机关单位绩效考核管理制度

机关单位绩效考核管理制度为建立科学规范的机关单位绩效管理体系，充分调动全体工作人员的积极性、主动性和创造性，全面提升工作效能和服务质量，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。一、总则（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，围绕中心工作任务，突出实绩导向、问题导向、目标导向，将绩效考核与履职尽责、能力提升、作风建设紧密结合，推动形成“比学赶超、实干担当”的工作氛围，为单位高质量发展提供有力保障。（二）基本原则1.客观公正。以事实为依据，以岗位职责和工作目标为标准，全面、历史、辩证地评价工作人员的德才表现和工作实绩，避免主观臆断和片面性。2.分类量化。根据岗位性质（综合管理、业务经办、技术支撑等）、层级（领导班子成员、科级干部、一般干部）差异化设置考核指标，量化可衡量指标占比不低于60%，定性指标细化评价标准，确保考核精准度。3.动态联动。将日常考核、专项考核与年度考核有机结合，注重过程管理与结果运用相统一；考核结果与职务职级晋升、评优评先、绩效奖励、培训培养等挂钩，形成闭环管理。4.激励约束。强化正向激励，对实绩突出的给予表彰奖励；对履职不力的及时提醒督促，切实发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。（三）适用范围本制度适用于单位全体在职在编工作人员（含参照公务员法管理工作人员），借调、临聘人员考核参照执行，具体办法由人事部门另行制定。二、组织架构与职责（一）考核领导小组成立单位绩效考核领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责同志任组长，分管人事、业务的负责同志任副组长，办公室、人事科、机关党委、纪检监察等部门负责人为成员。主要职责包括：1.审定年度考核方案、指标体系及调整事项；2.研究决定考核结果争议事项；3.审议考核结果运用建议；4.统筹推进考核工作中的重大问题。（二）考核办公室领导小组下设考核办公室（以下简称“考办”），设在人事科，由人事科负责人任主任，相关业务骨干为成员。主要职责包括：1.拟定年度考核方案、指标体系及操作细则；2.组织实施日常考核记录、季度考核评分、年度考核测评等具体工作；3.汇总、审核考核数据，提出考核等次建议；4.受理并处理考核申诉；5.建立考核档案，分析考核结果，形成年度考核报告。（三）责任主体1.分管领导：负责对分管部门及其负责人的日常履职情况进行指导、监督，审核分管部门的考核指标完成情况，参与年度民主测评。2.部门负责人：作为本部门考核第一责任人，负责分解落实单位年度目标任务，制定部门内部考核细则，记录工作人员日常工作表现，提出本部门人员考核等次初步建议。3.工作人员：主动参与考核，如实提供工作实绩材料，对考核结果有异议的可按程序申诉。三、考核内容与指标体系考核内容以岗位职责和所承担的工作任务为基础，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。（一）共性指标（占比40%）1.德（10%）：重点考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德。包括：是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩；是否恪守职业操守，践行社会主义核心价值观；是否保持良好社会形象，弘扬家庭美德等。2.能（10%）：重点考核业务能力、创新能力、协作能力。包括：是否熟练掌握岗位所需政策法规、专业知识和操作技能；是否能够结合实际提出创新性工作思路或方法；是否主动配合其他部门完成跨领域任务，形成工作合力等。3.勤（10%）：重点考核工作态度、出勤情况、奉献精神。包括：是否严格遵守考勤制度，有无迟到早退、旷工现象；是否主动承担急难险重任务，加班加点完成工作；是否保持饱满的工作热情，杜绝消极应付、推诿扯皮等行为。4.廉（10%）：重点考核廉洁自律、作风建设。包括：是否严格执行廉洁从政各项规定，有无以权谋私、违规收受礼品礼金等行为；是否保持务实作风，坚决抵制形式主义、官僚主义；是否严格落实“一岗双责”，管好亲属和身边工作人员等。（二）个性指标（占比60%）根据岗位类型设置差异化指标：1.领导班子成员：围绕单位年度重点工作任务，考核宏观决策能力、统筹协调能力、团队建设成效及分管领域目标完成情况。具体指标包括：年度重点项目推进率（20%）、分管部门绩效考核平均得分（15%）、上级督查检查整改完成率（15%）、基层调研次数及成果转化（10%）。2.科级干部（部门负责人）：考核本部门职责履行、任务落实及团队管理情况。具体指标包括：部门年度目标任务完成率（30%）、重点工作限时办结率（20%）、下属工作人员业务培训覆盖率（10%）、服务对象满意度（10%）。3.一般干部：综合管理岗（办公室、人事、财务等）：考核服务保障效能。具体指标包括：文电运转及时准确率（20%）、会议组织规范度（15%）、后勤保障满意度（15%）、档案管理达标率（10%）。业务经办岗（审批、执法、服务窗口等）：考核业务办理质量。具体指标包括：事项办理准确率（25%）、限时办结率（20%）、群众投诉率（10%）、政策解答规范度（5%）。技术支撑岗（信息维护、数据分析等）：考核技术服务成效。具体指标包括：系统故障响应时长（20%）、数据统计准确率（20%）、技术创新成果（10%）、设备维护达标率（10%）。（三）加减分项目1.加分项（不超过10分）：个人获得国家级、省部级、市级表彰奖励的，分别加5分、3分、2分；提出的工作建议被单位采纳并产生显著效益的，每项加1-3分；在应对突发事件、重大任务中表现突出的，加2-5分。2.扣分项（上不封顶）：因工作失误被上级通报批评的，每次扣3分；被媒体曝光造成不良影响的，每次扣5分；无故缺席重要会议、培训的，每次扣1分；累计旷工3天以上的，每超1天扣2分；经查实存在不廉洁行为但未构成违纪的，每次扣5分；受到党纪政务处分的，直接确定为不称职等次。四、考核程序与方法考核分为日常考核、季度考核和年度考核，其中年度考核以日常考核和季度考核结果为主要依据，占比分别为30%、40%。（一）日常考核（贯穿全年）1.记录主体：部门负责人为直接记录人，每月5日前填写《工作人员日常考核记录表》，内容包括工作任务完成情况、出勤记录、加减分事项等。2.审核备案：记录表经分管领导审核后，于每月10日前报考办备案。考办每季度抽查不少于20%的记录，确保真实性。（二）季度考核（每季度末）1.自评申报：工作人员于每季度最后一个月25日前，对照季度目标任务，填写《季度考核自评表》，附工作实绩证明材料（如文件、报表、影像资料等），报部门负责人。2.部门初评：部门负责人结合日常记录、任务完成情况及同事互评（部门内部匿名打分，占比30%），提出季度考核得分（满分100分），经分管领导审核后，于季度末最后一个工作日报考办。3.考办复核：考办对得分异常（低于60分或高于95分）的人员进行核查，必要时调取原始记录或谈话了解，确保评分合理。（三）年度考核（次年1月）1.总结述职：工作人员提交年度工作总结报告（字数800-1200字），重点说明年度目标完成情况、存在问题及改进措施。部门负责人、分管领导分别召开述职会议，工作人员现场述职（5-8分钟），接受参会人员评议。2.民主测评：领导班子成员：由全体工作人员、服务对象代表（不少于20人）进行测评，其中工作人员测评占比60%，服务对象占比40%；科级干部：由分管领导、本部门工作人员、相关业务关联部门负责人测评，占比分别为40%、40%、20%；一般干部：由部门负责人、分管领导、本部门同事测评，占比分别为50%、30%、20%。测评表分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，对应分值为100、80、60、40分。3.综合评分：年度考核得分=日常考核得分×30%+季度考核平均得分×40%+民主测评得分×30%+加减分。4.等次确定：优秀等次：得分前20%（不超过单位总人数的15%），且民主测评“优秀”票占比不低于60%；称职等次：得分60-89分，且民主测评“不称职”票占比低于10%；基本称职等次：得分60分以下（含）或民主测评“不称职”票占比10%-30%；不称职等次：民主测评“不称职”票占比超过30%，或存在严重违纪违规行为。领导班子成员优秀等次不超过应评人数的20%，部门负责人优秀等次不超过应评人数的15%，一般干部按单位总体比例控制。（四）结果反馈考办于次年2月10日前将考核结果反馈至本人，反馈内容包括综合得分、各项指标得分明细及改进建议。工作人员对结果有异议的，可在5个工作日内向考办提交书面申诉，考办应在10个工作日内组织复核并答复，复核结果为最终结论。五、考核结果运用（一）与绩效奖励挂钩1.年度考核优秀人员，发放相当于2个月基本工资的绩效奖金；称职人员发放1.5个月；基本称职人员发放1个月；不称职人员不发放。2.季度考核得分前10%的人员，每季度发放500元额外奖励；连续两个季度得分低于60分的，扣发当季度绩效奖金的30%。（二）与职务职级晋升挂钩1.近3年年度考核均为优秀的，在职务职级晋升时优先考虑；近2年有1次优秀的，同等条件下优先。2.年度考核基本称职的，当年不得晋升职务职级；不称职的，降低一个职务职级层次任职。（三）与培训培养挂钩1.针对考核中发现的能力短板，为优秀人员制定“个性化提升计划”，优先推荐参加上级调训、外出学习；为基本称职及以下人员制定“整改提升清单”，强制参加业务培训（不少于40学时）。2.连续2年考核优秀的，纳入后备干部库重点培养；连续2年不称职的，调整至辅助岗位或按规定程序予以辞退。（四）与评先评优挂钩1.年度考核优秀人员自动获得“年度先进工作者”评选资格；2.部门年度考核平均得分前3名的，授予“绩效考核先进部门”称号，部门负责人年度考核优先确定为优秀等次。六、监督与管理（一）考办定期对考核工作进行检查，重点核查记录真实性、评分合理性、程序合规性，检查结果纳入部门负责人考核内容。（二）工作人员不得虚报、瞒报工作实绩，违者视情节轻重扣减考核得分5-10