2026年一级造价师造价管理真题

【2026年全国一级造价工程师执业资格考试《建设工程造价管理》真题解析】一、单项选择题（每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.关于工程造价管理的核心内容，下列说法正确的是（）A.工程造价管理就是控制工程投资不超过批准的概算B.工程造价管理的核心是合理确定工程造价，有效控制工程造价C.全过程造价管理仅指项目实施阶段的造价控制D.工程造价管理的主要目的是提高施工企业的经济效益答案：B解析：本题考核的是工程造价管理的基本内涵。工程造价管理的核心在于“合理确定”与“有效控制”。A选项片面，造价管理不仅仅是控制不超概算，更要确保造价的合理性，贯穿于项目全生命周期。C选项错误，全过程造价管理覆盖项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收及后评价等各个阶段，而非仅实施阶段。D选项错误，工程造价管理的主要目的是在保证工程质量和安全的前提下，实现项目投资效益最大化，兼顾业主、承包商等多方利益，而非单一提高施工企业效益。2.某建设项目采用工程量清单计价模式，在投标报价过程中，投标人对其他项目清单中的暂列金额应（）A.根据自身情况自主确定报价B.按招标文件中列出的金额填写，不得变动C.结合市场行情适当调整后填写D.按招标人提出的数额的一定比例填写答案：B解析：本题考核的是工程量清单计价规范中关于其他项目费的规定。暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。根据《建设工程工程量清单计价规范》，投标人对暂列金额应按招标文件中列出的金额填写，不得变动。这体现了清单计价的规范性和严肃性，避免投标人随意调整暂列金额以达到不平衡报价的目的。3.在下列项目融资方式中，属于非公司负债型融资（Off-BalanceSheetFinancing）的是（）A.BOT方式B.生产支付方式C.杠杆租赁方式D.资产证券化方式答案：A解析：本题考核的是项目融资的主要方式及其特点。非公司负债型融资，即项目的债务不表现在项目投资者（实际借款人）的公司资产负债表中的一种融资方式。BOT（Build-Operate-Transfer）方式，即建设-经营-移交，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。在BOT方式下，项目公司是独立的法人实体，项目的债务由项目公司承担，通常不体现在项目发起人的资产负债表上，属于典型的非公司负债型融资。其他几种方式中，生产支付、杠杆租赁、资产证券化虽各有特点，但在负债表体现方面与BOT有所不同，或不完全符合典型的表外融资特征。二、多项选择题（每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.下列关于价值工程原理的说法中，正确的有（）A.价值工程的核心是对产品进行功能分析B.价值工程追求的是产品功能与成本的最优匹配C.价值工程中“价值”是指产品的使用价值D.提高价值的途径之一是在保持功能不变的前提下降低成本E.价值工程是一种事后改进型的管理方法答案：ABD解析：本题考核的是价值工程的基本原理。价值工程（VE）是以提高产品或作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。其核心是功能分析（A正确）。价值工程中的“价值”是指对象的功能与获得该功能所耗费的总成本（寿命周期成本）之间的比值，并非单纯的使用价值（C错误）。追求的是功能与成本的最优匹配，以提高价值（B正确）。提高价值的途径包括：双向型（提高功能，降低成本）、改进型（功能不变，成本降低）（D正确）、节约型（成本不变，功能提高）、投资型（功能大幅提高，成本略有增加）、牺牲型（功能略有下降，成本大幅降低）。E选项错误，价值工程强调事前控制和设计阶段的优化，而非事后改进。2.根据《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版），关于总承包合同价格的说法，正确的有（）A.合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整B.合同价格不包括暂列金额和暂估价C.价格清单是指构成合同价格的各项费用明细表D.承包人应支付给分包人的各项费用已包含在合同价格中E.合同价格是指承包人完成全部承包工作后的最终结算价格答案：ACD解析：本题考核的是设计施工总承包合同价格的构成与相关定义。根据《标准设计施工总承包招标文件》，合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整（A正确）。签约合同价中包括暂列金额和暂估价（B错误）。价格清单是指构成合同价格的各项费用明细表（C正确）。承包人应支付给分包人的各项费用，由承包人根据分包合同的约定计入合同价格中，发包人不直接与分包人发生合同关系（D正确）。“合同价格”是一个动态的概念，在合同履行过程中会因变更、索赔等因素而调整，最终的合同价格为竣工结算价格，但不能简单说合同价格就是“最终结算价格”，其涵盖了履约过程中的动态调整（E选项表述不够严谨，故不选）。三、案例分析题（共20分）背景：某城市拟新建一大型文化体育中心项目，项目总投资估算为XX亿元。建设内容包括主体育场、体育馆、游泳馆及配套商业设施。项目业主为市城投集团，采用公开招标方式选择工程总承包（EPC）单位。招标过程中，发生了如下事件：事件1：在招标文件中，业主列出了项目的初步设计图纸及主要设备清单，要求投标人根据此进行报价。同时，招标文件中规定，“本项目采用固定总价合同，除业主提出的重大设计变更外，合同价格不作调整”。事件2：投标人A在投标报价时，发现招标文件提供的某分项工程的工程量清单数量与初步设计图纸计算的数量有较大差异，遂向招标人提出疑问。招标人回复：“工程量清单为投标人报价的共同基础，投标人应根据自身经验和理解进行报价，中标后工程量按实际完成量结算，但综合单价不变。”事件3：经过评标，投标人B中标。在签订EPC合同前，投标人B对原招标文件中关于“固定总价合同”的条款提出异议，认为项目规模大、建设周期长（预计3年），且部分材料价格波动风险较大，要求调整为“可调总价合同”，并在合同中明确价格调整的范围和方法。问题：1.事件1中，业主采用固定总价合同的做法是否妥当？请说明理由。EPC模式下，合同价格类型的选择应考虑哪些主要因素？（6分）2.事件2中，招标人对投标人A的回复是否妥当？请说明理由。若投标人A中标，在施工过程中发现该分项工程实际工程量与清单工程量差异较大，应如何处理？（7分）3.事件3中，投标人B的要求是否合理？请说明理由。如果你是业主方代表，应如何应对？（7分）解析：1.事件1中业主采用固定总价合同的做法是否妥当及理由，EPC模式下合同价格类型选择的因素：*妥当性判断：业主采用固定总价合同的做法需要谨慎评估，在EPC模式下，虽然固定总价合同是常见形式，但并非绝对。对于规模较大、建设周期较长（3年）、可能存在较多不确定因素的项目，简单采用“除重大设计变更外，合同价格不作调整”的固定总价合同可能不妥。*理由：EPC总承包模式下，承包商承担了设计、采购、施工的大部分风险。固定总价合同对承包商而言风险较高，尤其是当项目周期长、材料价格波动大、或业主需求可能发生变化时。如果业主能提供足够详细、稳定的项目需求和基础资料，且工期较短，固定总价合同是可行的，能有效控制业主投资风险。但本项目“大型”、“3年周期”、“部分材料价格波动风险较大”（事件3中提及），这些因素都增加了采用固定总价合同的风险，可能导致承包商报价中包含过高的风险费，或在履约过程中因风险超出预期而产生纠纷。*EPC模式下合同价格类型选择应考虑的主要因素：*项目的复杂程度和不确定性：复杂程度高、不确定性大的项目，宜采用可调价合同。*项目周期长短：周期长的项目，材料、人工价格波动风险大，需考虑调价机制。*业主对投资控制的要求和风险承受能力：业主若希望锁定总投资，愿意将风险转移给承包商，可考虑固定总价；若愿意分担部分风险，可采用可调价。*承包商的经验和风险承受能力：承包商是否有能力承担固定总价下的全部风险。*项目设计的深度和成熟度：设计越完善，工程量和技术方案越明确，固定总价的基础越牢固。*市场竞争情况：充分竞争的市场可能促使承包商接受更有利业主的合同条件。2.事件2中招标人回复的妥当性及理由，中标后实际工程量与清单差异较大的处理：*回复妥当性判断：招标人的回复不妥当。*理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》及相关招投标法规，工程量清单是招标文件的组成部分，招标人对工程量清单的准确性和完整性负责。投标人发现清单数量与图纸不符并提出疑问是合理的，招标人应予以核实并修正，或在答疑文件中明确。招标人回复“投标人应根据自身经验和理解进行报价”将工程量清单准确性的责任转移给了投标人，这是不合适的。虽然其提到“中标后工程量按实际完成量结算，但综合单价不变”，但这并不能免除招标人提供准确工程量清单的基本责任，且可能导致投标人在报价时对不确定的工程量部分高估，不利于公平竞争和合理定价。*中标后处理方式：若投标人A中标，施工过程中发现实际工程量与清单工程量差异较大：1.承包人（A）应按照合同约定的程序，及时向监理人（或业主代表）提交工程量复核报告，并附上详细的计算依据和图纸。2.监理人（或业主代表）应在收到报告后，依据合同约定的时间进行核实。3.如果差异是由于招标人提供的工程量清单有误导致的，且该差异超出了合同约定的风险幅度范围（如±X%），则：*对于合同中已有适用或类似综合单价的，按合同中已有或类似的综合单价调整。*合同中没有适用或类似综合单价的，由承包人根据市场行情提出适当的综合单价，经发包人确认后执行。4.若合同中有关于工程量偏差调整的专门条款，则应严格按照合同条款执行。3.事件3中投标人B要求的合理性及业主方代表的应对：*要求合理性判断：投标人B的要求具有一定的合理性。*理由：如前所述，该项目具有规模大、建设周期长（3年）、材料价格波动风险较大等特点。固定总价合同将大部分价格风险转移给了承包商，在当前市场环境下，要求承包商完全承担3年周期内的所有价格波动风险，可能超出了其合理的风险承受范围，也不利于合同的顺利履行。投标人B提出调整为“可调总价合同”并明确调整范围和方法，是为了合理分担风险，保障合同的公平性和可执行性。*业主方代表的应对：1.积极沟通：首先应肯定投标人B提出异议的合理性，表明业主方愿意就合同条款进行友好协商，以达成双方均能接受的方案。2.风险评估与分担：组织内部团队对项目的主要风险，特别是材料价格波动风险进行评估。可以考虑采用以下方式：*有限度的可调总价合同：同意采用可调总价合同，但明确价格调整的范围（如主要材料，如钢材、水泥、木材等）、调整周期（如每季度或每半年）、调整方法（如采用当地造价管理部门发布的价格指数或信息价作为调整依据）以及调整的幅度限制（如±X%以内不调整，超出部分调整）。*设立价格风险准备金：在固定总价基础上，约定一定比例的价格风险准备金，当材料价格波动超出约定范围时，从该准备金中支出或调整。*部分材料单价包干：对一些市场价格相对稳定或用量较小的材料采用固定单价，对价格波动大、用量大的主要材料采用可调单价。3.合同条款细化：无论采用何种方式，都需要在合同中对价格调整的触发条件、计算方法、程序、时间节点等进行详细、明确的约定，避免后续争议。4.权衡利弊：业主方需在控制投资风险和满足承包商合理诉求之间找到平衡点。完全拒绝承包商的合理要求可能导致承包商在报价中进一步抬高风险费，或在履约中因风险过大而采取不当措施，反而可能对项目造成不利影响。通过公平合理的风险分担，可以获得更有竞争力的报价和更可靠的承包商履约保证。5.最终决策：在充分协商和评估后，业主方应提出明确的、具有建设性的合同修改方案，力求与投标人B达成一致，尽快签订合同，确保项目顺利启动。若协商不成，业主方也需评估坚持固定总价合同可能带来的后果，如承包商放弃中标，导致重新招标，延误工期等。---结语：通