坛紫菜加工企业尾水处理技术规范 编制说明

项目背景坛紫菜是苍南县的传统产业，全县坛紫菜栽培面积达5.73万亩，2020年产量达3.15万吨，产值7.86亿元，占浙江省紫菜总产量达45%，占全国约10%。坛紫菜已成为苍南县农业主导产业，对农户增收及共同富裕具有重要作用。坛紫菜加工是坛紫菜产业链中重要的一环，如果坛紫菜未进行晾干处理，需在2个小时内完成运输加工，不可进行密闭运输，否则营养成分会发生分解变质，因此坛紫菜加工企业只能选择在极为靠近坛紫菜生产基地附近建立简易加工点，而坛紫菜加工点往往缺乏尾水处理方面的技术和配套设施，往往会导致水体污染等严重的生态环境问题。2020年9月，中央生态环境保护督察组交办苍南县境内赤溪等乡镇紫菜加工污染信访件后，苍南县人民政府高度重视，第一时间进行研判和交办，并立即开展调查处置工作。每年9月到第二年2月苍南县坛紫菜加工点产生的尾水未经处理直排，严重破坏生态环境，对周边居民生活产生了一定的影响。通过《苍南县紫菜加工行业废水治理提升方案》的实施，现阶段，苍南县坛紫菜加工企业尾水处理已逐见成效。标准是科学、技术和实践经验的总结，标准化是提质增效的重要方法，基于目前苍南县坛紫菜加工企业尾水处理的现实成果，将这些技术、经验总结加工，制定成相关标准，为苍南县其他坛紫菜加工企业的尾水处理提供技术指导，对保障苍南县坛紫菜企业尾水排放安全具有重要意义。近年来，苍南县人民政府高度重视紫菜标准化工作，出台了《苍南县人民政府关于全面实施标准化战略的意见》（苍政发〔2017〕167号）等政策，苍南县人民政府以及紫菜行业协会积极开展紫菜相关标准的制修订工作，目前已发布《坛紫菜栽培技术规范》、《坛紫菜人工育苗技术规范》、《坛紫菜采收机操作规程》等多项标准。但这些标准中均未涉及坛紫菜加工企业尾水处理的相关内容，尾水处理是紫菜加工企业必不可少的重要一环，紫菜加工企业位于靠近养殖基地的海岸，产生尾水经过一定处理，能去除大部分污染物，得到较好净化。本次制定标准是苍南县坛紫菜加工企业尾水处理的经验总结，已经过实际操作检验。经检测机构提供的数据显示，经处理的坛紫菜加工尾水中的COD、氨氮、总磷、悬浮物有较大的去除量，年均削减COD、氨氮、总磷、悬浮物分别可达11.31、0.19、0.007、10.4t/a，大大减少了直接排入水体的污染物，具有明显的环境效益。综上所述，本标准的制定不仅可以填补坛紫菜企业尾水处理技术标准的空白，而且具有实际的可操作性且对苍南县坛紫菜产业可持续发展、绿色发展具有重大意义。标准制定工作概况1.项目来源本标准由苍南县紫菜行业协会提出。2022年11月9日，苍南县紫菜行业协会召开了2022年第二批苍南紫菜团体标准立项论证会，经专家组评估论证，批准同意《坛紫菜加工企业尾水处理技术规范》团体标准立项。苍南县紫菜行业协会下发《苍南县紫菜行业协会关于发布2022年第二批团体标准立项的公告》获批立项，下发时间2022年11月10日。2.标准起草单位和起草人本标准起草单位：待定本标准起草人：待定3.主要工作过程（1）标准起草阶段2022年9月，由苍南县紫菜行业协会为主的标准起草组对坛紫菜加工企业尾水处理的现状与发展情况进行全面调研，同时广泛搜集和检索了国内外的相关资料，并进行了大量的研究分析和资料查证工作，在此基础上编制出《坛紫菜加工企业尾水处理技术规范》标准草案初稿，经组织内部有关专家研讨后，对标准草案初稿进行了认真地修改，形成了工作组讨论稿，由组长审核后报苍南县紫菜行业协会秘书处。（2）立项阶段2022年11月9日，苍南县紫菜行业协会在线上组织召开了2022年第二批苍南紫菜团体标准立项论证会，经专家评审通过了本标准的立项论证。评审委员会由中国计量大学、绍兴市上虞区标准化研究院、苍南县渔业学会、平阳县南麂列岛保护区、苍南县沿浦镇农业服务中心等单位5位专家组成，由张朋越担任评审组组长。会上专家一致认为该标准的立项背景、必要性和可行性以及协调性等论述较为充分，草案框架结构基本合理，内容较为全面。2022年11月10日，苍南县紫菜行业协会发布《苍南县紫菜行业协会关于发布2022年第二批团体标准立项的公告》，本标准被列入名单中。（3）征求意见阶段（待定）（4）审查阶段（待定）标准编制原则和主要内容确定的依据1.标准编制原则（1）科学性原则制定标准时首先要注意标准所涉及的主要内容是否满足既定的需求。（2）先进性原则编写标准草案时要在充分调查研究的基础上，认真分析国内外同类标准的要求与水平，在预期可达到的条件下，积极地把先进内容纳入标准，提高标准的要求与水平。（3）适用性原则在确定标准项目时首先要注意标准的适用范围，既不要让标准所涵盖的领域过宽，使编制的标准没有实际技术内容；也不要让标准所涵盖的领域过窄，造成对标准的肢解，无谓地增加标准项目。2.确定标准主要内容本标准规定了坛紫菜加工企业尾水处理的总体要求、处理技术、安全要求和运行管理的要求。1.总体要求。主要规定了坛紫菜加工企业尾水处理的一般规定、工程构成和选址与平面布置的相关要求。2.处理技术。主要规定了坛紫菜加工企业尾水处理的工艺流程与出水要求。3.安全要求。主要规定了坛紫菜加工企业尾水处理过程中所涉及到的安全性要求，包括相关安全警示标语、劳动防护装置等。4.运行管理。主要规定了坛紫菜加工企业尾水处理过程中涉及到的药剂管理、尾水管理、污泥管理的要求。四、主要分析和预期的社会经济效果本标准是苍南县坛紫菜加工企业尾水处理的经验总结，已经过实际操作检验。经检测机构提供的数据显示，经处理的坛紫菜加工尾水中的COD、氨氮、总磷、悬浮物有较大的去除量，年均削减COD、氨氮、总磷、悬浮物分别可达11.31、0.19、0.007、10.4t/a，大大减少了直接排入水体的污染物，具有明显的环境效益。五、相关国内外相关法律法规和标准情况目前未检索到与本标准相关的国内外标准。国内紫菜加工相关污染治理情况如下：1.连云港市连云区约80多家紫菜加工企业清洗废水采用气浮机处理后排放入海（作为纳尾水体的海域为二类环境功能区，与苍南县近海海域相似），出水基本达不到综合一级排放标准。2.福鼎市紫菜加工企业废水处理情况，根据现场考察及当地紫菜协会介绍，福鼎市大概有150条线，周边霞浦县大概有50条线，所有企业清洗废水未经处理直接排放最终入海，由于未经处理，排水为红褐色，且易影响海水观感。排放海域环境功能与苍南类似。。六、重大意见分歧的处理结果和依据该标准制订过程中，未出现重大意见分歧。七、废止现行有关标准的建议本标准为首次制定，无需废止其他标准。八、提出标准强制实施或推荐实施的建议和