在全区重点青少年群体关爱服务暨校园安全工作会议上的讲话

在全区重点青少年群体关爱服务暨校园安全工作会议上的讲话同志们，老师们，朋友们：今天，我们在这里召开全区重点青少年群体关爱服务暨校园安全工作会议，主要任务是深入分析当前我区青少年工作面临的新形势、新挑战，全面部署下一阶段的关爱服务和校园安全工作。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，各区级部门、各乡镇（街道）的主要负责同志，以及全区各公民办中小学、幼儿园的主要负责人。可以说，我们把全区负责青少年成长和安全工作的“精兵强将”都请到了现场。这充分说明了区委、区政府对这项工作的高度重视，也体现了我们共同肩负的沉甸甸的责任。青少年是国家的未来、民族的希望。习近平总书记反复强调，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。做好青少年群体的关爱服务工作，守护好每一方校园的平安，这不仅是关系到千家万户幸福康宁的民生大事，更是关系到社会大局和谐稳定、关系到民族复兴千秋伟业的国之大者。我们必须清醒地认识到，当前我区青少年工作正处在一个关键时期。一方面，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加速，青少年成长的环境日趋复杂，各类风险挑战交织叠加。另一方面，社会转型期带来的家庭结构变化、网络信息冲击等因素，也给青少年的身心健康带来了前所未有的考验。因此，我们必须深化认识、立足实际，深刻把握新时代青少年关爱服务工作的极端重要性和现实紧迫性，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的紧迫感，用心用情用力，把这项事关未来的基础性、战略性工程抓细、抓实、抓到位。下面，我讲四个方面的意见。一、聚焦精准施策，全面提升重点青少年群体关爱服务的质量与效能做好重点青少年群体的关爱服务工作，核心在于精准，关键在于实效。大水漫灌、蜻蜓点水式的帮扶解决不了根本问题。我们必须下足“绣花”功夫，从识别、施策到预防，构建一个全链条、闭环式的关爱服务体系。一要抓实精准识别这个基础前提。帮扶的第一步，是要知道谁需要帮扶、需要什么样的帮扶。如果底数不清、情况不明，我们的工作就会像无头苍蝇，事倍功半。各乡镇（街道）、各部门要依托网格化管理体系，定期开展数据比对和实地核查，对辖区内的青少年情况进行一次彻底的摸排。特别是对那些家庭困难、监护缺失、身心存在障碍、行为有偏差的，要建立规范的动态管理台账，严格落实“一人一档”的要求。这个档案必须是“活”的，要动态更新，及时反映孩子的最新情况和需求。同时，我特别要强调一点，在信息采集和使用过程中，必须严守个人信息保密规定，坚决杜绝信息泄露，保护好孩子们的隐私和尊严，要让我们的所有关爱都在阳光下运行。二要抓好分类施策这个核心关键。精准识别之后，就要量身定制帮扶方案。要紧扣不同类型青少年群体的实际需求，提供个性化、差异化的服务。根据国家和省市的相关要求，结合我区实际，我们通常将重点青少年群体划分为若干类别，如困境儿童、农村留守儿童、流动儿童、服刑人员子女、有不良或严重不良行为的青少年以及残疾青少年等。针对这些不同群体，我们的帮扶措施必须各有侧重。一是对行为有偏差的青少年，要抓实行为矫治，通过专业的社工介入、法治副校长结对等方式，帮助他们迷途知返。二是对有心理困扰的青少年，要抓实心理健康服务，依托学校心理咨询室、社区心理服务站等阵地，提供及时的心理疏导和危机干预，帮助他们打开心结、阳光生活。三是对生活有困难的青少年，要抓实生活兜底保障，确保各项社会救助、福利政策不折不扣地落实到位，让他们衣食无忧、安心学习。四是对身体有残疾的青少年，要抓实特殊教育，保障他们平等接受教育的权利，并积极开展职业技能培训，帮助他们更好地融入社会。五是对学业有困难的青少年，要抓实学业成长辅导，通过“四点半课堂”、志愿者“一对一”帮扶等形式，帮助他们补齐短板、跟上队伍。六是对需要社会关怀的青少年，要抓实社会融入，多组织开展一些积极向善的社会实践和集体活动，培养他们的归属感和认同感。我们的目标，就是要把各项帮扶措施细化到“最后一米”，真正做到“一人一策”，让每一个孩子都能感受到党和政府的温暖。三要抓牢源头预防这个根本之策。最好的关爱是防患于未然。与其在问题出现后疲于应对，不如在源头上筑牢防线。一是必须深耕法治教育。要将法治教育融入日常教学，通过模拟法庭、法治讲座、案例教学等生动形式，从小培养青少年法治意识和规则意识，让他们知法、懂法、守法、用法。二是必须着力净化网络空间。网信、公安、市监等部门要协同作战，加大对涉青少年不良信息的清理整治力度，严厉打击网络游戏沉迷、网络欺凌、网络诈骗等违法违规行为，为青少年营造一个清朗的网络环境。三是必须坚决严防校园霸凌。校园霸凌性质恶劣、危害极大，是必须拔除的毒瘤。各学校要健全早期预警、及时处置、心理辅导、依法惩戒的全链条工作机制。要通过主题班会、心理筛查等方式，及早发现苗头性、倾向性问题。一旦发生霸凌事件，必须果断介入、严肃处理，绝不姑息迁就，同时要做好对受害学生的心理安抚和对施暴学生的教育惩戒。四是必须严格重点区域管理。要对校园周边的网吧、娱乐场所、出租屋等进行常态化、拉网式排查整治，坚决取缔“黑网吧”，净化校园周边社会环境，为青少年健康成长撑起一片蓝天。二、坚守安全底线，全力筑牢校园安全工作的坚固防线校园是青少年关爱服务工作的主阵地、主战场，校园安全是这片阵地的“最大公约数”。没有安全，一切教育成果、一切关爱服务都无从谈起。可以说，校园安全是1，后面的德育、智育、体育、美育、劳育等都是0，没有了1，再多的0都没有意义。因此，我们必须以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守护好这片最大阵地。一要认清严峻形势，时刻绷紧校园安全这根弦。校园安全工作是一项“永远在路上”的长期任务，风险挑战严峻复杂，容不得我们有半点麻痹思想和侥幸心理。今天已经是6月下旬，中小学、幼儿园马上就要进入暑期。这个时期，恰恰是各类安全事故的高发期。根据历年数据和风险研判，夏季学生溺水、交通事故、心理危机等风险尤为突出。各学校、各单位必须高度警惕，把假期前的安全教育作为当前工作的重中之重，反复讲、天天讲，确保每一个家长都把安全知识牢记于心、外化于行。同时，我们也要清醒看到，校园安全工作面临的挑战远不止于此，从校舍建筑、消防用电，到食品卫生、交通出行，再到学生心理健康、防范外部侵害，每一个环节都可能存在风险点。我们必须始终保持如履薄冰的警觉，把工作做得更细一些、更实一些，宁可十防九空，不可失防万一。二要深化隐患排查，坚决堵塞各类安全漏洞。防范风险，最有效的方法就是把风险隐患消灭在萌芽状态。各地各校要立即行动起来，持续开展拉网式、地毯式的校园安全隐患大排查、大整治。排查不能走过场、不能留死角。一要查“物”的隐患，对校舍、围墙、护栏等建筑设施，对实验室、食堂、宿舍等重点场所，对消防器材、电气线路、燃气管道等设备，都要进行全面细致的检查，老旧设施该维修的要立即维修，该更换的要坚决更换。二要查“人”的风险，要加强对安保人员、食堂员工、校车司机等关键岗位人员的背景审查和日常管理；同时要高度关注学生的心理状态，特别是对那些情绪波动大、行为异常的学生，要及时介入干预。三要查“制”的短板，要重新审视学校的安全管理制度、应急处置预案是否完善，应急演练是否常态化开展、安全责任是否层层压实到岗、到人。排查出的问题，要建立台账、明确时限、落实责任、销号管理，确保所有隐患都整改到位，形成管理闭环。三要强化规范管理，持续巩固重点领域整治成效。除了常规的安全管理，有几个社会高度关注、群众反映强烈的重点环节，我们必须常抓不懈，以更加严实的作风、更强硬的举措，巩固和提升整治工作成效。一是校园餐管理。食品安全事关每一个孩子的身体健康。教育、市场监管部门要指导督促各学校严格落实食品安全主体责任，从食材采购、贮存、加工到餐具消毒、从业人员健康管理，全流程加强监管，大力推进“互联网+明厨亮灶”建设，让家长放心、社会满意。二是教辅材料征订。要严格规范教辅材料的选用和征订程序，坚决杜绝强制购买、违规搭售等行为，切实减轻学生课业负担。要规范校服采购，严格执行招投标程序，确保校服质量合格、价格合理，充分尊重家长和学生的意见。这三件事看似是小事，但直接关系到群众的切身利益，关系到教育的公平和形象，我们必须深化整治、取得实效，让教育改革发展的成果真正惠及千家万户。三、强化责任担当，凝聚齐抓共管的强大工作合力做好青少年关爱服务、校园安全工作是一项复杂的系统工程，绝不是哪一个部门、哪一所学校能够单打独斗的，必须深度构建起“政府主抓、多方协力、社会共治”的工作机制，推动形成齐抓共管、合力共治的良好局面。一要压实家庭监护的首要责任。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。我们要通过家长会、家访、致家长一封信等多种形式，广泛宣传家庭教育促进法，引导广大家长树立正确的教育观，依法履行监护职责，多关心孩子的思想成长、心理行为变化，为孩子营造一个温馨、和谐、健康的家庭成长环境。二要筑牢学校教育的主体阵地。学校是青少年成长的主要场所，承担着教书育人的神圣使命。全区各中小学、幼儿园要切实担负起主体责任，把关爱服务和安全管理贯穿于教育教学全过程。要建立健全学生异常情况的排查、报告、干预机制，做到早发现、早报告、早处置。广大教师要发扬爱岗敬业、爱生如子的精神，不仅要做传授知识的“经师”，更要做涵养德行的“人师”，成为学生健康成长的引路人。三要激活社会各界的多元力量。要积极引导工会、共青团、妇联等群团组织，积极引导社会组织、爱心企业、志愿者等社会力量参与到青少年关爱服务工作中来。通过项目化运作、专业化服务，形成对政府工作的有益补充。要大力宣传在青少年关爱服务工作中涌现出的先进典型和感人故事，努力营造全社会关心关爱青少年群体的浓厚氛围。四要夯实部门联动的协作基础。教育局要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。公安、卫健、民政、司法、网信、文旅等各部门要立足职能、主动对接，形成“全区一盘棋”格局。各乡