机关工作人员考勤管理制度

机关工作人员考勤管理制度为进一步规范机关工作人员日常管理，严明工作纪律，提升工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于机关及所属事业单位全体工作人员（含在编人员、借调人员、聘用制人员，以下统称“工作人员”）。一、考勤基本要求（一）工作时间规定机关实行每周5个工作日制度（法定节假日按国家规定执行），具体工作时间根据季节调整：1.夏季（5月1日-9月30日）：上午8:30-12:00，下午14:30-17:30；2.冬季（10月1日-次年4月30日）：上午8:30-12:00，下午14:00-17:00；因工作性质特殊需调整作息的部门，须提前5个工作日向办公室提交申请，经分管领导审核、主要领导批准后执行，并报办公室备案。（二）考勤方式采用“电子考勤为主、人工备案为辅”的双轨制管理模式：1.电子考勤：通过人脸识别、指纹识别或IC卡打卡设备完成，考勤数据由办公室指定专人每日导出并存档，保存期限不少于3年；2.人工备案：因设备故障、外出办公等特殊情况无法完成电子考勤的，须在当日下班前通过单位内部OA系统提交《考勤异常备案表》，注明事由、时间、佐证材料（如派工单、会议通知等），经部门负责人签字确认后生效；未及时备案或无合理事由的，按迟到、早退或旷工处理。（三）考勤记录界定1.正常出勤：在规定到岗时间前完成打卡，且当日工作时间无擅自离岗行为；2.迟到：超过规定到岗时间5分钟（含）以内打卡；3.早退：未到规定离岗时间提前5分钟（含）以内打卡；4.严重迟到/早退：迟到或早退超过5分钟但不足30分钟；5.旷工：有以下情形之一者视为旷工：（1）迟到或早退超过30分钟且未提前报备；（2）当日未打卡且未提交有效备案材料；（3）请假未获批准擅自离岗；（4）伪造、篡改考勤记录或委托他人代打卡。二、请假与休假管理工作人员因事、因病或其他合理事由无法正常出勤的，须严格履行请假审批程序，未经批准不得擅自离岗。（一）请假类别及期限1.病假（1）请假1天（含）以内的，须提供二级以上医院出具的诊断证明（急诊可提供社区卫生服务中心证明）；（2）请假超过1天的，须提供医院开具的《病假建议书》，明确建议休息时长；（3）连续病假超过15天的，需每10个工作日向办公室提交一次病情复查证明；（4）病假期间待遇按国家及地方关于机关事业单位工作人员病假工资的相关规定执行。2.事假（1）工作人员因个人事务需请假的，全年累计不得超过15个工作日（含）；（2）单次请假不得超过5个工作日，确因特殊情况需延长的，须提前3个工作日提交书面申请并附相关证明；（3）事假期间工资按实际请假天数扣减基础性绩效（具体标准由单位绩效分配方案明确）。3.婚假（1）依法办理结婚登记的工作人员，享受婚假15个工作日（含周末，不含法定节假日）；（2）需提前10个工作日提交《婚假申请单》，附结婚证复印件；（3）婚假须在领取结婚证后1年内一次性休完，逾期不补。4.产假（含陪产假）（1）女性工作人员生育享受产假158个工作日（难产、多胞胎等情形按国家规定延长）；（2）男性工作人员享受陪产假15个工作日；（3）需提前30个工作日提交《产假申请单》，附医院出具的预产期证明；（4）产假结束后需返岗的，须提前7个工作日提交《返岗申请》；因身体原因需延长的，按病假程序办理。5.丧假（1）工作人员直系亲属（父母、配偶、子女）去世，享受丧假5个工作日；（2）非直系亲属（祖父母、外祖父母、兄弟姐妹）去世，享受丧假3个工作日；（3）需在3个工作日内提交《丧假申请单》，附亲属关系证明及死亡证明（可后补）。6.其他假期（1）年休假：按《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》执行，由各部门根据工作安排统筹审批；（2）工伤假：因工负伤需治疗休养的，凭工伤认定决定书及医院证明按相关规定执行；（3）探亲假：按国家关于职工探亲待遇的规定执行，仅限配偶或父母在异地且无法利用公休日团聚的情形。（二）请假审批权限1.普通工作人员请假：（1）1个工作日（含）以内：部门负责人审批；（2）2-3个工作日（含）：部门负责人审核、分管领导审批；（3）3个工作日以上：部门负责人、分管领导审核，主要领导审批；2.部门负责人请假：（1）1个工作日（含）以内：分管领导审批；（2）1个工作日以上：分管领导审核，主要领导审批；3.领导班子成员请假：由主要领导审批，报办公室备案；4.所有请假申请须通过单位OA系统提交电子流程，并同步提交纸质件（特殊紧急情况可先电话报备，24小时内补流程）。（三）销假与续假1.工作人员请假结束后，须在返岗当日通过OA系统提交《销假申请》，经原审批人确认后完成销假；2.因特殊情况需延长假期的，须在原假期到期前1个工作日提交《续假申请》，按原审批权限重新审批；未及时续假的，超期部分按旷工处理。三、考勤异常处理（一）迟到/早退处理1.每月累计迟到/早退2次（含）以内：由部门负责人进行提醒谈话；2.每月累计迟到/早退3-5次（含）：扣除当月基础性绩效的10%，并由分管领导进行批评教育；3.每月累计迟到/早退超过5次：扣除当月基础性绩效的30%，取消当月评优资格；4.连续3个月累计迟到/早退超过10次：年度考核不得评定为“优秀”等次，取消当年职级晋升资格。（二）旷工处理1.单次旷工1个工作日（含）以内：扣除当日全额工资及当月基础性绩效的20%，并在单位内部通报批评；2.单次旷工2-3个工作日（含）：扣除当月基础性绩效的50%，年度考核评定为“基本合格”等次；3.单次旷工超过3个工作日或全年累计旷工超过5个工作日：年度考核评定为“不合格”等次，停发当年奖励性绩效；4.全年累计旷工超过10个工作日：按《事业单位人事管理条例》相关规定，视情节给予警告、记过等处分；累计超过20个工作日的，解除聘用合同（在编人员按公务员管理规定处理）。（三）代打卡处理1.代打卡双方均视为旷工1个工作日，扣除当月基础性绩效的20%；2.累计代打卡2次（含）以上：双方年度考核不得评定为“优秀”等次，取消当年评优评先资格；3.伪造、篡改考勤记录的，按旷工5个工作日处理，并视情节给予纪律处分。四、特殊情形考勤管理（一）因公外出工作人员因开会、调研、办案等公务需离开单位的，须提前通过OA系统提交《因公外出申请单》，注明外出时间、地点、事由及联系方式，经部门负责人审批后生效；外出期间由办公室通过电话抽查或要求提交现场照片（如会议签到表、调研记录等）核实行程。（二）值班与加班1.值班：因应急处突、节假日值守等需要安排的值班，由办公室统一排班，值班人员须按规定到岗，未到岗的按旷工处理；值班期间擅自脱岗的，按早退处理；2.加班：因工作任务紧急需延长工作时间的，由部门负责人提出申请，经分管领导批准后执行；加班时间可累计折算为调休时长（原则上6个月内调休完毕），无法调休的按国家规定发放加班补贴（需提供加班记录及工作成果证明）。（三）孕期及哺乳期关怀1.怀孕7个月以上（含）的女员工，经本人申请、医院证明，可在工作时间内安排1小时孕期检查时间（计入正常出勤）；2.哺乳期女员工（婴儿1周岁以内），每天可享受1小时哺乳时间（多胞胎每多1个婴儿增加1小时），可合并使用或分散使用；3.上述情形需提前5个工作日提交《特殊情况考勤申请》，经分管领导批准后执行。五、考勤监督与责任（一）考勤管理职责1.办公室为考勤管理牵头部门，负责制定考勤制度、维护考勤设备、统计考勤数据、处理异常情况及归档保存相关材料；2.各部门负责人为部门考勤第一责任人，需每日核查本部门人员出勤情况，及时提醒异常行为并如实上报；3.纪检监察部门负责对考勤制度执行情况进行监督检查，每季度抽取20%的部门进行实地核查，每年开展1次全面检查，对瞒报、漏报、包庇等行为严肃追责。（二）考勤公示与申诉1.办公室每月5日前通过单位内网公示上月考勤统计结果（隐去个人敏感信息），公示期为3个工作日；2.工作人员对考勤记录有异议的，可在公示期内通过书面形式