消防设施维护单位安全绩效考核制度

消防设施维护单位安全绩效考核制度第一章总则第一条为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《建筑消防设施的维护管理》（GB25506）等相关法律法规及技术标准，进一步规范消防设施维护单位（以下简称“维保单位”）的服务行为，提高消防设施维护保养质量，确保建筑消防设施时刻处于良好运行状态，预防和减少火灾事故，保障人员生命财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于与本公司（或本单位）签订消防设施维护保养合同的所有维保单位及其派驻项目组的技术人员和管理人员。本制度旨在建立一套科学、公正、量化的安全绩效考核体系，通过对维保单位全过程的动态监管，实现“以考促管、以考促优”。第三条消防设施维护安全绩效考核遵循以下原则：（一）安全第一、预防为主原则：将消防设施的完好率和故障响应速度作为核心考核指标，实行安全一票否决制。（二）量化评价、客观公正原则：考核标准以数据和事实为依据，减少主观评价，确保考核结果真实反映维保服务质量。（三）权责对等、奖惩分明原则：明确维保单位的安全责任，将考核结果与维保费用的支付、合同续签及违约责任直接挂钩。（四）全过程管理原则：考核覆盖从人员入场、日常巡检、故障维修、月度季年度测试到档案记录的各个环节。第四条本制度作为消防设施维护保养合同的附件，与合同具有同等法律效力。维保单位在签署合同时，被视为已完全理解并同意接受本制度的约束。第二章考核组织机构与职责第五条成立消防设施维护安全绩效考核领导小组（以下简称“考核小组”），由本单位安全管理部门负责人任组长，消防控制中心主管、安保部经理及相关专业技术工程师为组员。第六条考核小组的主要职责：（一）负责本制度的制定、修订和解释工作。（二）组织实施月度、季度及年度的专项考核工作。（三）监督维保单位的日常维保活动，随机进行突击检查。（四）汇总考核数据，出具考核报告，通报考核结果。（五）受理维保单位的申诉，并在规定时间内给予答复。（六）依据考核结果，审批维保费用的支付比例及奖惩方案。第七条本单位消防控制中心及安保部作为日常监管部门，负责每日对维保单位的履职情况进行记录，包括故障报修的响应时间、维保人员的签到情况、巡检记录的核查等，并定期将记录提交至考核小组。第三章考核周期与方式第八条考核周期分为日常检查、月度考核、季度考核和年度考核。（一）日常检查：由本单位消防值班人员每日进行，重点检查维保人员是否按时到岗、故障是否及时处理，并填写《日常维保监督记录表》。（二）月度考核：每月末进行一次，主要对当月的维保计划完成情况、故障处理率、设施完好率进行统计分析。（三）季度考核：每季度末进行一次，结合月度考核情况，进行一次全面的消防设施联动测试和功能检查。（四）年度考核：每年12月底进行，是对维保单位全年服务质量的综合评价，包括合同履行情况、应急演练配合度、年度检测报告质量等。第九条考核方式采取查阅资料、现场核查、功能测试、询问谈话相结合的形式。（一）查阅资料：检查维保记录是否齐全、规范，是否与《建筑消防设施维护管理》标准要求一致，是否存在代签、补记现象。（二）现场核查：实地查看消防设施外观是否完好，组件是否缺失，标识是否清晰，水压指示是否正常。（三）功能测试：通过实际操作或模拟信号，测试火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等关键系统的启动、反馈功能。（四）询问谈话：对维保人员进行现场提问，考核其对所维保设备性能、操作规程及应急处置程序的熟悉程度。第四章考核核心指标体系第十条人员管理与资质考核（一）维保单位必须派驻具有相应职业资格证书（如消防设施操作员中级及以上）的专职技术人员，且人员数量必须满足合同约定及项目实际需求。（二）维保人员必须保持相对稳定，更换项目负责人或核心技术人员需提前7个工作日向本单位考核小组提交书面申请，经批准后方可更换。未按规定擅自更换的，视为违规。（三）维保人员应统一着装，佩戴工作牌，严格遵守本单位的各项安全管理制度和保密规定。在作业过程中必须严格遵守安全操作规程，落实高空作业、带电作业等危险作业的安全防护措施。第十一条日常巡检质量考核（一）巡检频次：维保单位必须严格按照合同约定及国家相关标准，对消防设施进行每日、每周、每月的巡检。重点部位（如变配电室、主机房、核心机房）应增加巡检频次。（二）巡检内容：必须全面覆盖火灾探测器、手动报警按钮、消防电话、消防应急广播、消防水泵、风机、防火门、防火卷帘、应急照明及疏散指示标志等所有设备。（三）隐患发现：巡检过程中不仅要记录设备运行状态，更要主动发现潜在的故障和隐患。对于因巡检不到位导致已存在的故障未被发现而被监管部门查处的，将从严扣分。第十二条故障维修响应与处置考核（一）响应时限：考核本单位消防控制中心发出故障报修通知后，维保人员到达现场的时间。一般故障应在2小时内到达现场并着手处理；严重故障（如主机瘫痪、水泵无法启动等）应在30分钟内到达现场。（二）修复时限：一般故障应在24小时内修复；严重故障应在48小时内修复或制定切实可行的临时保障措施，并明确最终修复时间表。（三）闭环管理：故障维修必须坚持“闭环管理”原则，从故障发现、报修、维修、测试到恢复正常，每一个环节都必须有详细记录，并经本单位值班人员签字确认。第十三条设施保养与测试考核（一）月度保养：每月应对消防设施进行一次全面的清洁、润滑、紧固、调试。例如，清洗喷淋过滤器、测试水泵启停泵压力、检查风机皮带松紧度等。（二）季度测试：每季度应对火灾自动消防系统的各项功能进行测试，包括但不限于主备电切换、多线盘启动、风机风压测试、水流指示器动作测试等。（三）年度联动：每年应进行一次全系统的联动测试，模拟火灾真实场景，检验各系统的协同工作能力，并出具符合要求的消防设施年度检测报告。第十四条档案与台账管理考核（一）建立“一机一档”：为每一栋建筑或每一个独立的消防系统建立详细的技术档案，包括竣工图纸、设备清单、隐蔽工程记录、变更记录等。（二）维保记录规范：每日巡检记录、维修记录、测试记录必须字迹清晰、数据准确、签署完备。严禁使用“正常”、“完好”等模糊词语，必须记录具体的测试数据（如压力值、电压值、电流值）。（三）档案更新：当系统进行改造、维修或设备更换时，必须在24小时内更新相关图纸和档案，确保“账实相符”。第十五条应急处置与配合考核（一）火情响应：在本单位发生火警或火灾事故时，维保单位技术人员必须在接到通知后立即赶赴现场，协助消防控制中心进行设备操作，确保消防设施发挥最大效能。（二）演练配合：积极配合本单位开展的内部消防演练、大型消防演习，提供技术支持，并在演练后对设备设施的运行情况进行复盘检查。（三）迎检配合：积极协助本单位应对消防救援机构、公安派出所及上级主管部门的消防安全专项检查，对于检查中提出的问题，负责第一时间进行整改。第五章评分标准与实施细则第十六条安全绩效考核实行基准分制，基准分为100分。根据考核内容进行扣分，扣完为止；同时设置加分项，最高加分不超过20分。具体评分标准如下表所示：考核项目分值考核内容与评分标准评分细则一、人员管理15资质与到岗率1.每发现一名现场维保人员无证上岗或证件过期，扣5分。2.未经批准擅自更换项目负责人，扣5分/人次。3.未按要求着装或佩戴标识，扣2分/人次。4.考勤抽查缺勤、迟到、早退，扣2分/人次。安全作业1.维保作业中未设置警示标志或未采取防护措施，扣5分/次。2.违规操作导致人员受伤或设备损坏，扣15分并追究法律责任。二、日常巡检20巡检频次与覆盖1.未按约定频次巡检，缺一次扣2分。2.巡检记录造假（如代签、数据雷同），扣10分/处。3.巡检项目漏项，每漏一项扣1分。隐患发现能力1.本单位自行发现或监管部门查出的故障，维保记录中未体现且未提前报修的，扣5分/处。三、故障维修25响应速度1.一般故障超时到达，扣2分/次；严重故障超时到达，扣5分/次。2.接到报修后无故推诿或拒绝维修，扣10分/次。修复质量与时效1.一般故障超24小时未修复，扣3分/天；严重故障超48小时未修复且无措施，扣5分/天。2.故障修复后未进行现场测试或试运行，扣3分/次。3.同一故障点一个月内重复发生3次以上，扣5分。四、保养与测试20计划执行1.未制定月度、季度保养计划或计划未提交审核，扣5分。2.未按计划执行保养测试，扣5分/项。测试深度1.年度联动测试漏项或未实际动作（仅模拟信号），扣10分。2.水系统末端试水装置未按季度测试，扣5分。3.双电源切换测试未进行，扣5分。五、档案管理10记录规范性1.记录填写潦草、使用涂改液、关键数据缺失，扣2分/处。2.维保记录未按时提交（如每月5日前提交上月记录），扣3分/天。3.图纸、资料未及时更新导致与现场不符，扣5分/处。六、应急处置10火警与演练1.火警确认后未在规定时间内到达现场，扣10分。2.因操作不当导致火灾时消防设施未能启动，扣20分（本项分值扣完为止，并启动追责）。3.无故不配合消防演练或专项检查，扣5分/次。七、加分项20技术创新与增值服务1.提出合理化建议并被采纳，有效提升消防安全性，加3-5分/条。2.在消防救援机构检查中，因维保表现突出获得表扬，加5分/次。3.协助本单位成功处置初期火灾或突发设备故障，避免重大损失，加10分/次。第十七条否决项发生以下情况之一，当月考核成绩直接判定为0分，并立即启动合同终止程序，保留追究经济损失及法律责任的权利：（一）因维保单位维护保养不到位，导致消防设施在火灾发生时未能正常运行，造成火灾蔓延扩大的。（二）维保人员违反消防安全管理规定，在现场吸烟、动火作业引发火灾事故的。（三）伪造《建筑消防设施检测报告》或出具虚假合格证明文件的。（四）将维保业务全部转包或违法分包给第三方的。第六章考核结果应用第十八条考核结果分为四个等级：优秀（90分及以上）、合格（75分至89分）、基本合格（60分至74分）、不合格（60分以下）。第十九条考核结果与维保费用支付挂钩。实行“服务与费用挂钩，按月考核、按季支付”的模式。（一）考核等级为“优秀”的：全额支付当期维保费用，并按合同约定给予一定比例的绩效奖励奖金。（二）考核等级为“合格”的：全额支付当期维保费用。（三）考核等级为“基本合格”的：支付当期维保费用的90%，剩余10%作为整改保证金，待下月整改复查合格后予以支付。若连续两次被评为“基本合格”，暂停支付维保费用，直至整改验收合格。（四）考核等级为“不合格”的：暂停支付当期维保费用，发出《整改通知书》，限期7日内整改。整改后进行复测，复测仍不合格的，解除维保合同，并扣除履约保证金。第二十条考核结果与合同续签挂钩。（一）年度考核连续四次为“优秀”的，在下一轮维保服务采购中，在同等条件下享有优先续签权。（二）年度考核累计两次为“不合格”的，不再列入下一年度维保服务候选单位名单，并根据合同约定追究违约责任。第二十一条约谈与整改机制。（一）对于月度考核分数低于70分的，考核小组负责人将约谈维保单位项目负责人，分析原因，制定整改措施。（二）对于在考核中发现的重大隐患，考核小组应下发《重大火灾隐患整改通知书》，维保单位必须制定专项整改方案，落实整改资金、责任人和时限，并在整改期间采取有效的防范措施。第七章申诉与持续改进第二十二条维保单位对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知之日起3个工作日内，向考核小组提出书面申诉，并提供相关证据材料。逾期未提出申诉的，视为认可考核结果。第二十三条考核小组在收到申诉后，应在5个工作日内组织复核人员对申诉内容进行复核。复核结果为最终结论，并书面通知维保单位。第二十四条持续改进机制。（一）考核小组每半年