2026年中级经济师经济基础知识讲义

前言：关于《经济基础知识》的学习《经济基础知识》作为中级经济师资格考试的公共科目，其重要性不言而喻。它不仅是检验我们对经济学基本理论、公共财政、货币金融、统计、会计及法律等领域知识掌握程度的标尺，更是我们未来从事经济管理工作、提升职业素养的理论基石。本讲义旨在提炼各章节核心内容，突出重点与难点。在学习过程中，建议大家结合最新的考试大纲，辅以教材的系统阅读和适量的习题练习。切勿死记硬背，要注重理解概念的内涵与外延，把握知识点之间的逻辑联系，并尝试将理论知识与现实经济现象相结合，这才是应对考试并真正提升能力的有效途径。---第一部分：经济学基础经济学是研究资源配置与利用的科学。本部分旨在让大家掌握经济学的基本概念、基本原理和基本分析方法，理解市场经济运行的一般规律。第一章：市场需求、供给与均衡价格1.1需求的含义及其影响因素需求，简而言之，是指在一定时间内和一定价格水平上，消费者愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。这里的“愿意”和“能够”缺一不可，前者体现了购买欲望，后者则取决于购买能力。影响需求变动的因素众多，我们需要重点关注：*商品自身的价格：这是最直接、最重要的因素。一般而言，价格越高，需求量越少；反之亦然，这就是我们常说的“需求定理”。*消费者的收入水平：对于正常品，收入增加通常会导致需求增加；而对于劣等品（或低档品），收入增加反而可能导致需求减少。*相关商品的价格：包括替代品和互补品。替代品价格上涨，会导致本商品需求增加；互补品价格上涨，则会导致本商品需求减少。*消费者偏好：偏好的改变直接影响需求。例如，健康意识的提升可能增加对有机食品的需求。*消费者对未来价格的预期：如果预期未来价格上涨，现期需求可能会增加；反之则可能减少。1.2供给的含义及其影响因素供给是指在一定时间内和一定价格水平上，生产者愿意并且能够提供出售的某种商品或服务的数量。同样，“愿意”和“能够”是供给的两个基本条件。影响供给变动的因素主要有：*商品自身的价格：一般来说，价格越高，生产者提供的供给量越多；反之亦然，这就是“供给定理”。*生产成本：生产成本上升，在相同价格水平下，利润空间压缩，供给会减少；反之，成本下降，供给可能增加。*生产技术：技术进步通常能提高生产效率，降低成本，从而增加供给。*相关商品的价格：生产者会根据不同商品的相对价格调整生产结构。*生产者对未来价格的预期：预期未来价格上涨，生产者可能会减少现期供给，待价而沽；反之则可能增加现期供给。*生产要素的价格以及国家政策等：也会通过影响生产成本或生产意愿来影响供给。1.3均衡价格的形成与变动均衡价格是指一种商品的市场需求量和市场供给量相等时的价格。在这个价格水平上，市场达到了暂时的平衡状态。当市场价格高于均衡价格时，会出现供过于求，形成过剩，此时卖方之间的竞争会促使价格下降，直至回到均衡点。当市场价格低于均衡价格时，会出现供不应求，形成短缺，此时买方之间的竞争会推动价格上升，直至均衡。供求关系的变动会引起均衡价格和均衡数量的变动。需求增加（或减少）会使需求曲线右移（或左移），从而导致均衡价格上升（或下降），均衡数量增加（或减少）。供给增加（或减少）会使供给曲线右移（或左移），从而导致均衡价格下降（或上升），均衡数量增加（或减少）。理解这一点，对于分析现实市场价格波动至关重要。1.4价格弹性价格弹性是衡量需求量或供给量对价格变动反应程度的指标。*需求价格弹性：表示在一定时期内，一种商品的需求量变动对该商品价格变动的反应程度。其计算公式为需求量变动的百分比除以价格变动的百分比。不同商品的需求价格弹性差异很大，生活必需品通常弹性较小，奢侈品则弹性较大。*需求交叉弹性：用于衡量一种商品的需求量变动对另一种商品价格变动的反应程度，有助于我们判断商品之间是替代关系还是互补关系。*需求收入弹性：衡量需求量变动对消费者收入变动的反应程度，可用于区分正常品、劣等品以及奢侈品和必需品。*供给价格弹性：表示在一定时期内，一种商品的供给量变动对该商品价格变动的反应程度。受生产周期、生产要素的可替代性等因素影响。理解弹性概念，有助于企业制定价格策略，也有助于政府进行市场调控。第二章：消费者行为分析2.1效用理论效用是指商品或服务满足人们某种欲望的能力，或者说是消费者在消费商品或服务时所感受到的满足程度。效用是一种主观心理感受，不同的人对同一商品的效用评价可能不同。基数效用论和序数效用论是分析消费者行为的两种主要方法。基数效用论认为效用是可以直接度量的，用边际效用分析法；序数效用论则认为效用只能排序，用无差异曲线分析法。尽管方法不同，但两者得出的消费者均衡条件在本质上是一致的。边际效用递减规律是基数效用论的重要观点，即在一定时间内，随着消费者对某种商品消费量的增加，其总效用虽然在增加，但增加的幅度（边际效用）是递减的。2.2无差异曲线与预算约束线无差异曲线是一条表示能够给消费者带来相同满足程度的两种商品的所有组合的曲线。其特征包括：斜率为负（表明商品之间存在替代关系）、凸向原点（由边际替代率递减规律决定）、离原点越远的无差异曲线代表的效用水平越高、任意两条无差异曲线不能相交。预算约束线（预算线）表示在消费者的收入和商品价格给定的条件下，消费者的全部收入所能购买到的两种商品的各种组合。预算线的斜率取决于两种商品的价格之比。收入变动或商品价格变动都会导致预算线的平移或旋转。2.3消费者均衡消费者均衡是指消费者在既定收入和价格约束下，通过选择最优的商品组合，以实现效用最大化的状态。从图形上看，是无差异曲线与预算约束线的切点。在切点处，无差异曲线的斜率（商品的边际替代率）等于预算约束线的斜率（商品的价格之比）。这意味着，消费者最后一单位货币花在每种商品上所带来的边际效用相等时，效用达到最大。第三章：生产和成本理论3.1企业的本质与目标企业是产品生产过程中的主要组织形式，是市场经济活动的主体。关于企业的本质，经济学中有不同的解释，例如科斯的交易成本理论认为，企业是为了节约市场交易成本而产生的。企业的目标通常被假定为追求利润最大化，这是分析企业行为的基本出发点。3.2生产函数与生产曲线生产函数表示在一定时期内，在技术不变的情况下，生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的关系。短期生产函数和长期生产函数的区别在于是否存在固定投入要素。在短期生产中，我们重点分析一种可变要素（通常是劳动）投入与产量之间的关系，涉及总产量、平均产量和边际产量的概念及其相互关系，并引出边际报酬递减规律——在技术水平不变的条件下，当把一种可变的生产要素投入到一种或几种不变的生产要素中时，最初这种生产要素的增加会使产量增加，但当它的增加超过一定限度时，增加的产量将要递减，最终还会使产量绝对减少。长期生产函数则分析两种可变要素（通常是劳动和资本）投入的最优组合问题，等产量线和等成本线是重要的分析工具。3.3成本函数与成本曲线成本是企业为生产经营活动所支付的代价。我们需要区分会计成本与经济成本，显性成本与隐性成本，固定成本与可变成本，短期成本与长期成本等概念。短期成本函数中，总成本、总固定成本、总可变成本，平均总成本、平均固定成本、平均可变成本以及边际成本，这些成本曲线的形状及其相互关系是重点。边际成本曲线先后经过平均可变成本曲线和平均总成本曲线的最低点。长期成本函数中，由于所有生产要素都是可变的，企业可以调整生产规模。长期平均成本曲线呈现出U型特征，主要是由规模经济和规模不经济决定的。第四章：市场结构理论市场结构是指某种产品或服务的竞争状况和竞争程度。根据市场竞争程度的不同，我们将市场划分为完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场和完全垄断市场四种类型。4.1各种市场结构的特征*完全竞争市场：有大量的买者和卖者；产品是同质的；资源可以自由流动；信息是完全的。在这种市场上，企业是价格的接受者。*垄断竞争市场：有许多卖者；产品具有差别性（这是与完全竞争市场的主要区别）；进入或退出市场比较容易。企业对价格有一定的控制能力。*寡头垄断市场：少数几个企业控制一个行业的供给；产品可以是同质的（纯粹寡头），也可以是有差别的（差别寡头）；进入或退出市场比较困难。企业之间存在明显的相互依存关系。*完全垄断市场：只有一个生产者；产品没有合适的替代品；进入市场非常困难或不可能。企业是价格的决定者。4.2完全竞争市场中生产者的行为在完全竞争市场上，单个企业的需求曲线是一条平行于横轴的水平线（价格为市场均衡价格）。其边际收益等于平均收益，也等于市场价格。企业实现利润最大化（或亏损最小化）的均衡条件是边际收益等于边际成本（MR=MC）。在短期，企业可能盈利、盈亏平衡或亏损。如果市场价格低于平均可变成本，企业会选择停止营业。在长期，由于资源可以自由流动，完全竞争企业只能获得正常利润（经济利润为零）。4.3不完全竞争市场中生产者的行为垄断竞争企业面临向右下方倾斜的需求曲线，并且边际收益曲线位于需求曲线的下方。其短期均衡条件也是MR=MC，长期均衡时经济利润同样为零，但价格高于边际成本。垄断竞争企业常用非价格竞争手段（如产品差异化、广告等）来提升竞争力。寡头垄断企业的决策更加复杂，因为其行为会显著影响竞争对手，且竞争对手的反应是不确定的。常见的模型有古诺模型、纳什均衡、价格领袖制、卡特尔等。完全垄断企业的需求曲线就是市场需求曲线，向右下方倾斜。其边际收益曲线也位于需求曲线下方。垄断企业同样根据MR=MC的原则确定产量，并根据需求曲线确定价格。完全垄断企业可以实行价格歧视，以获取更大利润，前提是能有效区分不同市场且防止套利。4.4市场失灵与政府干预完全竞争市场是一种理想状态，能实现资源的最优配置。但现实中，由于垄断、外部性、公共物品和信息不对称等原因，会导致市场失灵。市场失灵时，政府有必要进行干预，以提高资源配置效率，促进社会公平。政府干预的手段包括法律手段、经济手段（如税收、补贴、价格管制）和行政手段等。---第二部分：财政财政是国家治理的基础和重要支柱。本部分将阐述财政的基本理论、财政支出、财政收入、政府预算以及财政政策等核心内容。第五章：公共财政与财政职能5.1公共财政的含义与基本特征公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。其基本特征包括：以弥补市场失灵为行为准则、非盈利性、法治性以及提供一视同仁的服务。5.2财政的基本职能财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展三大基本职能。*资源配置职能：通过财政收支活动，引导资源流向，弥补市场配置资源的不足，实现资源的优化配置。手段包括确定财政收支占GDP的合理比例、优化财政支出结构、合理安排政府投资的规模和结构、通过税收等调节引导民间投资方向等。*收入分配职能：通过财政手段，调整国民收入分配格局，缩小收入差距，实现收入分配的相对公平。手段包括税收（如个人所得税、财产税）、转移支付（如社会保障支出、救济支出）等。*经济稳定和发展职能：通过财政政策的制定和实施，实现充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等宏观经济目标，并促进经济结构优化和社会事业发展。手段包括运用财政政策（相机抉择的财政政策和自动稳定器）、合理安排政府投资和补贴等。第六章：财政支出6.1财政支出及其分类财政支出是政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。按财政支出的经济性质，可以分为购买性支出和转移性支出。购买性支出是政府用于购买商品和服务的支出，直接影响生产和就业，对经济的影响是直接的；转移性支出是政府将资金无偿转移给居民和其他受益者，主要影响收入分配，对经济的影响是间接的。按财政支出在社会再生产中的作用，可分为补偿性支出、消费性支出和积累性支出。按财政支出的目的性，可分为预防性支出和创造性支出。按政府对财政支出的控制能力，可分为不可控制性支出和可控制性支出。国际上常用的分类还有按支出功能和支出经济分类，这有助于更清晰地反映政府职能活动和支出的具体用途。6.2财政支出规模及其增长趋势财政支出规模是指财政支出总额占国内生产总值（GDP）的比重，反映了政府在经济活动中的参与程度。衡量财政支出规模可采用绝对规模指标和相对规模指标。财政支出规模不断增长是各国普遍存在的现象。对于财政支出增长的理论解释主要有：瓦格纳法则（“政府活动扩张法则”）、皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”、马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”以及鲍莫尔的“非均衡增长理论”等。6.3财政支出效益分析财政支出效益分析是对财政投人产出效益的评价。由于政府支出项目的多样性和复杂性，其效益分析方法也不同于微观经济主体。常用的方法有：成本-效益分析法（适用于有直接经济效益的支出项目）、最低费用选择法（适用于只有社会效益，且其产品不能进入市场的支出项目）、公共劳务收费法（对于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量的公共服务，可通过定价收费来提高效益）等。第七章：财政收入7.1财政收入的含义与分类财政收入是政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入的主要形式包括税收、国有资产收益、国债收入和收费收入等。其中，税收是最主要、最稳定可靠的财政收入形式。按财政收入来