2026年工业项目建设百日攻坚行动计划实施方案

2026年工业项目建设百日攻坚行动计划实施方案前言当前，我市（县/区）工业经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期。项目是发展的生命线，工业项目更是强基固本、拉动增长、实现高质量发展的核心引擎。为有效破解当前工业项目建设中存在的瓶颈制约，进一步凝聚共识、鼓足干劲，集中时间、集中力量推动一批重点工业项目早开工、早建设、早投产、早达效，特制定本实施方案，在全市（县/区）范围内组织开展2026年工业项目建设“百日攻坚”行动。一、总体要求（一）指导思想以推动工业高质量发展为主题，以“抓项目、稳增长、促转型”为主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点区域、重点产业、重点项目，通过强化组织领导、优化服务保障、创新工作机制、压实工作责任，着力解决项目建设中存在的审批、用地、用工、融资、配套等突出问题，迅速掀起工业项目建设新热潮，为全年工业经济发展目标任务的圆满完成奠定坚实基础。（二）基本原则1.坚持统筹协调、上下联动。强化顶层设计，明确各级各部门职责分工，形成市（县/区）统一领导、部门协同配合、属地具体落实的工作格局。2.坚持问题导向、精准施策。深入项目一线，全面梳理项目建设堵点难点，建立问题清单、责任清单、时限清单，靶向发力，逐个突破。3.坚持重点突破、全面推进。集中资源和力量攻坚一批投资规模大、产业层次高、带动作用强的重点项目，以点带面，推动全市（县/区）工业项目建设整体提速。4.坚持优化服务、提升效能。深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，提供全方位、全周期、保姆式服务，营造一流营商环境。5.坚持安全第一、质量为本。严格落实安全生产责任制和工程质量终身负责制，确保项目建设安全有序、质量过硬。（三）工作目标通过为期约一百天的集中攻坚，力争实现以下目标：*项目开工实现新突破。推动一批具备条件的新建工业项目实质性开工建设，开工率较以往同期有显著提升。*建设进度取得新进展。促进一批在建工业项目加快建设步伐，投资完成率、形象进度达标率明显提高，部分项目实现提前竣工或投产。*问题解决取得新成效。项目建设中存在的各类突出问题得到有效解决，要素保障能力进一步增强。*审批效率得到新提升。项目审批流程进一步优化，审批时限进一步缩短，服务企业满意度持续提高。*发展氛围营造新气象。形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，项目建设的内生动力和外部推力显著增强。二、主要任务与重点举措（一）全面梳理，建立项目攻坚清单1.精准摸排项目底数。对全市（县/区）范围内所有工业项目进行一次全面、细致的排查梳理，重点掌握项目名称、建设地点、投资规模、建设内容、当前进展、存在问题、下一步计划等情况。2.科学分类建立台账。根据项目所处阶段（前期、新建、续建、竣工）和项目重要性，分类建立“百日攻坚”项目台账，明确每个项目的攻坚目标、责任单位、责任人和完成时限。对重点项目，要建立“一对一”攻坚工作专班。（二）聚焦难点，全力破解要素制约1.强化审批服务保障。对攻坚项目开辟“绿色通道”，推行并联审批、容缺受理、告知承诺等制度。组织审批部门主动上门服务，指导企业完善申报材料，协调解决审批过程中遇到的困难。定期召开项目审批协调会，集中研究解决审批瓶颈。2.强化用地保障。积极争取用地指标，盘活存量建设用地，保障重点项目用地需求。加快征地拆迁进度，确保项目用地及时交付。3.强化资金保障。加强与金融机构对接，组织政银企对接活动，向金融机构推荐优质工业项目。鼓励和引导社会资本参与项目建设。用足用好各级各类产业发展资金和优惠政策。4.强化用工和人才保障。针对项目建设和投产后的用工需求，组织开展专场招聘活动，搭建用工对接平台。加强与职业院校合作，开展订单式技能培训。优化人才政策，吸引和留住项目所需各类人才。5.强化基础配套保障。加快推进项目周边道路、供水、供电、供气、通讯、排污等基础设施建设，确保项目引得进、落得下、建得快。（三）强化管理，力促项目建设提速1.细化施工组织方案。指导项目单位根据攻坚目标，倒排工期、顺排工序，制定详细的百日攻坚施工计划，明确每周、每月建设任务。2.加强建设过程调度。建立健全项目调度机制，实行周调度、月通报、季观摩（攻坚期间可适当加密）。对进展缓慢的项目，及时预警、约谈督办。3.推动竣工投产转化。对接近竣工的项目，提前介入，指导企业做好设备调试、生产许可、市场开拓等投产前准备工作，促进项目早投产、早达效。（四）优化环境，提升服务保障水平1.深化“一对一”帮扶。对重点攻坚项目，落实一名县级领导、一个责任部门、一套服务专班的“三个一”帮扶机制，全程跟踪服务。2.畅通问题反映渠道。设立并公布项目问题反映热线电话和邮箱，建立线上线下相结合的问题快速响应机制。3.规范涉企执法检查。推行“双随机、一公开”监管，减少不必要的检查干扰，保障项目建设正常秩序。对乱收费、乱罚款、乱摊派等行为严肃查处。三、工作进度安排本次“百日攻坚”行动时间约为2026年X月至X月（具体起始日期待定，确保约百日时长），分三个阶段推进：1.动员部署与排查摸底阶段（约第一周）：召开动员大会，印发实施方案，明确任务分工。组织开展项目全面排查，建立项目台账和问题清单。2.集中攻坚与重点突破阶段（约中间八周）：按照实施方案要求，全面落实各项攻坚举措。针对梳理出的问题，逐项攻坚化解。定期召开调度会、现场推进会，协调解决重大问题。3.总结提升与巩固深化阶段（约最后一周）：对百日攻坚行动进行全面总结，评估工作成效，提炼成功经验。对未完成攻坚任务的项目进行梳理，分析原因，制定后续推进措施。建立健全项目建设长效推进机制。四、保障措施（一）加强组织领导成立由市（县/区）政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门主要负责同志为成员的工业项目建设“百日攻坚”行动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常组织协调、统筹调度、督促检查和信息报送等工作。各相关部门、各乡镇（街道、园区）也要成立相应工作机构，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓。（二）强化要素保障财政部门要统筹安排资金，保障攻坚行动必要的工作经费和项目奖补资金。自然资源和规划部门要积极争取和盘活用地指标。发改、工信、行政审批等部门要积极争取上级政策和资金支持。金融监管部门要引导金融机构加大信贷投放。各要素保障部门要树立“一盘棋”思想，主动作为，靠前服务。（三）严格督导考核领导小组办公室要会同纪检监察、组织人事等部门，建立健全督查考核机制。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）等方式，定期对项目进展、问题解决、责任落实等情况进行督导检查。将攻坚行动成效纳入相关单位年度目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，对工作突出、成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、进展缓慢、推诿扯皮的单位和个人进行通报批评、约谈问责。（四）营造浓厚氛围宣传部门要充分利用各类媒体平台，大力宣传百日攻坚行动的重要意义、目标任务、政策措施以及先进典型、成功经验。及时曝光不作为、慢作为、乱作为现象。组织开展项目观摩、经验交流等活动，营造比学赶超、大干快上的浓厚舆论氛围，激发全社会参与和支持工业项目建设的积极性。五、工作要求（一）提高思想认识，迅速行动起来。各级各部门要充分认识开展本次百日攻坚行动的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到市（县/区）委、政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感投入到攻坚工作中。（二）压实工作责任，狠抓任务落实。各级各部门要对照本方案要求，结合自身职责，制定具体落实措施，明确责任分工和完成时限。主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项任务落到实处。（三）加强协同配合，形成攻坚合力。各部门要打破条块分割，加强横向联动和纵向沟通，密切配合，协同作战。对涉及