义警工作规范

义警工作规范一、总则（一）宗旨与依据为规范义警队伍的招募、管理、执勤及保障等工作，明确义警的权利与义务，确保义警服务活动依法、有序、高效进行，充分发挥义警在维护社会治安、参与社会治理、服务人民群众中的积极作用，依据国家相关法律法规及地方社会治安综合治理工作要求，结合实际，制定本规范。（二）定义本规范所称义警，是指在公安机关指导下，由热心社会治安公益事业、具备良好政治素质和道德品质的公民自愿组成，无偿参与社会治安防范、法治宣传、矛盾调解、应急辅助等工作的群众性志愿力量。（三）基本原则1.依法依规原则：义警工作必须严格遵守国家法律法规及相关政策规定，不得超越法律赋予的权限。2.自愿无偿原则：义警参与服务须出于个人自愿，不得强制，且不获取任何形式的劳动报酬。3.辅助协助原则：义警工作是对公安机关及其他政法力量的补充，不得替代其法定职责。4.安全第一原则：在执行任何任务时，必须将自身安全及他人安全放在首位。5.保密原则：对工作中接触到的国家秘密、商业秘密及个人隐私负有保密义务。二、招募与资质（一）招募条件1.年满十八周岁，具有完全民事行为能力；2.拥护中华人民共和国宪法，遵守法律法规，品行端正；3.热心公益事业，具有较强的社会责任感和奉献精神；4.具备良好的身体条件和心理素质，能够胜任义警工作；5.具备一定的文化程度和沟通能力；6.无违法犯罪记录及其他不良行为记录；7.能够保证一定的服务时间，并服从管理和工作安排。（二）招募程序1.申请：符合条件者向当地公安机关或其指定的义警管理机构提交书面申请及相关证明材料。2.审核：管理机构对申请人进行资格审查、背景核查及必要的面试。3.培训：审核通过者须参加统一组织的岗前培训，经考核合格后方可上岗。4.登记：对培训合格的义警进行登记造册，发放统一标识（如有）。（三）培训要求1.法律法规培训：学习与义警工作相关的法律法规，如《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《民法典》中涉及公民权利与义务的部分等。2.业务技能培训：包括巡逻技巧、观察与识别、信息收集与上报、基本急救知识、消防常识、应急处置流程、沟通技巧等。3.职业道德培训：强化责任意识、服务意识、保密意识和纪律观念。4.定期复训：根据工作需要和法律法规更新情况，组织义警进行定期或不定期的复训和轮训。三、工作职责与行为边界（一）主要职责1.巡逻守望：在指定区域、时段进行常态化巡逻，观察发现异常情况，及时报告。2.信息报送：收集、上报社会治安动态信息、安全隐患、违法犯罪线索及其他重要情况。3.秩序维护：在公安机关指导下，协助维护公共场所、大型活动、交通节点等区域的正常秩序。4.应急辅助：在突发事件、自然灾害等情况下，协助开展人员疏散、物资运送、秩序维护等辅助性工作。5.法治宣传：向群众宣传法律法规、安全防范知识，提高群众的法治意识和自我防范能力。6.便民服务：为群众提供力所能及的帮助，如指引道路、协助寻找走失人员（在确保自身安全和不违反规定的前提下）等。7.参与调解：在基层组织或公安机关指导下，参与简单民间纠纷的劝导和化解工作。（二）行为边界与禁止性规定1.不得越权执法：严禁以任何形式行使公安机关的行政执法权和刑事司法权，如采取强制措施、搜查、扣押、审讯等。2.不得限制人身自由：严禁非法限制他人人身自由，或对他人进行侮辱、诽谤、殴打。3.不得单独处警：发现现行违法犯罪行为，应立即报告公安机关，不得擅自处置；遇有紧急情况，应在确保自身安全的前提下，采取适当的应急措施，但以不激化矛盾、不扩大事态为原则。4.不得滥用信息：严禁泄露、传播在工作中获取的涉密信息、公民个人隐私信息。5.不得参与非职责活动：不得参与任何与义警职责无关的活动，尤其是具有政治敏感性、商业性或可能引发冲突的活动。6.严禁歧视与骚扰：在工作中应保持中立、公正，不得对任何群体或个人实施歧视或骚扰行为。7.禁止索要报酬：不得利用义警身份向群众或服务对象索要、收受财物或谋取其他不正当利益。四、工作纪律与职业道德（一）工作纪律1.服从指挥：严格遵守管理机构的工作安排和调度，服从现场负责人的指挥。2.着装规范：如规定统一着装或佩戴标识，应按要求规范穿着、佩戴，保持整洁。3.言行文明：工作中应使用文明用语，举止得体，展现良好形象。4.坚守岗位：按时到岗，不擅离职守，工作时间不从事与职责无关的事务。5.工具使用：如配备必要的防护或通讯工具，应妥善保管和正确使用，不得挪作他用。（二）职业道德1.忠诚可靠：热爱祖国，拥护党的领导，忠于职守。2.公正无私：处理问题应客观公正，不偏袒、不徇私。3.乐于奉献：发扬无私奉献精神，不计个人得失。4.团结协作：与其他义警及工作人员相互配合，协同工作。5.勇于担当：在职责范围内，积极履行义务，敢于同不良现象作斗争（注意方式方法和自身安全）。五、管理与保障（一）组织管理1.管理主体：义警队伍一般由公安机关治安部门或基层派出所负责业务指导和日常管理，也可由社区、街道等基层组织在公安机关指导下进行管理。2.编队分组：根据工作需要，可对义警进行编队或分组，明确组长或负责人。3.日常考勤：建立义警出勤、培训、表现等情况的登记制度。4.档案管理：建立健全义警个人档案，妥善保管相关资料。（二）考核与激励1.定期考核：对义警的工作表现、纪律遵守、任务完成情况等进行定期考核。2.表彰奖励：对表现突出、成绩显著的义警，可通过通报表扬、颁发荣誉证书、授予荣誉称号等方式予以表彰奖励，并可建议其所在单位或社区给予相应肯定。3.退出机制：对于不遵守纪律、不胜任工作、无故不参加活动或因个人原因无法继续从事义警工作的，应按程序予以劝退或清退，并收回相关标识和装备。（三）安全与保障1.安全防护：管理单位应为义警提供必要的安全防护知识培训和防护装备（如反光背心、安全帽等，视工作性质而定）。2.保险保障：鼓励或统一为义警购买意外伤害保险等相关保险，降低其服务风险。3.权益维护：义警在依法履行职责过程中其合法权益受到侵害的，管理单位应协助其维护权益。4.后勤支持：提供必要的工作便利和后勤支持，如饮水、临时休息场所等。六、监督与奖惩（一）监督机制1.内部监督：通过定期检查、不定期抽查、工作汇报等方式进行内部监督。2.社会监督：畅通投诉举报渠道，接受社会各界和人民群众的监督。（二）奖励对模范遵守本规范，在维护社会治安、服务群众、抢险救灾等方面有突出贡献的义警个人或集体，给予精神奖励为主的表彰。（三）惩戒对违反本规范及相关规定的义警，视情节轻重，可给予批评教育、警告、暂停服务、劝退直至清退处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。七、附则（一）解释权本规范由组织实施义警工作的公安机