课后服务工作舆情引导管理办法

课后服务工作舆情引导管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实国家“双减”政策精神，进一步规范校内课后服务工作，有效防范和化解课后服务实施过程中的舆情风险，营造积极健康、和谐稳定的教育舆论环境，提升教育公共服务水平和群众满意度，特制定本办法。第二条本办法适用于本地区各级各类中小学校（含民办学校）在开展课后服务过程中涉及的舆情监测、研判、引导、处置及考核评价等各项管理工作。旨在通过科学化、制度化、规范化的管理，确保课后服务工作平稳有序推进。第三条课后服务工作舆情引导管理坚持以下原则：（一）源头治理，预防为主。将舆情风险防控意识贯穿于课后服务方案制定、组织实施、安全保障的全过程，力争在萌芽状态发现并解决问题，避免一般性问题演变为舆情热点。（二）快速响应，公开透明。建立健全舆情应急响应机制，确保在发生舆情事件时能够第一时间发声，及时公布事实真相，回应社会关切，掌握舆论主动权。（三）实事求是，客观公正。舆情信息发布与处置必须基于事实依据，既要保护师生合法权益，又要接受社会监督，不回避问题，不推卸责任。（四）分级负责，协同联动。明确教育行政部门、学校及相关部门的职责分工，形成上下贯通、左右衔接、齐抓共管的舆情处置工作格局。第四条舆情引导管理工作的主要目标包括：保障课后服务政策的正确解读与有效落地；维护学校正常的教育教学秩序；保护教师、学生及家长的合法权益；提升教育系统的公信力和美誉度。第二章组织机构与职责分工第五条教育行政部门应成立课后服务舆情管理工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室（办公室、基教、宣传、纪检、督导等）负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常统筹协调工作。第六条各学校是课后服务舆情引导与处置的责任主体，校长是第一责任人。学校应成立相应的工作专班，明确分管领导、具体部门和专职舆情信息员，构建“校长—分管领导—职能部门—班主任—教师”五级舆情防控网络。第七条各级组织机构的具体职责如下：责任主体主要职责描述教育行政部门1.统筹规划区域课后服务舆情管理工作，制定相关制度和预案。2.负责对接宣传部门、网信部门及上级教育主管部门，协调主流媒体资源。3.对学校上报的舆情信息进行研判，指导学校开展应急处置工作。4.定期通报区域内课后服务舆情动态，开展专项督导检查。学校校长1.对本校课后服务舆情负总责，审批舆情应对方案及新闻发布口径。2.启动和终止应急响应机制，指挥协调重大舆情现场处置。3.主持舆情复盘会议，总结经验教训，优化管理流程。学校工作专班1.实施24小时舆情监测，收集整理涉及本校课后服务的相关信息。2.负责舆情的初步核实、分级上报及跟踪反馈。3.起草情况说明及回应文案，组织第三方沟通解释工作。4.建立舆情档案，做好资料留存。班主任及教师1.密切关注班级群、家长群动态，及时发现潜在风险点。2.做好课后服务政策的家校沟通解释工作，化解家长疑虑。3.规范个人言行，严禁在个人社交媒体发布不当言论。第三章舆情监测体系与内容第八条建立全天候、全方位的舆情监测体系。监测范围应覆盖传统媒体（电视、报纸、广播）、网络媒体（新闻网站、论坛、贴吧）、社交媒体（微信、微博、抖音、快手、小红书）以及本地生活服务平台（业主群、家长群、地方论坛）。第九条监测内容重点聚焦课后服务实施过程中的高风险环节，主要包括但不限于以下方面：（一）政策执行类。对“双减”政策及课后服务政策的误读、曲解；对学校执行政策偏差的质疑。（二）收费管理类。对课后服务收费标准、经费使用、收支透明度的投诉；对是否存在乱收费、变相收费的举报。（三）服务质量类。对课后服务内容单一、缺乏特色、“看护式”服务的批评；对师资力量不足、课程质量不高的不满。（四）负担与权益类。对教师参与课后服务负担过重、休息权无法保障的反映；对学生作业量未减少、在校时间过长的抱怨。（五）安全与卫生类。学生在课后服务期间发生的意外伤害、食品安全隐患、校门口交通拥堵等问题。（六）师德师风类。教师体罚或变相体罚学生、推销教辅资料、违规补课等负面行为。第十条运用现代信息技术手段辅助监测。鼓励学校引入专业的第三方舆情监测服务，或利用关键词搜索技术（如“学校名+课后服务”、“乱收费”、“变相补课”、“老师太累”等）进行人工筛查，确保监测无死角。第四章舆情研判与预警机制第十一条建立科学的舆情研判机制。对监测到的信息进行去伪存真、去粗取精的分析，评估舆情的影响力、危害度和发展趋势，为处置决策提供依据。第十二条实行舆情分级分类管理。根据舆情传播范围、社会关注度、危害程度及对学校正常秩序的影响，将课后服务舆情划分为四个等级：舆情等级判定标准响应级别一般舆情（IV级）1.局限于个别班级群、家长群内部的议论或投诉。2.未形成公开传播，影响范围仅限少数人。3.事态单纯，易于解释和化解。学校内部响应较大舆情（III级）1.在本地论坛、社交媒体有一定传播量，出现零星负面评论。2.涉及具体管理问题，但尚未引起主流媒体关注。3.有一定扩散风险，需要及时引导。学校响应，报教育局备案重大舆情（II级）1.被本地新闻媒体、网络大V转发，有一定点击量和跟评。2.涉及违规收费、安全事件或教师权益等敏感问题。3.网上负面情绪较高，开始出现对教育政策的质疑。教育局指导，学校主体处置特别重大舆情（I级）1.被省级以上主流媒体报道或登上热搜榜。2.涉及严重违法违规、恶性安全事故或群体性事件。3.严重损害教育系统形象，引发社会广泛负面反响。政府主导，多部门联合处置第十三条建立预警通报制度。一旦发现达到III级及以上的舆情苗头，学校工作专班应立即向校长和教育行政部门舆情办公室发出预警。预警信息应包括：舆情来源、主要内容、传播数据、初步研判结论及建议措施。第十四条对于季节性、规律性的舆情风险点（如新学期开学、收费调整、季节性疾病高发期），应提前发布风险提示，指导学校做好相关准备工作，变被动应对为主动防范。第五章应急处置与响应流程第十五条建立快速反应机制。遵循“黄金4小时”原则，即在发生重大舆情后，原则上应在4小时内发布初步信息，24小时内发布权威核实情况，保持后续动态更新，避免因信息真空导致谣言滋生。第十六条规范应急处置流程。一般包括以下步骤：（一）快速核实。接到舆情报告后，学校应立即组织相关部门对反映的问题进行调查核实，查明事实真相，收集证据材料（如监控视频、聊天记录、通知文件等），形成书面调查报告。（二）拟定方案。根据调查结果和舆情等级，拟定具体的处置方案。方案应包含回应口径、发布渠道、发布时间、责任分工及后续跟进措施。（三）分级审批。回应文案需严格按照规定程序报批。一般舆情由分管领导审批，重大及以上舆情需报请教育行政部门主要领导审批，必要时请法律顾问把关。（四）信息发布。坚持“快报事实、慎报原因”的原则。通过学校官方公众号、微博、家长群或新闻发布会等渠道，客观、准确地发布信息。态度要诚恳，语言要平实，避免官话套话。（五）动态跟进。密切关注舆情发展态势，及时回应网民的后续关切和质疑。对于不实信息，要及时澄清；对于确实存在的问题，要公布整改措施和承诺。第十七条针对不同类型的舆情，采取差异化的处置策略：（一）对误解误读类舆情。侧重于政策解读和科普，制作图文并茂的长图、短视频或一图读懂，用通俗易懂的语言解释课后服务的目的、内容和收费标准，消除信息不对称。（二）对管理瑕疵类舆情。勇于承认不足，诚恳道歉，并详细说明整改措施和整改时限，争取公众谅解。（三）对恶意造谣类舆情。在澄清事实的同时，保留追究法律责任的权利，并协调网信部门对不实信息进行删除处理。（四）对突发事件类舆情。优先处理伤亡救治和善后工作，体现人文关怀，及时发布救援进展，避免过度聚焦细节而引发次生舆情。第十八条强化线下联动处置。舆情反映的问题往往源于线下的实际矛盾。在做好线上引导的同时，必须坚持“线上线下两手抓”，迅速解决线下存在的管理混乱、服务不到位、安全隐患等实际问题，以线下问题的解决促进线上舆情的平息。第六章正面宣传与形象建设第十九条坚持正面宣传为主，牢牢把握舆论引导的主动权。深入挖掘课后服务中的先进典型和成功案例，讲好教育故事，传播正能量。第二十条丰富宣传内容维度。（一）展示服务特色。重点宣传学校在开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等方面的特色课程，展现“五育并举”的成果。（二）展现教师风采。报道教师敬业奉献、爱生如子的感人瞬间，展现教师参与课后服务的辛勤付出，引导社会各界给予教师更多的理解和支持。（三）呈现学生变化。通过学生作品展示、活动掠影、家长感言等形式，直观呈现课后服务给学生带来的快乐和成长，增强家长的获得感。第二十一条创新宣传载体与形式。充分利用微信公众号、视频号、抖音号等新媒体平台，采用微视频、Vlog、直播、H5等学生和家长喜闻乐见的形式，提高宣传内容的吸引力和传播力。第二十二条建立常态化的家校沟通机制。（一）推行“课后服务开放日”活动。定期邀请家长代表进校参观课后服务现场，观摩特色课程，体验服务流程，增强家长对学校工作的认同感。（二）规范家长委员会建设。发挥家委会的桥梁纽带作用，涉及课后服务的重要事项（如课程设置、收费标准等）应充分征求家委会意见，保障家长的参与权和监督权。（三）定期开展满意度测评。每学期至少开展一次课后服务满意度问卷调查，广泛收集家长和学生的意见建议，并将测评结果作为改进工作的重要依据。测评结果应通过适当形式向家长反馈。第七章队伍培训与能力建设第二十三条加强舆情引导工作队伍建设。教育行政部门和学校应选拔政治素质高、业务能力强、熟悉网络语言的人员充实到舆情管理队伍。第二十四条建立常态化培训机制。将舆情应对与媒介素养纳入教师继续教育培训体系。（一）政策理论培训。深入学习国家及省市关于课后服务的政策文件，确保回应内容准确合规。（二）媒介素养培训。邀请媒体专家、网信部门工作人员开展讲座，提升干部教师的新闻敏感性、网络语言运用能力和危机公关技巧。（三）实战演练培训。定期组织开展课后服务舆情应急处置模拟演练，通过情景模拟、桌面推演等方式，提高队伍的快速反应和协同作战能力。第二十五条提升全员风险防范意识。定期在全校教职工大会上通报典型舆情案例，开展警示教育，引导全体教师在日常教学和家校沟通中注意方式方法，规范个人网络行为，不发布未经证实的消息，不参与敏感话题讨论，自觉维护学校形象。第八章考核评价与责任追究第二十六条将课后服务舆情引导管理工作纳入学校年度目标考核和校长职级考核体系。考核指标包括舆情发生率、处置及时率、处置效果、正面宣传贡献度等。第二十七条建立舆情复盘总结制度。对于发生的重大及以上舆情事件，处置结束后，学校应在10个工作日内组织召开复盘分析会，深入剖析舆情发生的深层次原因、处置过程中的得失，形成书面案例报告，并报教育行政部门备案。第二十八条实行责任追究制度。（一）对在课后服务舆情监测、预警、处置工作中表现突出、有效避免重大舆情事故的个人和集体，给予表彰奖励。（二）对因工作重视不够、措施不力、迟报漏报瞒报、处置不当等导致舆情升级、造成严重不良影响的，视情节轻重，对相关责任人进行约谈、通报批评，直至给予党纪政纪处分。（三）对恶意制造、传播谣言，故意抹黑学校或教育形象的人员，依法依规严肃处理。第九章附则第二十九条本办法中涉及