2025年教育质量提升实施方案

2025年教育质量提升实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，建设高质量教育体系，结合本区域教育发展实际，制定本。一、总体要求（一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，把提升教育质量作为教育改革发展的核心任务，以立德树人为根本，以公平为基础，以改革为动力，聚焦教育发展的重点领域和关键环节，补短板、强弱项、提质量，加快构建覆盖全域的高质量教育体系，满足人民群众对优质教育的需求，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。（二）工作目标到2025年末，实现以下量化核心目标：1.教育普及水平稳步提升：学前教育毛入园率达到95%以上，义务教育巩固率达到96%以上，高中阶段教育毛入学率达到93%以上，高等教育毛入学率达到62%；2.优质资源供给持续扩大：公办园在园幼儿占比达到55%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，义务教育学校标准化建设达标率100%，县域义务教育优质均衡发展通过率达到60%以上；3.育人质量显著提高：学生体质健康优良率达到38%以上，学生近视率较2023年下降0.5个百分点以上，中职毕业生升学比例达到65%以上，职业院校毕业生就业率稳定在95%以上，高校毕业生毕业去向落实率稳定在90%以上；4.师资队伍建设全面达标：幼儿园专任教师学历合格率达到99%以上，义务教育专任教师学历合格率100%，高中阶段专任教师学历合格率达到99.5%以上，义务教育阶段研究生学历专任教师占比达到12%以上，县域内符合条件校长教师交流轮岗比例不低于10%。二、重点任务（一）健全立德树人落实机制，推进五育融合育人1.强化思想政治引领构建大中小学思政课一体化纵向贯通、横向协同的育人格局，2025年完成100门省级思政精品示范课遴选，建设50个省级思政课一体化教学研修基地，实现各学段思政教学内容有效衔接。严格落实专职思政课教师配备标准，中小学校每校至少配备1名专职思政课教师，高等学校按照师生比不低于1:350配齐专职思政课教师，2025年专职思政课教师配备达标率达到100%。每月开展1次主题思政实践活动，将爱国主义教育、社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，推动所有学科落实课程思政要求，实现各类课程与思政课同向同行。2.强化学生身心健康提升严格落实学校体育课程开设要求，1-2年级每周开设4课时体育、3-6年级和初中每周3课时、高中每周2课时，开齐开足率达到100%，保证学生每天校内体育活动时间不低于1小时，实现全覆盖。完善学生体质健康监测机制，每年开展全覆盖的学生体质健康测试，测试结果纳入学生综合素质档案，将学生体质健康状况纳入学校办学质量考核。到2025年，学生体质健康优良率达到38%以上，近视率较2023年下降0.5个百分点以上。心理健康教育方面，中小学每校至少配备1名专职心理健康教师，配备率达到100%，高等学校按照师生比1:4000配备专职心理健康教育教师，达标率达到95%以上，每所学校建立标准化心理辅导室，每年开展不少于1次的学生心理健康全覆盖筛查，建立分级预警干预机制，有效防范学生心理危机事件。3.强化美育与劳动教育落实开齐开足艺术课程，义务教育阶段艺术课程开课率达到100%，高中阶段开设不少于6学分的艺术选修课程，推动每个学生掌握1-2项艺术技能。2025年建成100个省级中小学生艺术实践基地，每年举办省级学生艺术展演活动，实现中小学生每年参加1次以上艺术实践活动的目标。劳动教育方面，独立开设劳动教育必修课，中小学劳动周设置实现全覆盖，每周不少于1课时劳动教育，到2025年建成1000个以上省级学生劳动实践基地，每个县域至少建成2个综合性劳动实践基地，推动学生分学段参与日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，劳动实践评价纳入学生综合素质档案实现全覆盖。4.推进五育融合育人创新遴选培育1000所省级五育融合示范校，总结推广五育融合教学模式，打破学科壁垒，将德育、智育、体育、美育、劳动教育有机融入日常教学，构建全面育人的新格局。（二）分学段精准发力，提升各级各类教育质量1.学前教育普惠优质发展2025年完成新建改扩建公办幼儿园2000所，新增公办学位15万个，公办园在园幼儿占比达到55%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，满足适龄幼儿就近入园需求。深化学前教育保教改革，全面清理整治“小学化”倾向，完成所有普惠性幼儿园保教质量评估，2025年评估通过率达到92%以上，遴选培育300所省级示范性幼儿园，带动整体保教质量提升。2.义务教育优质均衡发展深化义务教育招生入学改革，落实免试就近入学全覆盖，推行公民同招，规范民办义务教育办学，保持民办义务教育在校生占比稳定在5%以内。保障随迁子女平等接受义务教育，随迁子女进入公办学校就读比例达到90%以上，落实“两免一补”政策覆盖率100%，落实控辍保学动态清零机制，义务教育巩固率稳定在96%以上。深入推进县域义务教育优质均衡创建，补齐乡村学校、薄弱学校办学短板，到2025年力争60%以上的申报县域通过国家优质均衡发展验收，义务教育学校标准化建设达标率达到100%，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件全部达标，校际办学条件差异系数控制在国家标准以内。深化“双减”落地，落实作业管理规范，义务教育学校作业管理达标比例达到98%以上，保持学科类校外培训机构压减率100%，课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需求学生全覆盖，课后服务学生满意度达到85%以上。培育遴选10000节省级义务教育精品课，推广启发式、探究式教学，培育500所省级义务教育教学改革示范校，带动整体课堂教学质量提升。3.高中教育多样化特色发展深化新课程新高考改革，完善选课走班教学管理机制，配齐配足选课走班所需师资和场地，满足学生多样化选课需求。推动高中特色办学，每所高中至少培育1-2个特色办学项目，2025年遴选培育100所省级特色示范高中，满足不同潜质学生发展需求。建设50个省级高中生创新培养基地，对接高校科研资源，提升学生创新实践能力。保持普职比大体相当，规范民办高中招生，公办高中招生占比稳定在60%以上，高中阶段教育毛入学率稳定在93%以上。4.职业教育增值赋能提质落实职业教育类型定位，推进中等职业学校基础能力建设，到2025年中职达标学校比例达到90%以上，建成10所省级高水平高职学校、30个省级高水平专业群，争取国家职业教育“双高计划”建设取得新突破。深化产教融合校企合作，认定50家省级产教融合型企业，建设10个区域性产教融合实习实训基地，推行现代学徒制、订单式培养，校企合作覆盖所有职业院校主干专业，覆盖率达到90%以上。畅通职业教育升学通道，扩大中高职贯通、中本贯通培养规模，到2025年中职毕业生升学比例达到65%以上，职业院校毕业生初次就业率稳定在95%以上，就业质量稳步提升。5.高等教育内涵式发展推进“双一流”建设，支持1-2所地方高校冲击国家新一轮“双一流”建设，培育建设20个省级一流学科，新增认定100门国家级一流本科课程，深化应用型高校转型发展，遴选培育30所省级应用型示范高校，提升应用型人才培养质量。提升研究生培养质量，新增硕士学位授予单位2-3个、博士学位授予单位1个，每年立项支持研究生创新基金项目不少于1000项，推动研究生科研创新能力提升。高等教育毛入学率达到62%，高校毕业生毕业去向落实率稳定在90%以上。6.终身教育体系完善建成覆盖城乡的终身学习网络，省级社区教育示范区覆盖率达到30%以上，实现老年大学（学校）覆盖所有县（市、区），每年完成各类职业技能培训不少于100万人次，满足不同群体终身学习需求。（三）建强高素质专业化教师队伍1.完善教师补充与待遇保障机制优先保障义务教育教师编制，创新编制管理，加大师资统筹力度，2025年全省补充义务教育教师不少于5000名，其中补充乡村教师不少于1500名，优先满足乡村学校、薄弱学校师资需求。落实义务教育教师工资待遇保障长效机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，达标率保持100%。落实乡村教师生活补助差别化政策，根据学校艰苦边远程度设定补助梯度，最高补助标准不低于每月1000元，2025年完成1000套乡村教师周转宿舍建设，改善乡村教师住宿条件。2.提升教师专业能力实施省级骨干教师培育计划，2025年培育省级骨干教师1000名、学科带头人300名、基础教育名师100名，完成全员教师周期性培训，每年教师培训学时不低于72学时，培训合格率达到100%。推进县域内校长教师轮岗交流，符合交流条件的校长教师交流比例不低于10%，其中骨干教师交流比例不低于15%，推动优质师资均衡配置。3.加强师德师风建设严格落实新时代教师职业行为十项准则，建立师德考核负面清单，实行师德考核一票否决制，师德考核结果纳入职称评审、评优评先全过程，覆盖率100%。2025年遴选表彰100名省级师德标兵、10个省级师德建设示范团队，营造风清气正的教书育人环境。（四）深化教育评价改革，破除“五唯”顽瘴痼疾1.完善学校评价体系建立覆盖各级各类学校的质量评估制度，2025年完成全省所有普惠性幼儿园保育教育质量评估，完成第一轮全域义务教育质量监测，监测结果向社会公开。高中评价突出多样化特色发展，职业教育评价突出产教融合贡献与就业质量，高等教育评价突出人才培养质量与社会服务贡献，扭转重规模轻质量的评价导向。2.深化教师评价改革把立德树人成效作为教师评价的根本标准，职称评审突出教育教学实绩，取消论文、项目、头衔等刚性数量要求，推行代表性成果评价，将班主任工作、课后服务工作量纳入教师考核，作为职称评审的重要依据，引导教师潜心教书、静心育人。3.优化学生评价机制完善学生综合素质评价制度，建立全过程学生综合素质电子档案，推进综合素质评价在中考、高考招生录取中的使用，实现新高考综合评价录取全覆盖，将学生体质健康达标、劳动实践参与情况作为招生录取的重要参考，扭转唯分数的评价导向。（五）数字化赋能教育质量提升1.完善数字教育基础设施到2025年实现所有学校百兆以上宽带全覆盖，智慧校园建设达标率达到85%以上，所有中小学教学班交互式多媒体设备配备覆盖率达到100%，实现乡村学校、薄弱学校数字化设备全覆盖，补齐数字化基础设施短板。2.推进优质资源共建共享升级省级教育资源公共服务平台，汇聚各级各类优质数字资源超过1000万条，推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂“三个课堂”全覆盖，解决乡村薄弱校开不齐开不好课的问题，缩小区域城乡教育质量差距。3.深化数字化教学应用遴选培育100所省级智慧教育示范校，推广个性化学习、精准教学，利用大数据分析学生学习状况，优化教学策略，提升教学的针对性和有效性。三、保障措施（一）加强组织领导各级党委政府要将教育质量提升作为“一把手工程”，纳入地方党委政府年度绩效考核，考核权重不低于10%，建立党委教育工作领导小组季度调度机制，协调解决重点难点问题，明确各部门职责分工，形成推进教育质量提升的工作合力。（二）强化经费保障坚持财政教育投入只增不减，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出比例稳定在18%以上，持续提高生均拨款标准，2025年义务教育生均公用经费拨款标准提高到小学每生每年700元、初中每生每年900元，普惠性民办幼儿园生均补助标准提高到每生每年600元，中等职业学校生均财政拨款标准不低于每年6000元，高职院校生均财政拨款标准不低于每年12000元。完善全学段学生资助体系，落实应助尽助，资助覆盖率达到100%，确保没有学生因家庭经济困难失学。（三）强化督导考核建立教育质量提升重点任务清单化管理制度，明确责任单位、完成时限，实行季度督查、年度考核，建立教育质