渡口码头汛期安全管控

2026/07/23渡口码头汛期安全管控汇报人：安全管理部目录汛期安全形势与风险认知汛期安全管控核心制度水位监测与预警响应机制渡运设施安全检查要点汛期渡运操作规范应急处置与救援流程典型案例警示教育安全责任落实与考核0102030405060708汛期安全形势与风险认知01汛期特点与安全挑战渡口码头需在复杂环境下保障人员、车辆、货物安全渡运，容错空间极小汛期是渡口码头安全事故的高发期，具有突发性强、破坏力大、连锁反应明显等特点水位暴涨暴跌短时间内水位变化剧烈，影响船舶稳性和靠泊安全水流湍急紊乱流速加快、流向复杂，船舶操纵难度显著增加气象复杂多变暴雨、雷电、大风等恶劣天气频发，影响航行视线和设备安全能见度大幅降低雨雾天气增多，瞭望条件恶化，碰撞风险上升汛期主要风险类型船舶失控风险水流冲击导致船舶偏离航线、难以靠泊，甚至发生漂移碰撞人员落水风险码头湿滑、船舶摇晃、乘客拥挤等因素叠加，落水事故易发设施损毁风险洪水冲刷、漂浮物撞击导致码头结构受损、系泊设施失效车辆坠河风险车辆上下船时操作不当或船舶不稳，引发车辆滑落事故单一风险若未及时控制，可能引发连锁反应，造成人员伤亡、财产损失、环境污染等复合后果汛期安全管控核心制度02安全生产责任制对因责任落实不到位导致事故的，依法依规追究相关人员责任，形成有效震慑第一责任人渡口经营人建立健全安全管理制度配备合格设施设备组织安全培训演练直接责任人核心船员与安全员执行安全操作规程开展日常检查及时报告隐患岗位责任人渡工与辅助人员具体作业环节安全操作维护现场秩序协助应急处置汛期值班与巡查制度值班要求巡查频次汛期必须强化值班值守，确保信息畅通、响应及时24小时值班制汛期实行领导带班、专人值守制度，严禁脱岗、漏岗信息报告制发现水位异常、设施损坏、险情隐患等，立即上报并做好记录交接班确认制交接班时必须现场确认设施状态、设备运行情况，签字交接常规巡查每日至少两次全面巡查码头设施、系泊设备、安全标识重点时段巡查暴雨后、水位急涨急落时，加密巡查频次，及时发现隐患水位监测与预警响应机制03水位监测与信息获取监测渠道监测频次标准官方发布渠道密切关注水利、气象部门发布的水情、雨情、预警信息现场监测设施在渡口设置水位标尺，安排专人定时观测记录上下游联动与上游水库、水文站建立信息共享机制，提前掌握来水情况水位状态监测频次记录要求正常水位每日2次早晚各一次，记录存档预警水位每2小时1次加密观测，及时上报危险水位每1小时1次持续监测，随时报告预警分级与响应措施宁可十防九空，不可失防万一蓝色预警关注级水位接近警戒线，加强监测，做好应急准备黄色预警警示级水位达到警戒线，限制载客载货，加强现场管控橙色预警危险级水位超警戒线，减载运行，必要时停航红色预警紧急级水位超保证线或发生重大险情，立即停航，撤离人员停航复航决策机制停航标准水位超限水位超过核定安全水位或达到停航水位线时，必须立即执行停航指令气象恶劣风力超过船舶抗风等级或能见度低于安全航行标准，禁止出航设施受损码头设施受损、航道出现严重碍航物，危及航行安全时停航上级指令接到上级部门停航指令后，必须无条件执行停航措施复航程序水位回落水位回落至安全范围并保持稳定，具备复航基础条件全面检查组织全面检查，确认船舶、码头、航道均处于安全状态试航验证开展试航作业，实地验证航行条件满足安全运营要求审批复航报请主管部门审核同意后，方可正式恢复渡运运营渡运设施安全检查要点04船舶安全检查要点船体结构检查船体有无变形、裂缝、渗漏，确保水密性良好动力系统检查主机、辅机运转是否正常，燃油储备是否充足操舵系统检查舵机、舵叶是否灵活可靠，应急舵是否可用锚泊设备检查锚链、锚机是否完好，系泊缆绳是否老化磨损救生设备检查救生衣、救生圈、救生浮具数量是否充足、状态是否良好消防设备检查灭火器、消防泵等是否有效，消防通道是否畅通码头设施安全检查要点结构稳定性检查码头平台、引桥、护舷有无开裂、变形、松动系泊设施检查系船柱、系船环是否牢固，缆桩有无锈蚀损坏跳板与坡道检查跳板是否平整稳固，坡道防滑措施是否有效安全标识检查水位标尺、警示标志、疏散指示是否清晰完好照明设施检查照明设备是否正常，确保夜间渡运视线良好排水系统检查码头排水沟、集水井是否畅通，防止积水影响作业汛期专项检查与隐患治理检查频次日常检查每日开航前、收航后各一次，做好检查记录定期检查每周组织一次全面检查，覆盖所有设施设备专项检查暴雨、洪水过后立即开展，重点检查水毁情况隐患治理原则立即整改限期整改闭环管理对影响安全的重大隐患，必须立即停用、立即整改对一般隐患，明确整改责任人、整改措施、整改时限整改完成后组织验收，确保隐患彻底消除治理原则立即整改重大隐患立即停用、立即整改限期整改明确责任人、措施、时限闭环管理整改完成组织验收，彻底消除汛期渡运操作规范05汛期航行操作要点航行基本原则特殊水域操作慢速航行汛期水流湍急，应适当降低航速，保持操纵裕度加大间距与前船保持更大安全距离，防止追尾碰撞谨慎会遇与来船提前沟通，明确会让意图，避免紧迫局面靠泊稳准靠泊时提前减速、调整角度，确保平稳靠泊桥区水域提前观察通航桥孔，确认安全通过路径保持航向稳定，快速通过，减少在桥区滞留时间浅滩水域注意水深变化，实时监测吃水与富余水深防止搁浅，水深不足时果断绕行回流水域警惕水流紊乱对船舶操纵的不利影响保持高度警惕，预留更大应急操纵空间汛期载客载货管理载客管理核定载客严禁超载，汛期应根据水位情况适当减少载客量有序上下安排专人引导乘客有序上下船，防止拥挤踩踏座位固定要求乘客在座位上坐稳扶好，禁止随意走动重点照顾对老人、儿童、孕妇等特殊乘客给予特别关照载货管理货物固定车辆必须拉紧手刹、熄火、关窗，货物要绑扎牢固重量分布合理分布载重，保持船舶平衡，防止偏载倾斜危险品管控严禁违规载运危险品，确需载运的必须严格审批恶劣天气应对操作暴雨天气降低航速，开启航行灯和雾号，加强瞭望提醒乘客关闭车窗，防止雨水灌入注意观察水位变化，警惕山洪暴发雷电天气远离金属物体和高耸设施，防止雷击关闭不必要的电子设备，减少雷击损害人员不要聚集在船头船尾，分散避险大风天气根据风力等级决定是否停航航行中注意风压影响，及时调整航向靠泊时增加系缆，防止船舶漂移应急处置与救援流程06应急预案与演练组织体系明确应急指挥机构、职责分工、联系方式响应程序规定不同险情的响应级别、处置流程、报告路径资源保障落实应急船舶、救援设备、医疗物资等保障措施后期处置明确事故调查、善后处理、总结改进等程序演练频次汛期前至少组织一次综合应急演练演练内容涵盖人员落水救援、船舶失控处置、火灾扑救等场景演练评估演练后进行总结评估，发现问题及时改进人员落水应急处置1立即报警大声呼救，向驾驶台报告落水位置和人数→2抛投救生设备迅速向落水者抛投救生圈、救生衣等浮具→3船舶操纵立即停车或倒车，防止螺旋桨伤害落水者，调整船位接近→4组织施救使用救生杆、救生网等工具将落水者拉上船→5医疗救护对落水者进行保暖、心肺复苏等急救措施→6送医救治尽快将落水者送往医院进一步救治船舶失控应急处置船舶失控可能导致漂移、碰撞等严重后果，必须冷静应对动力失效主机故障导致船舶失去动力高风险舵机失效操舵系统故障导致船舶无法转向高风险锚泊失效锚链断裂或锚抓力不足导致船舶漂移中风险立即报警向海事部门、码头报告失控情况和位置显示信号悬挂失控信号旗或灯光，提醒来船注意避让尝试修复在确保安全的前提下，组织人员尝试修复故障请求救援无法自修时，请求拖轮或其他船舶协助紧急避险必要时选择安全水域紧急抛锚或冲滩火灾爆炸应急处置初期火灾处置发现火情立即大声报警，向驾驶台报告火情位置和性质切断火源关闭相关油路、电路，切断火灾蔓延途径组织扑救使用灭火器、消防水带等设备进行初期扑救疏散人员组织乘客向安全区域疏散，清点人数火势扩大时请求支援向海事部门、周边船舶请求救援准备弃船火势无法控制时，组织人员穿好救生衣，准备弃船有序撤离按照弃船程序，有序登上救生艇筏或跳入水中等待救援在水中保持聚集，等待救援船舶到达典型案例警示教育07案例一：超载渡运致船舶倾覆严禁超载是渡运安全的红线，汛期更应严格控制载运量，宁可少拉一趟，不可冒险超载事故经过某渡口在汛期水位较高时，为赶时间多拉快跑，严重超载渡运。船舶航行中因水流冲击失去平衡，发生倾覆，造成多人死亡失踪。严重超载载客量远超核定人数，船舶稳性严重不足冒险航行汛期水流湍急情况下仍高速航行管理缺位渡口经营人未履行安全管理职责案例二：恶劣天气冒险航行致碰撞暴雨天气能见度极低天气条件冒险航行未停航等待违规行为碰撞受损渡船受损、乘客受伤事故后果冒险航行能见度不满足安全航行条件时仍执意开航瞭望不足未充分利用雷达、雾号等手段加强瞭望沟通缺失未与来船建立有效沟通，导致会让意图不明警示教训恶劣天气必须严格执行停航规定，不得以任何理由冒险航行安全第一，效益第二汛期安全管控核心原则：遇恶劣天气应立即停航避险，严禁冒险作业建立气象预警联动机制，确保停航指令及时传达执行案例三：人员落水救援不及时事故原因事故经过某乘客在上下船时因码头湿滑不慎落水，船上人员未及时发现，延误了救援时机，导致落水者溺水身亡。救援不及时现场秩序混乱上下船时无人引导，乘客拥挤安全设施缺失码头未配备救生圈等应急救援设备应急意识薄弱船员和乘客缺乏应急救援知识和技能警示教训必须加强现场秩序管理，配备充足的应急救援设备，定期开展应急演练，提高全员应急能力安全责任落实与考核08安全责任书签订与落实4项责任目标零事故·零伤亡·零污染全员