起重吊装安全监理实施细则

起重吊装安全监理实施细则1总则1.1适用范围本细则适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程等建设领域内各类起重吊装作业的安全监理工作，覆盖汽车式起重机、履带式起重机、塔式起重机、门式起重机等常规起重设备吊装，以及采用桅杆吊、液压提升装置等非常规起重设备的吊装作业，包含单件起吊重量≥1t的小型构件吊装、≥10t的中型构件吊装、≥100kN（10t）的危大工程吊装、≥300kN（30t）的超过一定规模的危大工程吊装全场景。1.2监理工作目标严格管控起重吊装作业风险，实现起重伤害事故零发生，隐患排查整改率100%，作业人员持证上岗率100%，起重设备及索具检验合格率100%，专项施工方案落实率100%。2监理工作依据2.1法律法规及规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）。2.2技术标准规范：《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276-2012、《起重机械安全规程第1部分：总则》GB6067.1-2010、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《钢丝绳安全使用和维护》GB/T29086-2012、《卸扣安全技术规范》GB/T30587-2014。2.3项目文件：工程勘察设计文件、施工合同、监理合同、经审批的施工组织设计、起重吊装专项施工方案及专家论证报告、起重设备性能说明书等。3事前安全监理控制3.1施工单位资质及人员资格审查3.1.1起重吊装作业实施单位、起重设备安装拆卸单位应具备对应等级的起重设备安装工程专业承包资质及安全生产许可证：一级资质可承担各类起重设备的安装与拆卸；二级资质可承担单跨跨度≤36m、额定起重量≤1000kN的起重设备安装与拆卸；三级资质可承担单跨跨度≤24m、额定起重量≤630kN的起重设备安装与拆卸，严禁资质挂靠、超范围承揽作业。3.1.2作业人员资格审查：起重机械司机应持有特种设备安全监督管理部门核发的Q2类特种设备作业人员证；信号司索工、起重指挥人员应持有Q1类特种设备作业人员证；专职安全生产管理人员应持有住建部门核发的C类安全生产考核合格证书；项目负责人应持有B类安全生产考核合格证书。所有证件应在有效期内，人证合一，监理人员应核对人员身份证、证件原件及社保缴纳证明，严禁无证上岗、证件超期、人证不符。3.2起重机械及索具核查3.2.1起重机械资料核查：监理人员应核查起重机械出厂合格证、特种设备制造监督检验证书、使用说明书、近6个月内第三方检验检测合格报告、年度维修保养记录、设备台账，严禁使用超期服役设备：额定起重力矩≤630kN·m的塔式起重机使用年限≤15年，额定起重力矩>630kN·m的塔式起重机使用年限≤20年，汽车式起重机、履带式起重机使用年限≤30年，超过使用年限的设备严禁进场。3.2.2起重机械安全装置核查：力矩限制器、起重量限制器、起升高度限制器、行程限制器、回转限制器、防脱钩装置、风速仪、制动装置应齐全完好，其中力矩限制器、起重量限制器应每6个月校准1次，校准记录齐全有效，严禁安全装置失效、短接安全装置的设备进场作业。3.2.3索具核查：钢丝绳、卸扣、吊梁、吊钩等索具应具备出厂合格证及检验报告，钢丝绳安全系数应符合要求：用作吊索无弯曲时安全系数≥6，有弯曲时安全系数≥8，用作捆绑吊索时安全系数≥10，用作载人吊索时安全系数≥14；钢丝绳断丝数超过总丝数10%、直径磨损量超过原直径10%、出现塑性变形、腐蚀、油脂干涸的应报废；卸扣应无裂纹、变形、螺栓滑丝，严禁使用焊接修复的卸扣，严禁横向受力使用卸扣。3.3专项施工方案审查3.3.1方案编审程序审查：起重吊装专项施工方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核，经施工单位技术负责人签字、加盖单位公章后报送监理单位审查；属于危大工程的起重吊装作业（采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量≥10kN的吊装作业；采用起重机械进行安装的工程；起重机械安装和拆卸工程），方案应经总监理工程师签字后方可实施；属于超过一定规模的危大工程的起重吊装作业（采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量≥100kN的吊装作业；起重量≥300kN的起重设备安装工程；高度≥200m的内爬起重设备拆除工程），施工单位应组织专家对方案进行论证，专家论证通过后，施工单位应根据论证报告修改完善方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可实施。3.3.2方案内容审查：方案应包含工程概况、吊装参数表（构件重量、尺寸、吊装高度、作业半径）、起重机械选型依据（所选起重机对应作业半径下的额定起重量应≥构件重量的1.2倍，严禁超载选型）、吊装站位图、吊点设置及验算、索具选型验算、地基承载力验算（起重机支腿站位区域地基承载力应≥支腿最大压力的1.2倍，地基不满足要求时应明确换填、硬化、铺设钢板等加固措施）、警戒区设置（警戒区范围为吊装作业半径的1.5倍，设置明显警示标志，专人警戒）、安全防护措施、应急处置预案等内容，验算内容应齐全，数据准确，符合现场实际。3.4作业环境及前置条件核查3.4.1周边环境核查：吊装作业范围内如有高压线路，应满足最小安全距离要求：1kV以下高压线路安全距离≥4m，1-10kV高压线路安全距离≥6m，35-110kV高压线路安全距离≥8m，220kV高压线路安全距离≥10m，500kV高压线路安全距离≥15m，安全距离不足的应采取停电、迁移线路或设置防护设施等措施，未落实措施严禁作业。3.4.2气象条件核查：常规起重吊装作业时风速≤6级（风速≤10.8m/s），大件吊装、起重设备安装拆卸作业时风速≤4级（风速≤6m/s），雨天、雾天能见度<100m时严禁作业，夜间作业时作业面照度≥50lux，配备足够照明设施。3.4.3技术交底核查：施工单位技术负责人应在作业前向所有作业人员进行书面安全技术交底，交底内容包含吊装参数、作业风险、操作要点、信号规则、应急措施等，所有作业人员应签字确认，监理人员应旁站交底过程，确保交底覆盖全部作业人员，未交底严禁作业。4事中安全监理控制4.1吊装作业旁站要求所有起重吊装作业监理人员应全程旁站，超过一定规模的危大工程吊装作业总监理工程师应在场监督，旁站监理人员应佩戴明显标识，携带监理日志、对讲机，实时记录作业过程，发现违规行为立即制止。4.2作业前班前检查核查监理人员应会同施工单位专职安全员、起重机械机长共同开展班前检查，检查内容包括：4.2.1支腿及地基检查：起重机支腿应全部伸出，垫木应坚实，每块垫木尺寸≥0.5m×0.5m×0.1m，地基无沉陷、变形，支腿水平偏差≤0.1%，不符合要求严禁起吊。4.2.2设备试运转检查：作业前应空载试运转各机构，检查起升、回转、变幅、行走机构运转无异响，制动装置灵敏可靠，安全装置触发有效，不符合要求严禁起吊。4.2.3索具及吊点检查：索具规格符合方案要求，无损伤、变形，吊点位置符合设计及方案要求，构件绑扎牢固，尖锐边角处设置护角，避免割断钢丝绳，不符合要求严禁起吊。4.2.4试吊检查：正式起吊前应进行试吊，将构件吊起0.2-0.5m高度，停留时间≥5min，检查地基沉降、构件绑扎牢固性、制动可靠性，无异常后方可正式起吊，额定起重量90%以上的重载吊装应延长试吊停留时间至10min，确认无问题后方可作业。4.3吊装过程管控4.3.1信号指挥管控：吊装作业应设1名专职指挥人员，信号统一、清晰，采用对讲机指挥时应设置专用频道，避免信号干扰，视野受阻时应设置中间信号传递员，所有人员发出的紧急停止信号均应立即执行，严禁无指挥、多头指挥作业。4.3.2作业行为管控：严禁超载作业、斜拉斜吊（斜拉角度≤3°）、猛起猛落、带载行走（履带式起重机带载行走时载荷≤额定起重量的70%，行走路线坡度≤3°）、起重臂下站人，吊装过程中严禁同时开展3个及以上动作，回转速度≤1r/min，构件在空中停留时间≤15min，确需长时间停留的应锁定吊钩保险，司机不得离开操作室。4.3.3警戒区管控：警戒区内严禁无关人员进入，专职警戒人员应在岗履职，吊装作业半径内不得开展其他交叉作业，确需交叉作业的应采取可靠防护措施，经监理单位审批后方可实施。4.4构件就位管控构件就位时应缓慢落钩，对准安装位置后微调就位，就位后应立即采取临时固定措施：钢柱安装后应拧紧地脚螺栓，设置不少于4根缆风绳，缆风绳与地面夹角为45°-60°，拉力符合方案要求；钢梁安装后应采用螺栓临时固定，紧固力矩符合设计要求，临时固定措施验收合格后方可松钩，严禁未固定就松钩。5特殊工况起重吊装监理管控5.1多机抬吊作业管控多机抬吊作业方案必须经专家论证，每台起重机的分配载荷≤额定起重量的80%，应设置统一指挥人员，两台起重机动作同步，升降差≤0.2m，钢丝绳保持垂直，采用平衡梁分配荷载，试吊时应检查每台起重机的载荷偏差≤5%，符合要求后方可正式作业，严禁载荷分配不均、动作不同步作业。5.2狭窄空间吊装管控吊装作业周边障碍物与起重机臂架、构件的安全距离≥0.5m，设置专人监控间隙，回转、变幅动作缓慢，严禁碰撞障碍物，作业范围内设置应急撤离通道，遇紧急情况立即停止作业。5.3高处吊装管控吊装高度≥30m的作业应在起重机顶部设置实时风速仪，风速超过5级（风速≥8.0m/s）立即停止作业，高处作业人员佩戴双钩安全带，作业平台防护栏杆高度≥1.2m，挡脚板高度≥18cm，设置水平安全网，严禁高处抛物。5.4恶劣天气后复工管控大风、暴雨、大雪等恶劣天气后，监理人员应组织施工单位对起重机械、地基、索具、防护设施进行全面检查，验收合格后方可复工，严禁未检查就复工。6事后安全监理控制6.1构件安装质量验收构件就位后，监理人员应对安装质量进行验收：钢柱垂直度偏差≤高度的1/1000，且≤10mm；钢梁水平度偏差≤跨度的1/1000，且≤10mm；预制构件标高偏差≤±5mm，轴线偏差≤±3mm，符合设计及规范要求后方可进入下一道工序。6.2永久固定验收构件永久固定（焊接、高强度螺栓终拧）完成后，监理人员应验收焊接质量、螺栓紧固力矩，符合要求后方可拆除临时固定措施。6.3作业后现场核查作业完成后，监理人员应检查起重机械收车是否规范，索具是否回收存放，现场是否遗留高空浮物，警戒区是否解除，确认无安全隐患后方可离开作业现场。7隐患排查及应急处置管控7.1隐患排查治理监理单位应每日开展起重吊装作业专项巡查，每周组织1次联合排查，发现隐患应立即下达《监理通知单》，要求施工单位限期整改，整改完成后复查合格后方可继续作业；发现无证上岗、超载作业、安全装置失效、地基沉陷等重大隐患的，应立即下达《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位，施工单位拒不整改的，应及时向住建主管部门报告。7.2应急管理监理人员应核查施工单位应急物资配备情况：急救箱、担架、警戒带、备用索具、对讲机、照明设备等配备齐全，应急救援队伍人员到位，联系方式畅通；发生起重伤害、设备倾覆等事故时，应立即下达《工程暂停令》，协助施工单位抢救伤员，保护事故现场，上报建设单位及主管部门，配合事故调查，监督整改措施落实。8监理人员职责及资料管理8.1监理人员职责8.1.1总监理工程师：审批，审批专项施工方案，参加超过一定规模的危大工程专家论证会，签发《工程暂停令》《复工令》，组织隐患排查及事故处置。8.1.2专业监理工程师：编制起重吊装安