大型商业综合体消防安全管理规则

大型商业综合体消防安全管理规则第一章总则大型商业综合体作为人员密集、业态复杂、用火用电量大的公共场所，其消防安全管理直接关系到人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。为全面落实消防安全主体责任，规范消防安全管理行为，预防和减少火灾事故发生，特制定本规则。本规则适用于各类集购物、餐饮、娱乐、办公、住宿等两种或两种以上功能于一体的大型商业综合体（以下简称“综合体”）。综合体消防安全管理应遵循“预防为主，防消结合”的方针，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，构建全员参与、全过程控制、全方位覆盖的消防安全管理体系。第二章消防安全责任第一节主体责任综合体产权单位、使用单位是消防安全责任主体，对综合体的消防安全工作负总责。产权单位与使用单位、承包单位、承租单位之间应签订明确的消防安全责任书，厘清各方消防安全职责，确保责任落实到人。综合体法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，应全面负责消防安全工作，定期研究部署消防安全工作，保障消防安全投入，组织解决消防安全重大问题。第二节管理机构与人员综合体应设立或明确消防安全管理部门，配备足够数量且具备相应资格的专职消防安全管理人员。消防安全管理部门具体负责日常消防安全管理工作，组织落实各项消防安全制度和措施。各业态、各区域应确定消防安全负责人和岗位消防安全员，形成“横向到边、纵向到底”的消防安全管理网络。消防安全管理人员应熟悉消防法律法规和本单位消防情况，具备组织开展消防检查、宣传教育、应急处置等能力。第三章消防安全管理第一节建筑与场所管理综合体的建筑布局、耐火等级、防火分区、安全疏散、消防设施等应符合国家消防技术标准要求。严禁擅自改变建筑使用功能、擅自扩建、改建，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。对综合体内部装修、装饰材料应严格把关，其燃烧性能必须符合国家标准。施工期间应落实严格的消防安全管理措施，明确施工现场消防安全责任人，配备必要的消防器材，严禁违章动火作业。第二节用火用电用气管理严格控制用火、用电、用气行为。商业经营区域内严禁吸烟和使用明火取暖。确需动火作业的，必须办理动火审批手续，清除作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护，作业后确认无火灾隐患方可离开。电气线路敷设、电气设备安装和维修应符合消防安全要求，由专业电工操作。定期对电气线路、设备进行检测和维护，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。燃气使用应符合安全规定，使用燃气的场所应安装燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。定期检查燃气管道、阀门、灶具等，确保无泄漏。第三节消防设施与器材管理综合体应按照国家消防技术标准配置消防设施、器材，并保持完好有效。消防设施主要包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等。建立消防设施日常巡查、月度检查、年度检测制度。巡查、检查、检测应有记录，发现问题及时整改。消防控制室应实行24小时专人值班制度，值班人员应持证上岗，熟练掌握消防设施的操作和应急处置程序。灭火器、消防水带、水枪等器材应放置在明显、易取用的位置，并定期检查、维护和更换，确保其完好有效。第四节重点部位管理对综合体中的消防控制室、配电室、消防水泵房、燃油燃气锅炉房、厨房、库房、儿童活动场所、电影院、KTV等重点部位，应实施严格的消防安全管理。重点部位应设置明显的消防安全警示标志，落实专人负责制，加强巡查检查频次。厨房应定期清洗油烟管道，防止油垢堆积引发火灾。库房应规范物品堆放，保持通道畅通，严禁超量储存和违规存放易燃易爆物品。第四章消防安全宣传教育与培训综合体应建立健全消防安全宣传教育和培训制度，定期组织开展面向员工和公众的消防安全宣传教育活动。员工上岗前必须接受消防安全培训，掌握本岗位火灾危险性、防火措施、消防器材使用方法和疏散逃生技能。消防控制室值班人员、消防设施操作维护人员、保安等重点岗位人员应接受专业培训，持证上岗。利用宣传栏、电子显示屏、广播、微信公众号等多种形式，向公众宣传消防安全常识、疏散路线和逃生自救方法。在火灾多发季节、重大节假日和大型活动期间，应加大宣传力度。第五章应急预案与演练综合体应制定完善的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施。预案应根据实际情况适时修订。定期组织开展灭火和应急疏散演练，每年至少进行一次综合性演练，每半年至少进行一次专项演练。演练前应制定详细方案，演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时改进预案和措施。员工应熟悉本岗位在预案中的职责，掌握报警、扑救初起火灾、引导人员疏散的基本技能。第六章监督检查与隐患整改综合体应建立消防安全自查自纠制度，每日进行防火巡查，每月进行防火检查，每年进行一次全面消防安全评估。对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施整改。对不能立即整改的重大火灾隐患，应制定整改方案，明确责任人、整改期限和措施，落实整改资金，并采取临时防范措施，确保安全。积极配合消防救援机构和其他有关部