；③在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；④国有企业改造或改组为国有独资公司的。

60、答案：A本题解析：公示就是将物权变动的意思和内容向社会公众显示。物权公示是为了让他人清楚地知道谁是权利人，以维护权利人、与交易有关的人的合法权益。除有相反证据证明的以外，记载于不动产登记簿上的人是该不动产的权利人，动产的占有人是该动产的权利人。

61、答案：D本题解析：ABC三项的争议都可以由县级国土资源行政主管部门调查处理，也可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。D项土地权属争议案件由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理。

62、答案：C本题解析：被申请人在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。

63、答案：C本题解析：空间属于客观存在的自然资源，具有使用价值。空间作为自然物存在时，能够被人们发现、占据、利用，但不像其他的物质财产那样可以被人们生产或者消耗，它们的范围也不会因此增加或者减少。空间作为一种客观的存在并不具有价值，只有人们开发、利用空间资源，付出了一定量的劳动后，因其凝结了无差别的一般人类劳动，空间才具有价值。

64、答案：C本题解析：在有些情况下，权能之间会发生吸收和竞合，如占有权能就经常会被使用权能吸收。

65、答案：A本题解析：《担保法》原先将最高额土地抵押的适用范围限定在借款合同上，但是《物权法》修正了《担保法》的该条规定，不再对最高额土地抵押的适用范围进行限制，为实践发展留出空间。

66、答案：A本题解析：为了稳定租赁关系，促使承租人合理、有效的使用土地，法律赋予了租赁土地使用权人的法定续租权。除依据公共利益的需要和国家依照法定程序收回土地使用权外，国有土地所有者代表对土地使用者的续期申请应予以批准。

67、答案：A本题解析：出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押的，应当通知抵押权人，并告知对方当事人该物已经抵押的情况，原抵押合同继续有效。未通知抵押权人或者未告知对方当事人的，处分行为无效。

68、答案：A本题解析：工业化社会里，生产力的高度发达及科学技术的飞速发展，极大地提高了人们改造和利用土地的能力，扩展了人类生产、活动的空间。同时人口膨胀和城市化进程的加剧，使得人类对空间的合理利用成为迫切的需要。“空间”不再附属于土地，成为具有特定价值形态的物。立法上确定空间权可以界定土地权利归属，明晰各方法律关系，实现定分止争；可以避免资源浪费，保护权利人的合法利益，规范经济秩序；可以维护国家利益，增加国家财政收入。

69、答案：C本题解析：通过出让方式设立建设用地使用权的，当事入应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。根据《物权法》第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。

70、答案：C本题解析：隋朝和唐朝实行的是均田制，明朝实行屯田制。

71、答案：B本题解析：《关于贯彻执行国务院有关在基本建设中节约用地的指示》指出，对于征而不用、多征少用、早征迟用的土地，都应当退还当地人民公社和生产队耕种。退还时不要收回补偿费，但土地所有权仍属于国家。

72、答案：B本题解析：根据《物权法》第一百九十条的规定，抵押权设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。本题中，房屋抵押权设立后抵押财产出租，虽然该租赁合同有效，但是不能对抗已经登记的抵押权。

73、答案：C本题解析：按照《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》的有关规定，只有经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司才能作为被授权企业。

74、答案：B本题解析：参见《土地管理法》第四十七条的规定。

75、答案：A本题解析：根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第六条规定，国有企业破产或出售的，企业原划拨土地使用权应当以出让方式处置。

76、答案：B本题解析：原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也可以根据案件性质、影响确定管辖。

77、答案：B本题解析：用于抵押的土地使用权是有期限的，使用权人仅可以在权利存续期限内设定抵押权，其土地抵押权的期限不得超过土地使用权的使用期限减去土地使用权人已经使用期限后的剩余期限。本题中，土地使用权年限为40年，工厂已经使用了14年，所以最多仍然可以使用40-14=26(年)。

78、答案：D本题解析：划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

79、答案：B本题解析：关于抵押合同与主债权债务合同之间的关系，根据《物权法》第一百七十二条的规定，抵押合同是主债权债务合同的从合同。