煤矿智能化建设指南《试行》

煤矿智能化建设指南《试行》1总体要求1.1编制目的与适用范围为规范不同生产规模、地质条件煤矿智能化建设路径，统一建设标准，推动煤矿安全水平、生产效率提升，落实《“十四五”现代能源体系规划》《煤矿智能化建设指南（2021年版）》要求，结合全国煤矿生产实际，制定本指南。本指南适用于全国各类生产、新建煤矿的智能化规划、建设、验收与运维管理，指导煤矿按照“一矿一策、分类推进”原则开展智能化升级，适配不同资源禀赋、灾害等级煤矿的建设需求。1.2建设原则（1）安全为先，需求引领。始终将保障煤矿安全生产作为智能化建设核心目标，聚焦灾害防治、减员增效核心需求，以智能化技术替代井下高危岗位作业，从根本上降低煤矿安全风险。（2）分类施策，梯次推进。根据煤矿产能规模、地质条件、灾害等级差异，分级制定建设标准，不搞“一刀切”，优先完成基础保障与灾害防治智能化建设，逐步升级生产协同管控水平，有序推动从初级到高级智能化升级。（3）统筹规划，兼容开放。坚持全矿井统一规划，打破信息孤岛，所有智能化系统必须满足统一接口标准要求，支持多源数据融合互通，采用开放架构，保障后续系统升级与设备接入兼容性，避免重复建设。（4）效益驱动，可持续发展。兼顾技术先进性与经济合理性，优先推广成熟可靠、投入产出比高的技术装备，避免盲目追求高端技术造成资源浪费，通过智能化建设实现降本、提效、增安，形成可持续升级的良性循环。2建设分级与总体目标2.1建设分级标准根据煤矿智能化建设水平，分为初级智能化、中级智能化、高级智能化三个等级，核心量化指标如下：（1）初级智能化煤矿：基础网络与感知系统全覆盖，采掘工作面实现单机自动化运行，主要生产系统实现远程监控，井下固定岗位实现无人值守远程监控，全矿井井下作业人员减员率不低于15%，百万吨死亡率较改造前下降不低于10%，核心系统运行可靠性不低于95%。（2）中级智能化煤矿：采掘工作面实现少人自动化作业，主要生产系统实现协同控制，全矿井80%以上固定岗位实现无人值守，灾害监测预警准确率不低于80%，全矿井井下作业人员减员率不低于30%，原煤生产全员效率提升不低于20%，百万吨死亡率较改造前下降不低于30%。（3）高级智能化煤矿：采掘工作面实现“无人操作、有人巡视”运行模式，全矿井实现智能决策、协同管控，95%以上固定岗位实现无人值守，灾害监测预警准确率不低于85%，全矿井井下作业人员减员率不低于50%，原煤生产全员效率提升不低于40%，核心系统运行可靠性不低于99%。2.2总体建设目标到2025年，全国大型煤矿（产能≥120万吨/年）和灾害严重煤矿基本实现初级智能化，其中30%以上达到中级智能化标准，10%以上达到高级智能化标准，原煤生产全员效率平均提升18%，百万吨死亡率平均下降20%；到2027年，所有合规生产煤矿完成基础智能化改造，50%以上大型煤矿达到中级智能化，20%以上大型煤矿达到高级智能化；到2030年，全国合规煤矿全面实现初级智能化，60%以上大型煤矿达到中级以上智能化，25%以上大型煤矿达到高级智能化，建成1000个以上高级智能化示范煤矿，本质安全型煤矿建设基本实现全覆盖。3核心系统建设要求3.1基础支撑系统智能化（1）通信网络系统。全矿井覆盖万兆工业以太网，井下关键作业面实现5G或千兆Wi-Fi6无线覆盖，端到端传输时延不超过20ms，网络丢包率不超过0.1%，网络整体可靠性不低于99.99%，满足多业务并发传输需求，支持海量感知数据实时上传。（2）感知网络系统。实现人员、设备、环境全要素感知覆盖，人员定位系统静态定位精度不超过0.3m，动态定位精度不超过0.5m，人员位置更新频率不低于1次/秒；所有机电设备关键运行参数（电流、电压、温度、振动、转速等）采集覆盖率达到100%，采集频率不低于1次/秒，测量误差不超过±1%；瓦斯、一氧化碳、粉尘、水位等环境参数采集覆盖率达到100%，异常响应时间不超过1s。（3）数据云平台。新建大中型煤矿必须建设企业级煤矿云平台，生产大型煤矿要完成云平台改造，平台存储容量不低于10PB，支持多源异构数据融合存储与分析，数据接入接口符合《煤矿智能化统一数据接口》（NB/T10700-2021）标准要求，实现各系统数据互通，支持第三方应用快速接入。（4）固定辅助生产系统。主提升系统实现全自动化运行，装卸载自动对位，钢丝绳张力、磨损在线监测，故障预警准确率不低于90%；主带式运输系统实现煤流量自适应调速、故障自动识别、停机自动联锁，采用巡检机器人替代人工巡检，巡检覆盖率达到100%；井下中央变电所、采区变电所、中央泵房实现无人值守，远程监控，采用巡检机器人定期巡检，故障自动隔离，响应时间不超过10s；压风、通风、供热等辅助系统全部实现远程监控、自动调节，满足无人值守运行要求。3.2采掘生产系统智能化（1）井工煤矿采煤工作面初级智能化要求：实现采煤机跟机自动割煤、支架自动移架推溜，工作面视频监控全覆盖，具备远程干预功能，工作面作业人员不超过9人/班；中级智能化要求：实现采煤机自动割煤路径规划、支架姿态自动调整、工作面直线度自动校正，具备煤层起伏自动适配功能，工作面采用远程控制、有人值守模式，作业人员不超过5人/班，回采率提升不低于2%；高级智能化要求：实现地质异常自动识别、煤层厚度自动感知、割煤参数自动调整，设备故障自动诊断与应急处置，工作面仅需日常巡视，作业人员不超过2人/班，具备停产自动停机、检修自动提示功能。针对薄煤层、大倾角煤层、急倾斜煤层等特殊条件，优先采用专用智能化采煤装备，实现少人化生产。（2）井工煤矿掘进工作面初级智能化要求：实现掘进机自动截割成形、锚杆钻机单机自动化，掘支运工序远程监控，作业人员不超过12人/班；中级智能化要求：实现掘支运平行作业，掘进机自动定向截割，锚杆锚索自动钻装，运输系统自动联动，工作面作业人员不超过8人/班，掘进效率提升不低于15%；高级智能化要求：实现掘进工作面地质超前探测智能预警，全工序自动协同控制，定向精度误差不超过50mm/100m，工作面仅需巡视，作业人员不超过3人/班，具备掘进参数自动调整功能。（3）露天煤矿生产系统初级智能化要求：实现采运排设备远程监控，卡车智能调度，边坡在线监测，作业人员减员率不低于15%；中级智能化要求：实现钻机全自动钻孔、铲装作业辅助自动化，卡车编组无人驾驶，采运排自动协同调度，定位精度不超过0.5m，作业效率提升不低于20%；高级智能化要求：实现全采区三维地质模型动态更新，开采计划自动编制，采运排全流程无人作业，有人巡视，露天煤矿全员效率提升不低于30%，边坡灾害预警准确率不低于90%。3.3灾害防治系统智能化（1）瓦斯灾害防治。突出矿井必须建立瓦斯抽采-通风-采掘多系统联动预警机制，实现工作面瓦斯浓度动态预测，突出危险性实时预警，预警准确率不低于85%；抽采系统实现抽采参数自动监测、抽采阀门自动调控，瓦斯超限自动切断采掘工作面电源，停止设备运行，响应时间不超过1s；智能通风系统实现通风网络实时解算，解算周期不超过1min，风量自动调节，通风阻力异常自动预警，反风操作远程控制，有效风量率提升不低于5%。（2）冲击地压防治。冲击地压矿井建立应力、微震、声发射、钻屑多源监测融合预警系统，实现冲击危险性动态分级预警，预警准确率不低于80%，预警信息10s内推送至所有作业人员；卸压钻孔施工实现自动化作业，冲击地压危险区域自动闭锁，禁止人员进入，监测系统覆盖所有冲击地压危险巷道，覆盖率达到100%。（3）水害防治。建立物探、钻探、化探多源数据融合预警系统，实现老空区积水、底板奥灰水害超前探测预警，预警准确率不低于85%，防水闸门实现远程控制，突水预警后自动启动排水系统联动，关闭防水闸门，切断灾区电源。（4）火灾防治。自然发火矿井建立一氧化碳、温度、乙烯多参数监测系统，实现采空区自然发火危险性动态预测预报，预警周期不超过2h，自燃危险区域动态标注，束管监测系统实现自动采样分析，预警信息自动推送，灭火措施自动联动。3.4协同管控与智能管理建立全矿井统一智能化协同管控平台，实现生产、安全、经营、设备数据全融合，构建高精度三维地质模型，模型误差不超过5%，每月动态更新，更新周期不超过7d，支持开采设计智能优化、生产计划自动编制、生产调度协同指挥；设备全生命周期管理系统实现设备从采购、运维、报废全流程管理，故障预警准确率不低于85%，支持预防性维护，降低设备故障率不低于15%；经营管理实现智能仓储、物资自动盘点、成本自动核算、能耗实时监测，单位原煤能耗降低不低于5%；安全管理实现入井人员违章行为智能识别，识别准确率不低于90%，重大隐患自动排查，隐患整改闭环管理；建立VR/AR实操培训系统，满足智能化设备操作培训需求。4不同类型煤矿智能化建设适配要求4.1新建煤矿新建产能120万吨/年及以上煤矿，投产必须达到初级智能化标准；新建产能1000万吨/年及以上煤矿，投产必须达到中级智能化标准，鼓励达到高级智能化标准；新建中小型煤矿（30-120万吨/年）投产必须完成基础支撑与灾害防治智能化改造，达到初级智能化标准。新建煤矿智能化建设投资占矿井总投资比例不低于8%，千万吨级矿井不低于10%。4.2生产大型煤矿（120万吨/年及以上）地质条件简单（煤层倾角<15°，断层落差<2m，无突出、冲击地压等严重灾害）的生产大型煤矿，要求2025年前达到中级智能化标准，2027年前完成高级智能化升级；地质条件复杂（煤层倾角≥15°，断层落差≥2m，存在1种及以上中等灾害）的生产大型煤矿，要求2026年前达到初级智能化标准，2028年前达到中级智能化标准；灾害严重（存在煤与瓦斯突出、冲击地压、极复杂水害等重大灾害）的生产大型煤矿，要求2025年前完成灾害防治智能化系统改造，实现灾害精准预警，2027年前达到初级智能化标准，2030年前达到中级智能化标准。4.3生产中小型煤矿（30-120万吨/年）坚持“安全优先、实用为本”的原则，优先完成安全监测监控、人员定位、灾害预警等基础智能化改造，2027年前全部达到初级智能化标准，鼓励资源储量丰富、生产稳定的中小型煤矿升级中级智能化；30万吨/年以下去产能规划内煤矿，要求完成灾害预警智能化改造，提升安全保障能力，引导有序退出。4.4露天煤矿产能1000万吨/年及以上露天煤矿，要求2025年前达到中级智能化标准，推进高级智能化建设；产能300-1000万吨/年露天煤矿，要求2027年前达到初级智能化标准，2030年前达到中级智能化标准；产能300万吨/年以下露天煤矿，2028年前完成基础智能化改造，实现灾害监测预警智能化。5验收与动态管理煤矿智能化建设完工后，由煤矿企业组织自评估，自评估对照本指南分级指标逐项核查，达标后方可向属地煤炭行业管理部门申请验收。验收分级组织：初级智能化煤矿由市级煤炭行业管理部门组织验收，中级智能化煤矿由省级煤炭行业管理部门组织验收，高级智能化煤矿由国家能源局派出机构会同省级煤炭行业管理部门组织验收。验收采用“资料核查+现场核验+系统测试”结合的方式，核心指标不达标不予通过，要求限期整改，整改完成后重新申请验收。验收合格的煤矿纳入分级管理名录，享受相关支持政策，建立动态复核机制，每3年开展一次等级复核，煤矿每年开展一次自我评估，对生产条件变化、系统老化导致指标不达标，要求限期升级改造，整改后仍不达标撤销对应等级。6保障措施6.1组织保障煤矿企业作为智能化建设责任主体，必须成立专项工作机构，明确矿长为第一责任人，按照“一矿一策”要求编制智能化建设方案，细化建设任务、工期、投资、责任分工，有序推进项目实施，定期开展建设进度核查，及时协调解决建设过程中的问题。6.2资金保障落实国家税费优惠政策，煤矿智能化改造研发投入符合条件的享受100%研发费用加计扣除政策；鼓励金融机构推出煤矿智能化专项信贷产品，提供长期低息贷款，支持符合条件的煤矿智能化建设企业发行绿色债券、科创债券融资；地方政府安排煤炭智能化转型专项资金，对达到中级、高级智能化标准的煤矿给予定额补贴，降低企业改造投入压力。6.3人才保障推动煤炭类职业院校开设煤矿智能化相关专业，培养懂煤矿生产、会智能化运维的复合型技能人才，鼓励煤矿企业与院校开展订单式培养，建立企业内部智能化技能培训体系，定期开展岗位技能培训，提升现有从业人员智能化操作水平；完善智能化岗位薪酬激励机制，对智能化运维、技术岗位提高薪酬待遇，吸引物联网、大数据、智能制造专业人才进入煤炭行业，稳定人才队伍。6.4技术保障推动产学研用一体化创新，支持企业联合高