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文档简介

教辅资料自查报告(3篇)第一篇为严格落实教育部《中小学教辅材料管理办法》《关于加强中小学教辅材料使用管理的通知》及省、市、区教育主管部门关于教辅资料专项整治的工作要求,我校于2024年3月12日至3月18日组织专班对全校1-9年级所有学科教辅资料的采购、发放、使用、收费等全流程开展了拉网式自查,现将自查情况详细报告如下。本次自查工作由校党委牵头成立专项领导小组,党委书记、校长任组长,分管教学的副校长、分管纪检的副校长任副组长,成员涵盖教务处全体工作人员、各年级年级主任、12个学科的教研组长及5名家委会代表,明确“谁排查、谁签字、谁负责”的责任机制,所有排查记录全程留痕,排查结果纳入各年级、各学科年度绩效考核指标。自查范围覆盖全校36个教学班级、1247名在校学生、72名一线任课教师,排查内容包含学校统一采购的教辅资料、教师推荐或学生自行购买的教辅资料、教师自行印制的校本练习册、家委会统一采购的各类习题集及测试卷、校外培训机构进校园推销的各类资料五大类,重点核查是否存在强制购买、超范围采购、违规收费、教师牟利、课业负担超标等问题。自查采取“台账核查+实地抽查+问卷调查+访谈核实”四位一体的方式,累计查阅2021年以来的教辅采购台账32份、采购合同17份、收费凭证49份、发放签收记录21册,进班抽查36个班级的学生书包共计1120人次,发放学生匿名问卷1247份、回收有效问卷1229份,发放家长匿名问卷982份、回收有效问卷967份,一对一访谈教师72名、学生代表108名、家长代表72名,全面覆盖所有学段、所有学科、所有相关利益主体,确保排查无死角、无遗漏。从采购环节的核查结果来看,我校2021年至今所有统一采购的教辅资料均严格落实“一科一辅”要求,全部从省教育厅每年公布的《中小学教辅材料推荐目录》中遴选,遴选过程由各学科教研组集体研讨提出备选方案,提交校务会审议后,邀请家委会代表参与投票确定最终选品,所有采购流程均走公开招标程序,与具备正规发行资质的供应商签订采购合同,合同中明确约定教辅定价、质量标准、配送时效等条款,不存在采购目录外教辅、指定单一供应商、暗箱操作等违规行为。近三年累计采购教辅12类、共计37210册,采购数量与各年级在校学生数完全匹配,不存在超额采购、截留教辅、私下转卖等问题,所有采购资金均通过学校对公账户支付,不存在账外资金、私人转账等违规操作。针对家庭经济困难学生的教辅费用减免政策落实到位,近三年累计为129名建档立卡脱贫家庭学生、低保家庭学生、残疾学生、特困供养学生免除教辅费用共计37210元,免除费用全部从学校公用经费中列支,不存在先收后退、不足额减免等问题。从发放环节的核查结果来看,所有统一采购的教辅均按照学生自愿申领的原则发放,每学期开学前一周,学校会通过公众号、班级群公示本学期拟发放的教辅清单、定价、费用减免政策,学生及家长自主决定是否申领,年级组按照申领名单发放教辅,由学生或家长签字确认签收,签收记录留存备查,不存在强制发放、未申领先发放、诱导学生申领等问题。近三年的发放记录显示,教辅申领率始终保持在97%左右,未申领的学生多为自行准备了同类型教辅或者家庭自主选择不使用统一教辅,学校及教师未对此类学生进行区别对待或施加压力。针对免教辅费的学生,发放时直接标注“免费”字样,不存在要求其垫付费用等问题,所有发放的教辅均为正规出版社印刷的正版资料,无缺页、漏印、错印等质量问题,未出现盗版教辅流入校园的情况。从使用环节的核查结果来看,92%的任课教师能够严格按照教学进度合理使用统一采购的教辅,将教辅习题作为课堂练习、课后作业的补充,结合学生实际情况筛选习题布置,不存在完全依赖教辅布置作业、要求学生完成教辅全部内容的情况,各年级作业量基本符合要求:小学一二年级无书面家庭作业,小学三至六年级书面家庭作业平均时长不超过60分钟,初中各年级书面家庭作业平均时长不超过90分钟,未出现因大量使用教辅导致学生课业负担过重的问题。87%的学生反馈统一采购的教辅难度适宜、贴合课堂内容,对巩固知识点有明显帮助,未出现教辅内容超纲、习题过难或者过易等问题。本次自查也发现了部分违规问题及管理漏洞:一是三年级2班语文教师张某某在2024年春季学期家长会上,私自向家长推荐某出版社出版的《同步作文训练》,明确提及“该资料与考试作文题型贴合,建议学生购买使用”,截至自查时共有17名学生购买该资料,张某某未从中牟利,也未强制要求所有学生购买,但该行为违反了“不得推荐目录外教辅”的规定,属于违规行为;二是六年级家委会成员未经学校审批、未征求全体家长同意,自行组织购买某机构出版的《小升初模拟测试卷》,共计向42名学生收取费用1260元,该试卷未纳入学校教学安排,教师也未使用该试卷布置作业或组织考试,属于家委会自发的违规采购行为;三是部分小学科教辅使用率偏低,音乐、美术、劳动、科学等学科的教辅资料,近60%的任课教师仅在偶尔的课堂上使用,大部分时间闲置,部分学生甚至从未将此类教辅带回家,存在资源浪费的问题;四是教辅费用减免政策的公示不够细致,仅在学校公众号及公示栏张贴,未推送至每个班级群,也未针对困难家庭学生进行一对一告知,有12%的困难家庭学生家长表示不知道该政策,存在政策知晓率低的问题;五是教辅使用的监督机制不完善,此前仅每学期开展一次例行检查,未建立日常抽查、学生举报的快速响应机制,导致部分违规行为未能及时发现。针对上述问题,我校第一时间制定了整改方案,明确整改责任人和整改时限:一是针对张某某违规推荐教辅的问题,由校纪检组对其进行约谈,在全校教师大会上通报批评,要求其立即在班级群告知家长可自愿选择退书,学校协调供应商为有退书需求的家长办理全额退款,扣除张某某当月绩效工资,将该违规行为纳入其年度考核档案,三年内不得参与评优评先;二是针对六年级家委会违规采购测试卷的问题,由年级主任牵头约谈家委会负责人,要求其立即停止使用该测试卷,3日内将收取的1260元全额退还给所有缴费家长,后续所有家委会组织的采购活动必须提前提交学校审批,征得全体家长同意后方可开展,严禁家委会私自组织采购任何教辅资料;三是针对小学科教辅使用率低的问题,由教务处牵头组织小学科教研组开展专题研讨,制定教辅使用指南,明确每学期小学科教辅的使用率不得低于60%,将教辅使用情况纳入小学科教师的绩效考核,每季度开展一次小学科教辅使用情况抽查,对使用率不达标的教师进行通报批评;四是针对教辅减免政策知晓率低的问题,由学生资助中心牵头,将减免政策推送至所有班级群,每学期开学前对所有困难家庭学生进行一对一告知,在每个班级公示栏张贴减免政策及申请流程,每学期开展一次政策宣传班会,确保所有家长及学生知晓相关政策;五是针对监督机制不完善的问题,在每个年级设置教辅违规行为举报箱,公布学校举报电话及邮箱,建立“周抽查、月排查、学期全面检查”的常态化监督机制,对举报线索第一时间核实处置,经查实的违规行为严肃处理,绝不姑息。整改完成后,我校将进一步完善教辅资料管理的长效机制:一是将教辅管理相关规定纳入每年的教师岗前培训及常态化业务培训内容,每学期组织全体教师学习一次教辅管理的政策文件,签订《教辅资料合规使用承诺书》,明确违规行为的处置标准,从思想上筑牢教师的合规意识;二是完善教辅选品的参与机制,每学期遴选教辅时扩大参与范围,邀请更多学生代表、家长代表参与选品研讨,确保所选教辅贴合学生实际需求,避免资源浪费;三是建立家委会管理的常态化沟通机制,每学期召开一次家委会专题培训,明确家委会的职责范围,严禁家委会参与任何教辅采购、收费等活动,从源头上杜绝家委会的违规行为;四是将教辅管理工作纳入学校年度工作重点,由校纪检组全程监督,每学期向全体家长、全体教师公示一次教辅管理情况,接受全社会的监督,确保教辅管理全流程公开透明、合规合法。本次自查共排查出问题5项,目前已完成整改3项,剩余2项预计于2024年4月15日前全部整改完成,后续我校将持续跟踪整改效果,定期开展“回头看”,严防同类问题再次发生,切实减轻学生课业负担和家长经济负担,维护正常的教育教学秩序。第二篇为贯彻落实教育部2024年全国中小学教辅材料专项整治工作部署,按照省教育厅《关于开展全省中小学教辅资料违规问题专项排查的通知》要求,我区教育局于2024年4月1日至4月20日对辖区内所有公办中小学、民办中小学、中职学校的教辅资料管理情况开展了全覆盖自查,现将自查工作情况报告如下。本次自查工作由区教育局党组牵头成立专项整治领导小组,局党组书记、局长任组长,分管基础教育、职业教育、财务、纪检的4名副局长任副组长,成员涵盖基教股、职成股、财务股、督导室、纪检监察室全体工作人员,抽调12名业务骨干组成4个交叉检查组,每个检查组负责3个乡镇的学校排查工作,制定了《教辅资料违规问题自查负面清单》,明确12项排查重点:是否存在采购目录外教辅、是否强制学生购买教辅、是否加价收取教辅费用、是否教师从中牟利、是否与校外机构合作推销教辅、是否使用盗版教辅、是否家委会违规组织采购教辅、是否超“一科一辅”标准采购、是否教辅内容超纲超标、是否因教辅使用导致课业负担过重、是否落实困难学生教辅减免政策、是否教辅采购流程不合规。本次自查覆盖辖区内28所公办中小学、7所民办中小学、2所中职学校,共计21763名在校学生、1682名任课教师,排查覆盖所有学段、所有学科、所有学校,确保无死角、无遗漏。自查采取“学校自查+交叉检查+随机暗访+线索核查”的方式开展,首先要求所有学校于4月10日前完成自行排查,提交自查报告及问题台账;4月11日至4月18日,4个检查组采取“四不两直”的方式进校园,不提前发通知、不要求学校陪同,直接进班抽查学生书包,查阅学校的采购台账、收费凭证、发放记录,随机抽取学生及家长进行电话访谈,累计抽查112个班级、翻看3200余名学生的书包,查阅采购台账147份、收费凭证239份、发放记录87册,电话访谈学生家长1200余名;同时联合市场监管部门对辖区内37家校园周边书店进行暗访,排查是否存在与学校挂钩推销教辅、销售盗版教辅等问题,累计收缴涉嫌盗版的教辅资料1200余册,排查出与学校关联的售书线索3条。从整体自查结果来看,90%以上的公办学校能够严格落实教辅管理的相关规定,所有统一采购的教辅均从省教育厅公布的推荐目录中遴选,严格执行“一科一辅”要求,采购流程公开透明,收费严格按照中标价格执行,不存在加价、牟利等违规行为,困难学生教辅减免政策基本落实到位,学生课业负担整体符合国家要求。但排查中也发现了部分突出问题,主要集中在民办学校、农村小规模学校、中职学校及个别教师身上:一是民办学校违规采购问题突出。2所民办高中为提高升学率,未经过公开招标程序,私自向学生发放3套目录外的高考复习资料,共计向1278名高三学生收取费用12.78万元,未征求家长同意,也未进行任何公示,属于强制购买目录外教辅的违规行为;1所民办初中自行组织编写校本练习册,印刷后向全体学生发放,收取每生每学期50元的印刷费,共计收费18.6万元,该练习册未经过任何内容审核,存在多处知识点错误,也未纳入省教辅推荐目录,属于违规收费行为。二是个别教师存在牟利行为。排查发现2所乡镇初中的3名数学教师,与校园周边2家书店合作,要求学生到指定书店购买某出版社的《数学同步练习册》,每卖出一本教师可获得5元的回扣,截至排查时共计卖出126本,涉案金额8820元,教师累计获利630元,该练习册属于目录外教辅,价格比市场同类教辅高出30%,部分学生反映练习册习题难度过大,不符合教学进度要求。同时还发现1名小学六年级语文教师,私自向学生推销自己编写的作文辅导书,每本收费30元,共计卖出87本,获利1740元,该书未经过正规出版社出版,属于非法出版物。三是农村小规模学校管理不规范。7所农村小规模学校的教辅采购台账不完善,部分学校未留存采购合同、招标记录,发放签收记录不全,无法核实教辅的采购数量、发放数量是否匹配;3所农村学校的困难学生教辅减免政策落实不到位,有12名困难家庭学生未享受到教辅费用减免,学校也未对减免政策进行公示,家长普遍不知道有该政策;2所农村学校存在盗版教辅流入的情况,有32名学生购买了校园周边书店销售的盗版教辅,印刷质量差、字迹模糊、存在多处答案错误。四是中职学校教辅管理漏洞明显。2所中职学校的专业类教辅均未从省教育厅公布的中职教辅推荐目录中遴选,由学校专业教师自行选品,直接与出版社联系采购,未走公开招标程序,也未进行价格公示,部分专业教辅的价格比市场价格高出20%,存在加价收费的嫌疑;1所中职学校向学生发放了与专业无关的公共课教辅,要求学生付费购买,但教师上课从未使用,属于强制购买、浪费资源的违规行为。五是家委会违规采购问题频发。6所学校的12个班级家委会,未经过学校审批、未征求全体家长同意,私自组织购买目录外的单元测试卷、同步练习册,共计向1126名学生收取费用6.78万元,部分家委会成员还从中获取了书店给予的优惠券、返现等利益,家长对此意见较大。针对上述排查出的问题,我区教育局第一时间建立问题台账,实行“销号管理”,明确每个问题的整改责任人、整改时限、整改要求,确保所有问题整改到位:一是针对民办学校的违规采购行为,要求2所民办高中立即全额退还学生缴纳的12.78万元教辅费用,对2所学校的校长进行约谈,在全区教育系统通报批评,扣除学校年度年检分数20分,三年内不得参与任何评优评先;要求涉事民办初中立即退还收取的18.6万元印刷费,销毁所有未发放的校本练习册,对校长进行诫勉谈话,要求学校作出书面检讨,若再次出现同类问题直接吊销办学许可证。二是针对教师牟利的行为,对涉事的3名初中数学教师给予记过处分,扣除全年绩效工资,三年内不得评职称、不得晋升岗位等级,收缴全部违法所得,全额退还学生的购书费用;对涉事的小学语文教师给予降低岗位等级处分,收缴违法所得,退还学生购书费用,调离教学岗位,同时对涉事学校的校长进行约谈,追究其管理责任。三是针对农村小规模学校的管理问题,要求7所学校于1个月内完善所有采购台账、发放记录,组织所有农村学校的教务主任开展为期3天的采购管理培训,明确台账管理要求;对未落实减免政策的3所学校,要求3日内将减免费用退还给12名困难学生,对学校相关负责人进行通报批评,将困难学生教辅减免政策落实情况纳入每学期的督导检查内容,确保政策落地;联合市场监管部门对农村校园周边的书店进行专项整治,收缴所有盗版教辅,对3家销售盗版教辅的书店给予行政处罚,共计罚款1.2万元,建立校园周边书店常态化巡查机制,每季度开展一次联合检查,严防盗版教辅流入校园。四是针对中职学校的管理漏洞,要求2所中职学校立即停止自行采购专业教辅的行为,所有教辅必须从省推荐目录中遴选,走公开招标程序,对已采购的价格偏高的教辅,要求学校退还多收的费用,对学校负责人进行约谈,建立中职学校教辅采购专项审核机制,所有中职学校的教辅采购计划必须提前提交区教育局职成股审核,审核通过后方可采购。五是针对家委会违规采购的问题,要求所有涉事家委会3日内全额退还收取的6.78万元费用,销毁所有违规采购的教辅,对涉事学校的校长进行约谈,要求学校加强对家委会的管理,每学期组织一次家委会培训,明确家委会不得参与任何教辅采购、收费活动,建立家委会活动审批机制,所有家委会组织的集体活动必须提前提交学校审核同意后方可开展。截至2024年4月25日,所有排查出的问题已完成整改70%,剩余问题预计于2024年5月10日前全部整改完成。下一步我区将建立教辅资料管理的长效机制:一是建立教辅管理红黄牌制度,对第一次出现违规问题的学校给予黄牌警告,约谈校长,对第二次出现违规问题的学校给予红牌处罚,公办学校校长予以免职,民办学校扣除年检分数直至吊销办学许可证;二是建立教辅采购全流程公示制度,要求所有学校的教辅选品、招标、定价、收费、发放全流程在学校公示栏、公众号公示,接受家长、学生的监督,未公示的采购行为一律视为违规;三是建立课业负担监测机制,在每个学校设置2个课业负担监测点,每月统计学生的作业量、教辅使用情况,对作业量超标、教辅使用过多的学校及时提醒整改;四是建立举报奖励制度,公布区教育局教辅违规举报电话、邮箱,对举报线索经查实的给予500-2000元的现金奖励,鼓励家长、学生共同监督教辅管理工作;五是每学期开展一次全覆盖的教辅专项检查,将检查结果纳入学校年度绩效考核,与学校经费拨付、校长评优评先直接挂钩,切实压实学校的主体责任,确保教辅管理各项规定落到实处,切实减轻学生课业负担和家长经济负担,维护教育公平。第三篇为落实国家新闻出版署、教育部联合印发的《中小学教辅材料管理办法》《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》要求,我集团于2024年5月8日至5月22日对2023年以来所有中小学教辅类出版物的选题立项、编校质量、印刷发行、销售合作等全链条开展了专项自查,现将自查情况报告如下。本次自查工作由集团总编辑牵头成立专项自查专班,总编辑任组长,各分社社长、编校部主任、发行部主任、质检部负责人为成员,制定了《教辅出版物专项自查工作清单》,明确24项自查要点,覆盖选题申报、内容审核、编校质检、印刷装订、发行销售、合作商管理等所有环节,抽调18名资深编校人员、6名发行管理人员、3名质检人员组成3个专项小组,分别负责内容质量、印刷质量、发行合规三个板块的排查工作,明确“谁排查、谁负责”的责任机制,所有排查记录全程留痕,排查发现的问题第一时间建立台账、落实整改。本次自查覆盖2023年以来集团出版的所有127种教辅类出版物,其中同步类教辅72种、复习类教辅38种、工具书类17种,涉及全国23个省份的中小学教辅推荐目录,累计发行量超过1200万册,同时对集团27个省级发行网点、112个地市发行网点、3家合作印刷企业、7家合作发行商的经营行为进行了全面排查。从选题立项环节的排查结果来看,2023年以来所有教辅类选题均严格按照国家出版管理规定申报,每一个选题都经过了分社选题论证、集团选题论证委员会初审、总编辑终审三级论证程序,提交的选题论证报告包含内容定位、课标契合度、受众群体、市场竞品分析等核心内容,所有选题均符合国家义务教育课程标准、普通高中课程标准及中职学校课程标准要求,不存在超纲超标、超出出版许可范围的情况;所有进入各省教辅推荐目录的选题均严格按照各省教育厅的要求提交申报材料,经过了各省教育部门的内容审核、专家评审,入选手续齐全、合规,不存在虚报材料、违规运作等问题;所有选题均未涉及低俗内容、商业广告、政治性错误等禁载内容,选题定位均以服务教育教学、减轻学生负担为核心,未出版过以刷题、提分为唯一目的的偏难怪题类教辅。从编校质量环节的排查结果来看,所有教辅出版物均严格落实“三审三校一通读”制度,每本教辅的初审、复审、终审均由具备相应资质的编辑担任,三审意见完整、签字齐全,校对环节经过三次专业校对及一次全员通读,所有教辅的编校差错率均控制在万分之零点八以下,符合国家出版物编校质量要求;内容上严格贴合教材章节安排,知识点覆盖全面,习题难度梯度合理,不存在超纲知识点、偏题怪题,所有习题答案均经过至少两名学科专家核对,未出现答案错误、知识点错误等问题;同步类教辅配套的音频、视频等数字资源均经过内容审核,不存在违规内容,所有附加的二维码、链接均直接跳转至集团官方资源平台,未植入任何第三方广告、商业推广内容;2023年以来出版的教辅中,有12种获得了省部级优秀出版物奖,37种入选了多个省份的优质教辅推荐名单,编校质量得到了各地教育部门、学校及师生的广泛认可。从印刷质量环节的排查结果来看,所有教辅均委托具有国家新闻出版署颁发的印刷经营许可证的正规企业印刷,合作的3家印刷企业均通过了ISO9001质量体系认证、绿色印刷认证,印刷用纸均采用符合国家环保标准的纯木浆纸,无刺鼻气味、无荧光剂残留,适合学生使用;印刷字迹清晰、色彩还原准确,装订牢固,无缺页、漏页、错页、倒装等质量问题,每批次印刷完成后均由集团质检部门抽检,抽检合格率达到100%;所有印刷的教辅均加印了防伪标识,读者可通过扫码验证真伪,不存在盗版印刷、委托无资质企业印刷等问题,2023年以来收到的印刷质量投诉仅12起,投诉率不到十万分之一,远低于行业平均水平。从发行销售环节的排查结果来看,所有进入各地学校的教辅均严格按照各省的教辅采购要求,通过公开招标的方式入围,与各地教育部门、学校签订的发行合同齐全、合规,定价严格按照国家物价部门核定的标准执行,不存在哄抬价格、加价销售等问题,销售给学校的价格均按照中标折扣执行,不存在价格欺诈行为;所有发行人员均经过合规培训,未出现过向学校、教师赠送回扣、礼品、有价证券等不正当利益的行为,未与任何校外培训机构、个人合作推销教辅,所有发行活动均符合公平竞争的市场规则;合作的7家发行商均具备正规的出版物经营许可证,签订的合作协议中明确约定了合规销售条款,未出现过发行商违规推销、强制销售等问题,所有发行的教辅均能确保在开学前配送到各地学校,配送时效符合合同约定。本次自查也发现了部分问题及管理漏洞:一是3本八年级同步英语教辅配套的听力音频二维码,由于合作的第三方音频平台未经我集团同意,私自在跳转页面植入了英语培训机构的广告,我集团在内容审核时未发现该问题,截至排查时该批次教辅已发行12万册,收到家长投诉27起;二是2本高中物理高考复习教辅中,有2道习题的知识点超出了新高考的考试大纲要求,属于超纲内容,负责该教辅的初审编辑未严格对照新大纲审核,导致该问题未被及时发现,该批次教辅已发行8万册;三是2名西南地区的发行人员为了提高发行量,私下与当地2所学校的教务人员联系,承诺如果学校全部采购我集团的教辅,将给学校赠送一批教学设备,该行为尚未落地,未造成实际影响,但违反了集团的发行合规规定;四是部分偏远地区的发行网点配送时效不达标,2024年春季学期有3个偏远县的教辅晚到了7天,影响了学校的正常教学,主要原因是当地物流网点不足、配送路线规划不合理;五是合作印刷企业的质量管控存在漏洞,2024年春季学期的一批七年级语文教辅中,有300册存在装订不严的问题,流入市场后收到了17起投诉,虽然已及时召回更换,但反映出印刷质检环节的管控不够严格。针对上述问题,集团第一时间制定了整改方案,确保所有问题整改到位:一是针对二维码植入广告的问题,立即更换了所有教辅的音频二维码,跳转至集团官方资源平台,彻底清除广告内容,对于已经发行出去的12万册教辅,通过各地教育部门、学校向学生发放更正说明,告知学生扫描新的二维码获取听力资源,同时立即终止与该第三方音频平台的合作,按照合同约定追究其违约责任,要求其赔偿相应损失,后续所有数字资源均由集团自主运营,不再委托第三方平台,同时建立数字内容双人审核制度,所有二维码、链接均经过两名编辑审核无误后方可使

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