机关事业单位工作人员绩效考核制度

机关事业单位工作人员绩效考核制度为全面贯彻新时代干部队伍建设总要求，建立健全科学规范、务实高效的工作人员考核评价机制，充分激发机关事业单位工作人员干事创业活力，根据《事业单位人事管理条例》《公务员考核规定》等相关法规政策，结合本单位实际，制定本制度。第一章总则第一条指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，围绕中心工作任务，突出考核的导向性、精准性和实效性，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，为事业高质量发展提供坚实人才保障。第二条基本原则。（一）客观公正。以事实为依据，全面、历史、辩证地评价工作人员表现，避免主观臆断和片面性。（二）分类考核。根据管理岗、专业技术岗、工勤技能岗等不同岗位特点，设置差异化考核指标，体现岗位适配性。（三）注重实绩。突出工作成效和贡献度，强化量化指标与定性评价结合，重点考核履行岗位职责、完成工作任务的实际效果。（四）简便易行。优化考核流程，减少重复环节，提高考核效率，避免过度留痕和形式主义。第三条适用范围。本制度适用于本单位在编在岗的全体工作人员，包括管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位人员。借调、挂职、援派等特殊岗位人员，由原单位结合实际情况商现工作单位共同考核。第二章考核内容与指标体系第四条考核内容。坚持德、能、勤、绩、廉全面考核，重点考核政治素质和工作实绩，具体包括：（一）德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。重点考察是否坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，是否严守政治纪律和政治规矩，是否恪守职业操守、践行社会主义核心价值观。（二）能：主要考核履行岗位职责所需的专业能力、组织协调能力、创新能力、执行能力等。重点考察业务知识储备、政策理解水平、解决实际问题的能力，以及应对复杂局面、推动工作落实的本领。（三）勤：主要考核工作态度和纪律表现。重点考察是否遵守工作纪律、坚守工作岗位，是否主动担当作为、积极履职尽责，是否保持饱满的工作热情和良好的工作作风。（四）绩：主要考核工作任务完成情况和实际成效。重点考察是否高质高效完成年度目标任务，是否在重点工作、急难险重任务中发挥关键作用，是否取得可量化、可感知的工作成果。（五）廉：主要考核廉洁自律情况。重点考察是否严格遵守廉洁从政（从业）规定，是否存在以权谋私、违规违纪等行为。第五条指标设置。根据岗位类型细化考核指标，实行百分制量化评分（具体指标详见附件1）：（一）管理岗位。侧重考核组织领导、统筹协调、决策执行等能力，指标包括政治表现（20分）、管理效能（30分）、团队建设（20分）、作风纪律（15分）、廉洁自律（15分）。其中，管理效能重点考察年度重点任务完成率、工作计划执行偏差率、下属部门协作满意度等；团队建设重点考察干部培养成效、科室凝聚力测评结果等。（二）专业技术岗位。侧重考核专业能力、创新成果和服务贡献，指标包括政治素养（15分）、专业水平（35分）、科研创新（25分）、服务成效（15分）、廉洁从业（10分）。其中，专业水平重点考察业务考核通过率、技术标准制定参与度等；科研创新重点考察课题结题率、专利/论文成果数量质量、技术攻关成效等；服务成效重点考察服务对象满意度、技术推广应用效益等。（三）工勤技能岗位。侧重考核操作技能、服务保障和安全规范，指标包括政治表现（10分）、技能水平（30分）、服务质量（30分）、安全规范（20分）、廉洁自律（10分）。其中，技能水平重点考察岗位技能考核等级、设备维护达标率等；服务质量重点考察服务响应及时率、服务对象投诉率等；安全规范重点考察操作规范执行率、责任事故发生率等。第六条加减分项目。为体现激励约束，设置加减分条款（具体标准详见附件2）：（一）加分项：获得市级以上（含）表彰奖励的，按级别加5-10分；在重点任务、应急处置中表现突出的，加3-5分；提出创新性工作方法并被单位采纳推广的，加2-4分；参加专业竞赛获得奖项的，加1-3分（同一事项不重复加分，最高不超过15分）。（二）扣分项：因工作失误造成一般责任事故的，扣3-5分；被上级部门通报批评的，扣5-8分；无故迟到早退累计超过10次的，扣2分/次（最高扣10分）；不配合考核或提供虚假材料的，扣10分；存在违规违纪行为但未达到党纪政务处分的，扣10-15分（扣分项累计不超过20分）。第三章考核周期与方式第七条考核周期。实行平时考核、年度考核与专项考核相结合的“三位一体”考核体系。第八条平时考核。（一）考核周期：以季度为单位，每季度末开展。（二）考核内容：重点考察本季度工作任务完成进度、工作质量、纪律作风等情况，结合工作日志、考勤记录、任务台账等进行动态评估。（三）考核方式：工作人员每月填写《月度工作纪实表》（详见附件3），记录工作内容、完成情况及存在问题；科室负责人每季度对所属人员进行评分（占平时考核权重60%），并组织科室内部民主测评（占40%）；考核领导小组办公室汇总形成《季度考核评价表》，反馈本人确认。（四）结果应用：平时考核结果作为年度考核的重要依据，原则上年度考核优秀等次人员须在当年度至少2个季度平时考核结果为“好”等次。第九条年度考核。（一）考核时间：每年12月下旬至次年1月上旬。（二）考核内容：综合全年德、能、勤、绩、廉表现，重点评估年度目标任务完成情况和工作成效。（三）考核程序：1.个人总结。工作人员撰写《年度工作总结报告》（详见附件4），如实反映全年工作业绩、存在不足及改进方向，字数不少于1500字。2.民主测评。召开科室或全体人员会议，工作人员进行口头或书面述职（管理岗、专业技术岗人员须口头述职），参会人员根据日常了解和述职情况填写《民主测评表》（详见附件5），测评结果按“优秀、良好、合格、不合格”四档赋分（分别计90、80、70、60分）。3.领导评价。科室负责人根据平时考核记录、工作实绩和民主测评结果，对所属人员提出初步评价意见（占年度考核权重50%）；分管领导结合分管领域工作情况进行复核（占30%）；主要领导对重点岗位人员进行综合审定（占20%）。4.审核公示。考核领导小组办公室汇总评分结果，提交领导小组会议审议，确定拟考核等次，在单位内部公示5个工作日，接受全体人员监督。5.结果确认。公示无异议后，将年度考核结果录入人事管理系统，存入个人档案，并以书面形式反馈本人。第十条专项考核。（一）适用情形：对承担重大专项任务、参与应急处置、援派挂职等特殊工作的人员，可根据工作周期开展专项考核。（二）考核方式：成立专项考核组，制定专项考核指标（侧重任务完成度、贡献度、协作性等），通过实地调研、座谈访谈、成果验收等方式进行评估，形成专项考核报告。（三）结果应用：专项考核结果作为年度考核、职务晋升、奖励表彰的重要参考，表现特别突出的可在年度考核中优先确定为优秀等次。第四章考核结果确定与应用第十一条考核等次设置。年度考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，其中优秀等次比例不超过本单位参加考核总人数的20%（获得市级以上综合表彰的年度，优秀比例可上浮至25%），且管理岗、专业技术岗、工勤技能岗优秀名额原则上按岗位人数比例分配。第十二条等次确定标准。（一）优秀（90分及以上）：思想政治素质高，业务能力强，工作作风扎实，全面超额完成年度任务，在重点工作中发挥关键作用，群众认可度高，无扣分事项。（二）良好（80-89分）：思想政治素质较好，业务能力较强，工作作风端正，按时完成年度任务，在部分工作中表现突出，群众认可度较高，扣分项不超过5分。（三）合格（70-79分）：思想政治素质一般，业务能力基本适应岗位要求，能够完成年度任务但质量有待提高，存在一定工作不足，扣分项不超过10分。（四）不合格（69分及以下）：思想政治素质不达标，业务能力不能适应岗位要求，未完成年度任务且无正当理由，存在严重工作失误或违规违纪行为，扣分项超过10分，或有下列情形之一：1.无故旷工累计超过5个工作日或全年请事假累计超过20个工作日且未补休的；2.因失职渎职造成较大责任事故的；3.受到党纪政务处分且在影响期内的；4.民主测评“不合格”票数超过1/3的。第十三条结果应用。考核结果作为工作人员职务职级晋升、职称评聘、工资调整、奖励惩戒、培训教育的重要依据，具体应用如下：（一）职务职级晋升。年度考核连续2年优秀的，在职务职级晋升时优先考虑；近3年考核结果均为合格以上且至少1次优秀的，可作为晋升重要参考；近2年考核结果有不合格等次的，不得晋升。（二）职称评聘。专业技术岗位人员申报高一级职称时，近3年考核结果须均为合格以上，且至少2次良好及以上等次；年度考核优秀的，在同等条件下优先聘任。（三）奖励发放。设立年度考核奖金，优秀等次发放120%基数奖金，良好等次发放100%，合格等次发放80%，不合格等次不发放；对在专项考核中表现突出的人员，给予一次性奖励或通报表扬。（四）培训教育。对考核结果为合格的人员，由所在科室制定改进计划，进行针对性业务培训；对不合格人员，安排脱岗培训或调整工作岗位，培训后仍不能胜任的，按规定程序降低岗位等级或解除聘用合同。（五）问责处理。对年度考核不合格且无正当理由的人员，由分管领导进行诫勉谈话，责令限期整改；连续2年不合格的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定处理。第五章监督与申诉第十四条监督机制。成立由单位主要领导任组长，分管人事工作领导任副组长，纪检、人事、办公室等部门负责人为成员的考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责考核工作的统筹指导、审核监督。领导小组办公室设在人事部门，具体承担考核组织实施、材料归档等工作。纪检部门全程参与考核过程，对民主测评、结果审定等关键环节进行监督，防止“人情分”“关系分”等问题。第十五条申诉渠道。工作人员对考核结果有异议的，可在结果反馈后5个工作日内向领导小组办公室提交书面申诉材料，说明理由并提供相关证明。领导小组办公室在收到申诉材料后10个工作日内组织复核，必要时可召开听证会，听取申诉人、所在科室负责人及相关人员意见，形成复核意见并书面反馈申诉人。复核后维持原结