雨后山体险情排查治理

2026/07/23雨后山体险情排查治理汇报人：地质灾害防治工作组目录雨后山体险情形势研判与风险特征隐患排查体系与实施路径监测预警机制与技术应用应急响应流程与处置规范典型案例复盘与经验总结能力建设与长效机制010203040506雨后山体险情形势研判与风险特征012026年地质灾害防治形势23万处地质灾害隐患点总数截至2025年底35%雨后高风险隐患占比高风险80%以上土壤含水饱和度临界值失稳风险陡增政策背景2026年是"十五五"规划开局之年，全国多地出台地质灾害防治方案，明确汛期为核心防控期，6-9月为重点时段风险特征极端天气常态化：受全球气候变暖影响，局地极端暴雨洪水偏多，北方洪涝严重，灾害风险偏高隐患基数庞大：截至2025年底，全国已查明地质灾害隐患点超23万处，其中雨后高风险隐患占比约35%成灾机制复杂：强降雨导致土壤含水饱和度达80%以上时，岩土体抗剪强度降低，山体失稳风险陡增核心挑战传统"单点排查"模式难以覆盖动态变化的风险区域，需构建"隐患点+风险区"双控管理体系雨后山体险情主要类型崩塌沿近垂直崩塌面发生，山体完全破碎过程快速，需更快速预警和组织撤离多发生在陡崖、切坡建房区域滑坡93.98%块体相对完整，沿倾斜滑动面整体下滑受持续降雨影响，坡体稳定性下降占地质灾害总数比例最高，约93.98%占地质灾害总数比例泥石流由强降雨引起，携带大量泥沙石块多发生在沟谷河道、山洪易发山沟破坏性强，影响范围广雨后2-3天为地质灾害高发时段，需重点关注重点防范区域与对象重点防范区域重点威胁对象城镇、学校、医院、养老机构等人口密集区高陡斜坡下方、泥石流沟口有人居住活动区在建公路、铁路、水利、矿山等重要工程建设活动区交通干线沿线、旅游景区、森林火灾过火区风险等级划分高风险重点防控中风险加强监测低风险常规巡查依据隐患规模、危害程度，落实差异化防控措施山区陡坡、切坡建房、路边边坡地质灾害高发地带，需重点监测坡体稳定性矿山开采区、弃土弃渣堆放处人工堆载易引发滑坡、崩塌等次生灾害沟谷河道、山洪易发山沟汇水区域暴雨后易形成山洪、泥石流老旧危房、靠山居住村落人员密集且建筑抗灾能力弱，转移难度大公路、工地、水利沿线边坡线性工程开挖扰动，易诱发边坡失稳隐患排查体系与实施路径02"三查"制度核心要求汛前5月底前完成汛前排查逐点查看裂缝、沉降、岩体松动、房屋开裂、警示标识建立隐患台账，明确责任人、监测频次、转移措施风险研判，明确撤离路线、安置点、联络人汛中雨中加密汛中巡查正常天气至少每日1查蓝色预警每日2查橙色及以上24小时不间断巡查重点查看山体裂缝、岩体松动、地面沉降、井水突变、异响雨后立即开展雨后核查评估隐患稳定情况检查防护工程是否完好、排水沟槽是否堵塞为下一年防治打基础拉网式排查四大板块01在册隐患点位复核对辖区内所有登记在册的滑坡、崩塌、泥石流点位重新实地核查重点排查边坡稳定性持续变差、已出现局部落土开裂等活动迹象的点位检查自动化监测设备能否正常上传数据02重点风险区域排查城镇建成区、乡村集中院落、景区步道、矿山工地、国道省道沿线所有划定为中等及以上等级的地质风险区域全部逐一踏勘03高危地段专项核验切坡建房区域列为最高优先级整改对象陡坡崖壁、泥石流沟口等高风险点位04重点流域库区加固水库、河道沿岸边坡稳定性检查切坡建房风险专项排查排查内容整改措施三等级+管控要求切坡自建房—本次整治重中之重逐户建立风险档案，实行"红、黄、蓝"三色分级动态管理重点排查一层房屋切坡建房地质灾害风险检查边坡支护结构有无锈蚀破损红色等级立即组织搬迁避让黄色等级实施工程治理，加固边坡蓝色等级加强监测预警，设置警示标志易发区禁止爆破、削坡等可能诱发灾害的活动排查工作组织体系责任分工乡镇村组日常巡查、喊话预警、组织撤离自然资源部门隐患核查、技术指导、方案统筹交通、水利、住建分管道路、河道、建房边坡隐患村监测员一线值守、第一时间上报险情县级统筹自然资源牵头统筹多部门联合会商发布预警、调度处置、督导检查镇级属地落实属地责任组织巡查、转移、应急处置及时上报信息村级盯守村干部+群测群防员盯守发现异常第一时间预警立即上报、组织先期避险监测人包保定点包保责任到人每日巡查、记录数据异常立即上报并协助转移监测预警机制与技术应用03群测群防网络建设坡体裂缝监测监测裂缝的宽度、长度变化以及裂缝相对位移降雨量与洪水监测监测降雨量与洪水流量、含砂量的大小采空区面积监测监测采空区面积的扩大与否目测与绳测监测采用目测和绳测的方式对地面裂缝、地面下沉进行监测监测点布设在主裂缝延伸方向两端和中部各设一个监测点定期观测记录定期观测记录裂缝发展变化情况中雨以上加密监测中雨以上降雨立即加密监测异常及时报告撤离发现裂缝、变形等异常及时报告并组织撤离汛期24小时值班汛期严格执行24小时监测值班自动化监测设备应用核心监测设备GNSS位移监测仪实时监测地表位移裂缝计捕捉裂缝宽度变化雨量计监测降雨量声光报警器异常自动预警边坡雷达捕捉山体毫米级位移90%非汛期设备在线率监测标准95%汛期设备在线率监测标准95%24小时预警处置办结率响应标准24小时不间断回传数据全天候实时监测，确保数据连续性异常自动预警为临灾避险争取关键时间"空-天-地"一体化监测体系多型号无人机搭载不同模块，执行空中搜寻、应急测绘、实时图传等任务自动巡航技术逐步应用于雨后山体险情排查InSAR卫星监测通过卫星监测分析等科技手段，及时发现地质灾害隐患三维激光扫描远程激光扫描仪快速获取滑坡体精准数据群测群防员巡查组织专业力量开展定点巡查，覆盖重点隐患区域自动化监测设备布设传感器网络实时采集数据，实现动态预警数据整合搭建地质灾害应急管理信息平台，整合监测数据、隐患信息、救援力量等资源一网统管预警信息发布与传递确保预警信息"发得出、收得到、看得懂、叫得应"预警分级划分蓝、黄、橙、红四级气象风险预警，细化不同预警、紧急灾情、极端"三断"场景下的响应流程发布渠道村广播、微信群、电话、上门通知等直达受威胁群众严格执行叫醒叫应，确保不漏一户、不落一人叫应机制建立"叫应-响应-行动"全闭环预警处置机制逐级对接预警信息发布后，逐级对接通知防控责任人到岗履职接收预警信息后，须第一时间到岗履职闭环管理"叫应-响应-行动"全流程闭环，确保预警处置到位应急响应流程与处置规范04临灾征兆识别出现山体掉块、地面开裂、泉水浑漏、异响震动，立即撤离墙体地面裂缝新增裂缝或裂缝变大山坡落石垮塌频繁落石、泥土垮塌井水突涨突降水位突变、水质浑浊异响震动山体闷响、地面震动暴雨不来先排查，雨来勤看山体崖裂缝掉石马上跑，低洼沟谷不要扎发现险情立刻报，全员撤离保自家应急响应分级灾害分级标准按伤亡人数、经济损失将灾害划分为小型、中型、大型、特大型四级四级划分体系建立科学的灾害等级评估框架，为差异化应急响应提供依据响应级别设置对应设置一至四级应急响应，与灾害分级精准匹配启动条件明确各级响应启动的具体判定标准与触发机制审批流程规范指挥权限及响应终止、级别调整规则响应原则分级负责、属地为主统一领导、部门协作快速反应、果断处置关键要求一旦出现险情征兆，务必坚决果断、迅速有序组织受威胁群众转移避让群众转移避险流程转移原则：先撤人、后撤财产，统一转移到安全安置点先撤人、后撤财产1转移谁明确受威胁人员清单2谁组织落实组织责任人3何时转达到预警阈值时坚决转移4转何处明确安置点位置5不擅返转移后严禁擅自返回三个坚决转移达到预警阈值时坚决转移发现险情迹象时坚决转移险情不能准确判断时坚决转移针对独居老人、重病留守等特殊群体，实行一对一帮扶护送应急处置措施清理危石、截排水、加固边坡对松动石块进行清除，疏通排水系统，强化坡体稳定性设置警示标志、划定危险区域明确标识风险边界，提醒过往人员与车辆注意安全工程治理、搬迁避让采取工程手段消除隐患或组织受威胁群众转移安置实施物理隔离与人员管控建立隔离设施，严格限制非必要人员进入危险区域抢险、搜救、善后、灾情上报快速开展人员搜救，妥善安置受灾群众，及时报送灾情信息启动应急响应，调集救援力量激活应急预案，统筹调配专业救援队伍与装备物资划定危险管控区，设置多层隔离警戒线除持证救援、地质工作人员外，禁止任何人进入管控范围规划多条紧急逃生通道应急演练组织汛前≥1次演练频次所有纳入台账管理的隐患点不落一人覆盖对象所有受威胁群众全覆盖三跑演练重点怎么跑、往哪跑、谁组织磨合机制演练目的锻炼队伍、完善预案演练内容五大环节：灾害预警、远程机动、组织转移、清场安置、警报解除全链条流程：险情发现、信息上报、应急会商、人员转移、伤员救治、物资保障、区域管控演练重点怎么跑——掌握避险动作要领往哪跑——明确转移路线和安置点谁组织——落实包保责任到人确保预警发出后群众能第一时间自主避险演练评估三性检验：预案实操性、联动顺畅性、协同高效性三项目标：磨合机制、锻炼队伍、完善预案典型案例复盘与经验总结05桂东县成功避险案例零伤亡6户16人·7200m³·零伤亡11时许发现险情村干部张秀梅雨后核查发现山体开裂、掉块，立即上报12时30分许完成转移6户16名群众全部安全转移，用时约1.5小时14时50分许山体滑坡滑坡体体积约7200立方米，因人员已转移未造成伤亡成功避险零伤亡预警及时、转移彻底，实现人员零伤亡目标雨后核查及时村干部张秀梅雨后立即开展核查，第一时间发现险情征兆信息上报迅速发现险情后立即上报，研判决策果断，响应机制高效运转人员转移彻底6户16人全部安全转移，不留死角，滑坡前完成撤离重庆彭水危岩崩塌成功避险提前转移·零伤亡·双叫应机制显效2026年4月20日，彭水县启动地质灾害四级应急响应网格巡查发现险情180名网格员连夜排查凌晨4时许，汉葭街道易家坝村巡查员赵双全发现任永于房屋后方危岩土质松软、岩石松动，存在崩塌风险，直接威胁下方3户12人紧急避险撤离立即上报险情街道组织村组干部当晚完成全部受威胁群众避险撤离4月22日14时10分，危岩发生崩塌，造成房屋严重受损成功避险关键预警及时、巡查到位、提前转移"线上+线下"双叫应机制有效运行2天提前预警时间0伤亡人员全部安全转移广东恩平极端暴雨避险案例3小时极端强降雨2026年5月20日，江门恩平市遭遇历史罕见极端强降雨，3小时降雨量突破百年一遇暴雨极值2-3小时提前预警时间82人安全转移群众17+13老人17人、儿童13人预警响应监测预警触发较山洪实际暴发提前2-3小时省水利厅山洪监测预警岗立即电话叫应县、镇防汛责任人转移过程良西镇那湾村7名包片村干部入户敲门、铜锣喊话针对独居老人、重病留守等特殊群体，实行一对一帮扶护送以最短时间完成安全转移群众82人，其中老人17人、儿童13人成功要素网格管理筑防线，群测群防显成效多阶段递进式预警发布，预警信息直达末梢娄底市夜间巡查避险案例20:00夜间巡查网格员开展汛期巡查，发现李家湾组屋后山体险情征兆隐患初现20:30完成撤离3户7人全部安全撤离至避险安置区域人员安全次日0:30山体滑坡山体发生大面积滑坡，房屋严重受损房屋严重受损隐患发现及时网格员夜间巡查敏锐察觉土体松动、碎石滚落等险情征兆，第一时间启动应急响应机制，为后续处置赢得宝贵时间窗口人员转移彻底30分钟内完成3户7人全部安全转移，做到不漏一户、不落一人，确保受威胁群众生命安全现场管控到位迅速设置警戒标识、划定危险管控区域，严禁人员折返靠近，有效防范次生灾害风险夜间巡查机制有效运行能力建设与长效机制06基层能力建设村（居）委会落实防灾责任人和监测人熟练掌握"四应有"标准有应急预案有监测人员有避险场所有宣传演练"四应知"要求知隐患点情况知预警信号知转移路线知安置地点培训重点"看、听、查"识别技巧基础识别技巧"雨前排