建筑企业安全生产奖惩考核制度

建筑企业安全生产奖惩考核制度各部门、各项目部、所属各单位：为进一步强化企业安全生产管理，落实安全生产责任制，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定《建筑企业安全生产奖惩考核制度》。本制度旨在通过明确的奖惩机制，激励全体员工积极参与安全生产管理，严肃查处各类安全违章行为和责任事故，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。现将本制度予以印发，请各单位组织全体人员认真学习，并严格遵照执行。特此通知。[企业名称][年月日]---建筑企业安全生产奖惩考核制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，规范安全生产行为，减少和杜绝各类安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本企业生产经营特点，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本企业及所属各部门、各项目部、全体员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生及进入施工现场的分包单位人员、外来参观学习人员等）在生产经营活动中的安全生产管理、考核与奖惩。第三条基本原则安全生产奖惩考核坚持以下原则：（一）安全第一、预防为主、综合治理；（二）实事求是、客观公正、公开透明；（三）奖惩分明、惩教结合、以惩促改；（四）权责对等、层层落实、全员参与。第四条工作目标通过本制度的实施，力争实现企业安全生产责任事故起数、伤亡人数、财产损失逐年下降，争创行业内安全生产先进单位，确保企业安全生产形势持续稳定向好。第二章考核组织与实施第五条组织领导企业成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产奖惩考核的领导机构，负责审定考核办法、审批奖惩方案、协调解决重大问题。安委会办公室设在安全管理部门，负责日常考核的组织实施、数据汇总、材料上报等工作。第六条考核对象与层级考核对象包括企业各职能部门、各项目部、以及全体员工。考核实行层级管理：（一）企业安委会负责对各部门、各项目部的安全生产工作进行考核；（二）各部门、各项目部负责对本单位（部门）员工的安全生产工作进行考核。第七条考核内容与标准考核内容主要包括：安全生产责任制落实情况、安全管理制度建设与执行情况、安全投入、安全教育培训、隐患排查治理、应急管理、现场安全管理、文明施工、事故处理及上报等。具体考核细则及评分标准由安委会办公室另行制定，并根据年度安全生产目标进行动态调整。第八条考核方式与周期考核采取日常检查与定期考核相结合、专项检查与综合评估相结合的方式进行。（一）日常考核：由安全管理部门及各单位安全管理人员根据日常巡查、专项检查情况进行记录；（二）定期考核：包括月度、季度和年度考核。年度考核以月度和季度考核结果为基础综合评定。第九条考核结果运用考核结果作为安全生产奖惩、评优评先、干部任免、绩效工资发放的重要依据。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。第二章奖励第十条奖励对象在安全生产工作中做出突出贡献的单位、集体和个人，均可依照本制度给予奖励。第十一条奖励条件单位或集体符合下列条件之一者，可给予奖励：（一）严格落实安全生产责任制，全年未发生任何安全事故，安全生产考核成绩优异的；（二）在安全管理、安全技术创新方面有突出成果，被上级主管部门推广或产生显著经济效益和社会效益的；（三）成功组织或参与处置重大安全险情、事故，有效减少人员伤亡和财产损失的；（四）在安全生产宣传教育、培训、应急演练等方面表现突出，效果显著的；（五）积极开展隐患排查治理，及时发现并排除重大安全隐患，避免重大事故发生的。个人符合下列条件之一者，可给予奖励：（一）严格遵守安全生产规章制度，全年无违章、无事故，在本职岗位上做出表率的；（二）在安全技术、安全管理方面提出合理化建议并被采纳，取得良好效果的；（三）在紧急情况下，勇于采取果断措施，避免或减少事故损失的；（四）积极举报重大安全隐患或违章指挥、强令冒险作业行为，经查证属实的；（五）在安全生产竞赛、技能比武等活动中取得优异成绩的。第十二条奖励方式奖励分为精神奖励和物质奖励相结合。（一）精神奖励：包括通报表扬、授予“安全生产先进单位（集体）”、“安全生产标兵”、“安全先进工作者”等荣誉称号、颁发奖状或证书；（二）物质奖励：给予一次性奖金、奖品等。奖金数额根据贡献大小、影响范围等因素确定。第十三条奖励程序（一）推荐：各单位根据考核情况或实际表现，向安委会办公室推荐奖励对象，并提交事迹材料；（二）审核：安委会办公室对推荐材料进行初审，提出奖励意见；（三）审批：安委会对奖励意见进行审议，作出奖励决定；（四）公示与兑现：奖励决定在企业内部进行公示，公示无异议后予以兑现。第三章惩处第十四条惩处原则对违反安全生产规章制度、操作规程，造成安全事故或重大安全隐患的单位、集体和个人，坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），予以严肃处理。第十五条惩处对象违反安全生产法律法规、企业安全生产管理制度及本制度规定，造成不良后果或安全事故的单位负责人、直接责任人及相关责任人。第十六条惩处情形与方式（一）对单位或集体的惩处：1.对于安全生产考核不合格的单位或集体，给予通报批评，取消年度评优资格，并对单位主要负责人进行约谈。2.因管理不到位，导致发生一般及以上安全事故的，根据事故等级和责任大小，给予相应的经济处罚，并对相关负责人进行问责。（二）对个人的惩处：根据违章行为的性质、情节轻重、造成后果及认错态度，惩处方式包括：1.警告：适用于初次违章、情节轻微、未造成后果者；2.通报批评：适用于多次违章、或违章情节较重但未造成严重后果者；3.经济处罚：对违章行为或事故责任人，根据情节轻重给予相应的罚款；4.岗位调整或降职：对安全管理不力、多次发生事故或严重违章的管理人员；5.解除劳动合同：适用于严重违章指挥、强令冒险作业，或因个人过失造成重大及以上安全事故，构成严重违纪或触犯法律的；6.法律责任追究：对违反国家法律法规，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第十七条事故责任追究发生安全事故后，按照事故调查结论，对相关责任人进行严肃处理：（一）发生一般事故，对直接责任人给予警告、通报批评、经济处罚；对相关管理责任人给予通报批评、经济处罚。（二）发生较大及以上事故，按照国家有关规定及事故调查报告，对直接责任人、主要责任人和领导责任人给予相应的行政处分、经济处罚，直至解除劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条惩处程序（一）调查核实：对发生的违章行为或事故，由安委会办公室组织相关部门进行调查核实，收集证据，形成调查报告；（二）提出处理意见：根据调查结果和本制度规定，提出初步处理意见；（三）审议决定：安委会对处理意见进行审议，作出最终处理决定；（四）送达与执行：将处理决定送达当事人，并监督执行。当事人对处理决定不服的，可在规定时限内向上一级主管部门提出申诉。第四章项目安全生产奖惩特别规定第十九条项目安全风险抵押金为强化项目部安全管理责任，实行项目经理及相关管理人员安全风险抵押金制度。抵押金数额根据项目规模、风险等级确定，项目竣工验收合格且无重大安全事故后，本金及相应利息（或奖励）返还。具体办法另行制定。第二十条项目安全专项奖励基金企业从工程成本中提取一定比例作为项目安全专项奖励基金，用于奖励在项目施工过程中安全生产表现突出的团队和个人。第二十一条项目事故“一票否决”项目发生一般及以上安全责任事故，取消该项目当年所有评优资格，并对项目经理及相关责任人按本制度第十四条、第十七条规定从严处理。第五章监督与申诉第二十二条监督企业纪检监察部门负责对安全生产奖惩考核工作的全过程进行监督，确保公平、公正、公开。第二十三条申诉当事人对奖惩决定不服的，可在收到决定之日起[具体工作日，如：五个工作日]内向安委会办公室或纪检监察部门提出书面申诉。申诉期间，不停止原决定的执行。受理部门应在收到申诉后[具体工作日，如：十个工作日]内予以复查并答复