脚手架工程安全管理制度

脚手架工程安全管理制度为规范脚手架工程安全管理，防范和减少生产安全事故，保障作业人员生命安全及工程结构安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210）等法律法规及技术标准，结合工程实际，制定本制度。本制度适用于公司承接的房屋建筑、市政工程中落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、满堂支撑架等脚手架工程的安全管理活动。一、管理体系与职责划分公司实行“企业-项目-班组”三级安全管理体系，明确各层级职责，确保责任到人、管理到位。（一）企业层面1.安全生产管理部门负责制定，组织编制、审核专项施工方案，监督项目执行情况；定期组织脚手架工程安全专项检查，分析安全风险，提出改进措施。2.技术管理部门负责组织专家论证超过一定规模的危险性较大脚手架工程专项施工方案，指导项目解决技术难题，跟踪新技术、新工艺的安全应用。3.物资管理部门负责脚手架材料（钢管、扣件、脚手板、安全网等）的采购、租赁、验收及报废管理，建立材料进场验收台账，确保进场材料符合国家标准及设计要求。（二）项目层面1.项目经理为项目脚手架工程安全第一责任人，负责组织成立脚手架安全管理小组，明确技术负责人、安全员、施工员等岗位分工；审批项目脚手架工程安全管理实施细则，监督专项施工方案落实。2.项目技术负责人负责组织编制脚手架专项施工方案（含安全技术措施），按规定组织专家论证（需论证项目）；向作业班组进行安全技术交底，解决施工中的技术问题；参与脚手架分段验收及使用前验收。3.项目安全员负责日常安全巡查，监督作业人员按规范操作，纠正违章行为；检查安全防护设施（如安全网、防护栏杆、脚手板铺设等）的设置情况，记录安全隐患并跟踪整改闭环。4.施工员负责脚手架搭设、拆除的现场组织，监督作业人员按专项施工方案及技术交底施工；协调材料、设备进场，确保施工进度与安全要求同步。（三）班组层面1.班组长（架子工班长）负责组织作业人员参加安全培训，检查作业人员持证上岗情况（架子工需持建筑施工特种作业操作资格证）；每日班前进行安全讲话，明确当日作业风险点及防控措施；监督作业人员正确佩戴安全防护用品（安全带、防滑鞋、安全帽等）。2.作业人员须严格遵守安全操作规程，熟悉脚手架搭设、拆除流程及安全要求；发现材料缺陷、结构隐患等问题立即停止作业并报告；配合安全检查，及时整改安全隐患。二、技术管理要求（一）专项施工方案编制与审批1.脚手架工程开工前，项目技术负责人应根据工程特点、结构形式、荷载要求等编制专项施工方案。方案内容需包括：工程概况、编制依据、材料选型（钢管规格、扣件类型、脚手板材质等）、架体构造设计（立杆间距、步距、连墙件设置、剪刀撑布置等）、基础处理要求、搭设/拆除流程、安全防护措施、监测监控方案、应急预案等。2.对于搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架、分段架体高度20m及以上的悬挑式脚手架、提升高度150m及以上的附着式升降脚手架、搭设高度50m及以上的满堂支撑架等超过一定规模的危险性较大分部分项工程，专项施工方案需经公司技术部门审核后，组织5名及以上符合相关专业要求的专家进行论证。论证内容包括方案的科学性、安全性、可操作性等，论证结论为“通过”的方案需根据专家意见修改完善后实施；“修改后通过”的方案需逐条整改并经专家确认；“不通过”的方案需重新编制。（二）安全技术交底1.专项施工方案实施前，项目技术负责人应向施工员、安全员、班组长进行全面交底，交底内容包括架体构造参数、材料规格、关键节点做法（如基础处理、连墙件设置、悬挑梁固定等）、安全注意事项等，形成书面交底记录并签字确认。2.班组长应在每日作业前向作业人员进行班前交底，重点强调当日作业区域的风险点（如高空作业、交叉作业、临边防护等）及防控措施，明确操作要点（如扣件拧紧力矩应达到40-65N·m，立杆垂直度偏差不大于架高的1/500且不超过50mm等）。三、材料与设备管理（一）材料进场验收1.钢管应采用外径48.3mm、壁厚3.6mm的Q235B级焊接钢管，进场时需检查产品合格证、质量检验报告，核对钢管规格、壁厚（用游标卡尺测量，允许偏差-0.18mm至+0.42mm）；外观检查无裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道，钢管端部切口平整，无斜口、毛口。2.扣件（直角扣件、旋转扣件、对接扣件）应采用可锻铸铁或铸钢制作，进场时需检查产品合格证、法定检测单位的测试报告，表面无裂纹、变形、螺栓滑丝；直角扣件的两旋转面间隙应小于1mm，旋转扣件的两旋转面间隙应小于1mm，对接扣件的开口应符合要求（当钢管外径为48.3mm时，开口尺寸应不小于50mm）。3.脚手板应采用木脚手板（厚度≥50mm，宽度200-300mm，两端设直径4mm的镀锌钢丝箍两道）、钢脚手板（厚度≥2mm，表面有防滑纹路）或竹串片脚手板（厚度≥50mm，宽度≥250mm，竹片排列紧密、无残缺），进场时检查材质、尺寸及外观，木脚手板无腐朽、劈裂，钢脚手板无严重锈蚀、变形，竹脚手板无虫蛀、断裂。4.安全网应采用密目式安全立网（网目密度≥2000目/100cm²），进场时检查产品合格证、阻燃性能检测报告，外观无破损、漏洞，缝线牢固。（二）材料使用与维护1.钢管、扣件使用前需进行清理，钢管内无积水、杂物，扣件螺栓涂抹润滑油；禁止使用严重锈蚀（钢管壁厚减少超过10%）、变形（立杆弯曲矢高超过1/500，水平杆弯曲矢高超过1/1000）、裂缝的钢管；禁止使用螺栓滑丝、断裂的扣件。2.材料应分类存放，钢管按规格码放整齐（高度不超过1.5m），扣件存入仓库并防潮防锈，脚手板架空堆放（距地面≥200mm），安全网存放在干燥通风处，避免阳光直射。四、搭设与拆除管理（一）搭设管理1.架体基础处理：落地式脚手架基础应平整、夯实，承载力满足设计要求（一般不小于200kPa），设置排水措施（周边设排水沟，坡度≥3%）；基础上方铺设宽度≥200mm、厚度≥50mm的木脚手板或C20混凝土垫层（厚度≥100mm），立杆底部设置可调底座（螺杆伸出长度≤300mm，插入立杆内长度≥150mm）。2.立杆搭设：立杆纵距、横距、步距严格按专项施工方案执行（如双排落地式脚手架一般纵距1.5m，横距0.9-1.2m，步距1.8m）；立杆接长必须采用对接扣件连接（顶层顶步可采用搭接，搭接长度≥1m，固定扣件≥3个），相邻立杆的对接扣件应错开布置（错开距离≥500mm，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开距离≥500mm）。3.连墙件设置：连墙件应靠近主节点设置（偏离主节点距离≤300mm），采用刚性连接（如钢管与主体结构预埋钢管用扣件连接，或采用螺栓与预埋钢板连接）；连墙件水平间距≤6m，垂直间距≤4m（或按二步三跨设置）；一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距≤建筑物的层高且≤4m。4.剪刀撑与横向斜撑：双排脚手架外侧应设置连续剪刀撑（宽度≥4跨且≥6m，斜杆与地面倾角45°-60°），剪刀撑斜杆接长采用搭接（搭接长度≥1m，固定扣件≥3个），剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上（旋转扣件中心线至主节点的距离≤150mm）；一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间每隔6跨设置一道。5.脚手板与防护：作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实（离墙面距离≤150mm），脚手板对接平铺时，接头处设两根横向水平杆（脚手板外伸长度130-150mm）；搭接铺设时，接头处脚手板伸出横向水平杆长度≥200mm，脚手板搭接长度≥200mm；作业层外侧设置1.2m高防护栏杆（上杆高度1.2m，中杆高度0.6m）和180mm高挡脚板；架体外侧满挂密目式安全立网（网体与架体连接牢固，空隙≤100mm）。（二）拆除管理1.拆除前准备：确认脚手架已完成使用功能，施工荷载已清理；由项目技术负责人进行拆除安全技术交底，明确拆除顺序（由上而下、后搭先拆，先拆护身栏杆、脚手板、剪刀撑，后拆横向水平杆、纵向水平杆、立杆）；设置警戒区域（宽度≥架高的1/2且≥5m），悬挂“禁止入内”警示标志，派专人监护。2.拆除操作：作业人员必须系挂安全带（高挂低用），戴防滑手套；拆除的构配件应通过滑轮或绳索传递（严禁抛掷），分类堆放（钢管长度≥6m的和≤6m的分开堆放，扣件集中存放）；拆除过程中禁止交叉作业，当遇6级及以上大风、大雨、大雾等恶劣天气时应停止作业。3.拆除后管理：拆除完成后，清理现场剩余材料，检查主体结构有无损伤（如连墙件拆除后墙面孔洞需及时修补），形成拆除记录并存档。五、检查与验收（一）检查分类与频率1.日常检查：作业班组每日班前检查（检查内容：扣件是否松动、脚手板是否牢固、安全网是否破损、连墙件是否缺失等），安全员每日巡查（重点检查高支模区域、悬挑段、附着式升降脚手架机位处等危险部位）。2.专项检查：项目技术负责人每周组织一次专项检查（检查架体垂直度、立杆间距、连墙件数量、剪刀撑设置等是否符合方案要求），公司安全管理部门每月组织一次抽查（结合项目自查记录，验证管理措施落实情况）。3.特殊检查：脚手架搭设至设计高度后、遇到6级及以上大风或大雨后、停用超过1个月重新使用前，需进行全面检查，确认无变形、沉降、连接松动等问题后方可使用。（二）验收程序1.分段验收：脚手架每搭设完6-8m高度后，由项目技术负责人组织施工员、安全员、班组长进行分段验收，验收内容包括基础沉降（允许偏差≤10mm）、立杆垂直度（允许偏差≤50mm）、扣件拧紧力矩（用扭力扳手抽检，抽检数量≥10%，不合格率≤10%）、连墙件设置数量（与方案偏差≤5%）等，验收合格后签字确认方可继续搭设。2.使用前验收：脚手架搭设完成后，由项目经理组织公司技术、安全、物资部门及监理单位进行联合验收，验收时核查专项施工方案、安全技术交底、材料进场验收记录、分段验收记录等资料，现场检查架体构造、安全防护、荷载分布（施工荷载≤2kN/m²，集中荷载≤1kN）等情况，验收合格后悬挂“验收合格”标识牌，方可投入使用。六、应急管理（一）风险分析脚手架工程主要安全风险包括：架体坍塌（因基础沉降、连墙件缺失、超载等引起）、高处坠落（因安全防护不到位、作业人员未系安全带等引起）、物体打击（因材料抛掷、脚手板上杂物未清理等引起）。（二）应急预案1.项目应制定脚手架安全专项应急预案，明确应急组织机构（组长：项目经理，副组长：项目技术负责人、安全员，成员：施工员、班组长、后勤人员等）、应急响应流程（事故报告→现场警戒→伤员救治→隐患排查→事故调查）、应急物资储备（急救箱、担架、灭火器、千斤顶、钢丝绳等）。2.当发生架体坍塌时，立即停止作业，疏散周边人员，对受伤人员进行止血、固定等急救处理，拨打120送医；对未完全坍塌的架体设置临时支撑，防止二次坍塌；配合监管部门调查事故原因，落实整改措施。3.当发生高处坠落时，若人员未昏迷，检查有无骨折（避免随意搬动）；若昏迷，保持呼吸道通畅，记录心跳、呼吸情况，等待救援；事后对作业人员进行心理疏导，加强安全防护设施检查。（三）应急演练项目每季度组织一次脚手架安全应急演练（如架体坍塌模拟演练、高处坠落救援演练），演练后总结分析，评估应急预案的可操作性，针对问题修订完善，提高人员应急处置能力。七、教育培训与考核（一）培训内容1.管理人员培训：重点学习脚手架相关法律法规（如《安全生产法》）、技术标准（如JGJ130）、专项施工方案编制与审核要点、安全检查方法等。2.作业人员培训：重点学习脚手架搭设/拆除操作规程、安全防护用品使用方法、危险源识别（如扣件松动、连墙件缺失）及应急处置措施等。3.特种作业人员（架子工）培训：除常规培训外，增加高处作业安全知识、复杂架体（如悬挑式、附着式）操作技能培训，确保持证上岗且证书在有效期内。（二