市养殖业节粮行动实施方案

市养殖业节粮行动实施方案一、总体要求（一）指导思想深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，将养殖业节粮减损作为保障国家粮食安全的重要抓手，以科技为支撑，以市场主体为载体，聚焦良种培育、日粮优化、资源开发、精准饲喂等关键环节，深挖养殖全链条节粮潜力，减少饲料粮消耗，提高粮食综合利用效率，推动养殖业高质量发展，筑牢区域粮食安全屏障。当前，全国工业饲料年产量超3.2亿吨，年消耗饲料粮约2.4亿吨，占全国粮食总产量的34.5%，养殖业已经成为粮食消耗的主要领域。我市是全国生猪调出大市和水产养殖大市，2023年全市生猪出栏482万头，肉禽出栏1.2亿羽，蛋禽存栏1350万羽，肉牛出栏12.8万头，肉羊出栏67.5万头，水产养殖总产量82万吨，全市工业饲料年产量达到420万吨，各类自配料年耗粮约110万吨，养殖业年总耗粮约295万吨，占全市粮食总消费量的41%，节粮空间巨大，开展养殖业节粮行动对保障我市粮食供需平衡意义重大。（二）工作原则1.因地制宜，分类推进。根据我市生猪、禽、牛、羊、水产不同养殖类型的特点，结合各地产业布局和资源禀赋，分类制定节粮技术方案，突出重点，精准施策，不搞“一刀切”。2.创新驱动，科技支撑。聚焦种业、营养、加工等领域节粮关键技术，加大研发推广力度，用先进技术提升饲料利用效率，挖掘节粮潜力。3.主体带动，政策引导。发挥规模养殖企业、饲料生产企业的龙头带动作用，完善政策支持体系，调动各类养殖主体参与节粮行动的积极性。4.绿色发展，安全可控。在开发利用非常规饲料资源过程中，严格落实质量安全和疫病防控要求，保障养殖产品质量安全，避免发生区域性风险。（三）行动目标到2025年，全市实现以下目标：一是良种节粮能力显著提升，主要畜禽良种覆盖率达到96%以上，饲料转化率提高4%以上；二是蛋白饲料原料对进口依赖度下降，蛋白饲料原料自给率较2023年提高3个百分点，猪配合饲料平均豆粕添加比例降至12%以下，每吨配合饲料节约豆粕20公斤以上；三是非常规饲料资源开发利用量达到35万吨/年，替代饲料粮约20万吨；四是主要养殖品种饲料转化率达到行业先进水平：生猪养殖料肉比下降到2.4:1以下，肉禽料重比下降到1.55:1以下，蛋禽料蛋比下降到2.1:1以下，肉牛增重料肉比下降到6.8:1以下，肉羊增重料肉比下降到4.2:1以下；五是配合饲料普及率提高到95%，全市累计节约饲料粮15万吨以上。到2027年，全市主要畜禽良种覆盖率稳定在98%以上，蛋白饲料原料自给率较2023年提高5个百分点，非常规饲料资源开发利用量达到45万吨/年，主要养殖品种饲料转化率较2023年提高8%以上，累计节约饲料粮25万吨以上，形成成熟可复制的养殖业节粮发展模式，节粮型养殖业发展格局基本建立。二、重点行动任务（一）畜禽水产良种节粮提升行动良种是养殖业最大的节粮来源，饲料转化率的提升70%以上依靠品种改良。据测算，生猪饲料转化率每下降0.1个单位，每头出栏生猪可节约饲料12公斤左右，节粮效益显著。1.完善节粮型良种繁育体系。重点支持全市12家省级以上原种场升级改造种畜禽生产设施，开展节粮性状选育，将饲料转化率作为核心选育性状，优先培育推广饲料转化率高、生长速度快的优良品种。生猪重点推广杜长大配套系、苏太猪、湘猪等节粮型品种，淘汰料肉比高于2.8:1的低效种猪；肉禽重点推广节粮型白羽肉鸡配套系、慢大型黄羽肉鸡品种；蛋禽重点推广京红1号、大午金凤等高产低料蛋比品种；肉牛重点推广西门塔尔、安格斯等优质良种；肉羊重点推广湖羊、杜泊羊等高繁节粮品种；水产重点推广配合饲料吃食性鱼类良种，压缩低值、高耗粮品种养殖规模。到2025年，全市生猪良种覆盖率达到96%，肉牛、肉羊良种覆盖率达到90%，家禽良种覆盖率达到98%。2.强化种用个体性能测定。建立种畜禽饲料转化率测定制度，每年完成不少于1000头种猪、500只种羊、100套种禽的生产性能测定，对测定数据进行遗传评估，建立种畜禽淘汰机制，饲料转化率低于行业标准10%以上的种用个体全部淘汰。支持种公猪站建设，提升种公猪质量，扩大人工授精覆盖范围，到2025年，生猪人工授精覆盖率达到95%以上，充分发挥优秀种公猪的节粮遗传优势。3.推进水产养殖品种结构调整。压缩投喂全价配合饲料的过度养殖规模，推广稻渔综合种养、大水面生态增养殖，利用天然饵料减少饲料投入，推广滤食性、杂食性水产品种养殖，到2025年，全市生态养殖面积占水产养殖总面积的比例提高到40%以上。（二）低蛋白日粮技术推广行动降低日粮蛋白水平，补充合成氨基酸，减少豆粕等蛋白饲料消耗，是当前见效最快的节粮措施。据我市试验，生猪生长育肥阶段日粮粗蛋白从16%降至14%，补充赖氨酸、蛋氨酸、苏氨酸等合成氨基酸后，生长性能不受影响，料肉比可降低0.05-0.1，每吨饲料减少豆粕用量40公斤左右，全市全面推广后年可节约豆粕12万吨，折合大豆约15.6万吨。1.规模养殖场率先应用低蛋白日粮技术。明确要求年出栏万头以上的生猪规模场、存栏10万羽以上的蛋禽场、年出栏100万羽以上的肉禽场、千头以上肉牛养殖场，2024年底前全部应用符合营养标准的低蛋白日粮技术，日粮粗蛋白水平较现行标准降低1-2个百分点，豆粕添加比例降低1.5-2个百分点。鼓励中小规模场逐步推广，到2025年，全市规模养殖场低蛋白日粮应用覆盖率达到90%以上。2.饲料企业全面开发低蛋白配合饲料产品。全市所有获得生产许可证的配合饲料生产企业，要加快调整产品结构，开发符合理想氨基酸模型的低蛋白配合饲料，2025年底前，猪、禽配合饲料产品中低蛋白产品占比达到80%以上，实现全市猪配合饲料平均豆粕添加量控制在120公斤/吨以内，肉禽配合饲料豆粕添加量控制在100公斤/吨以内，蛋禽配合饲料豆粕添加量控制在110公斤/吨以内，较2023年平均水平分别降低22公斤/吨、18公斤/吨、20公斤/吨。3.强化技术指导服务。组织市级技术专家组，研究制定适合我市不同养殖品种、不同生长阶段的低蛋白日粮典型配方，编印《低蛋白日粮技术推广手册》免费发放给各类养殖主体，每年开展不少于10场次的技术培训，培训技术人员和养殖主体骨干不少于2000人次，纠正“蛋白越高饲料越好”的错误认知，指导养殖主体科学应用低蛋白日粮技术。（三）非常规饲料资源开发利用行动我市作为农业大市和食品加工大市，每年产生各类可供饲料利用的副产物约85万吨，目前利用率仅为32%，开发潜力巨大，可大量替代玉米、豆粕等饲料粮。1.推进加工副产物发酵饲料化利用。重点支持饲料企业、规模养殖企业建设糟渣、果渣等副产物发酵处理设施，推广固态厌氧发酵、复合菌剂发酵等技术，将白酒糟、啤酒糟、豆渣、果渣、酱油糟等加工成为优质蛋白饲料，替代10%-20%的玉米豆粕。我市年产各类糟渣约18万吨，到2025年，实现利用率提高到80%以上，年利用量达到14.4万吨。2.推进秸秆饲料化利用。推广全株玉米青贮、秸秆微贮、秸秆压块颗粒等技术，支持肉牛、肉羊养殖场建设青贮窖，扩大全株玉米青贮种植规模，全株玉米青贮饲喂肉牛，可替代20%-30%的精料，每头肉牛可节约精料约200公斤。到2025年，全市全株玉米青贮种植面积稳定在25万亩以上，秸秆饲料化利用率从当前的22%提高到28%，年利用秸秆饲料达到118万吨。3.推进棉菜籽饼脱毒利用。我市是油菜种植大市，年产菜籽饼约8万吨，棉籽饼约2万吨，脱毒后菜籽饼粗蛋白含量可达36%，在生猪日粮中添加8%-12%、肉牛日粮中添加15%-20%，可替代40%-60%的豆粕，每吨饲料可减少豆粕用量80-100公斤。支持建设棉菜籽饼脱毒处理生产线，到2025年，全市年脱毒处理棉菜籽饼能力达到10万吨，基本实现本地棉菜籽饼全部饲料化利用。4.规范其他非常规资源利用。推广发酵米糠、麦麸等粮食加工副产物利用技术，提高营养价值和适口性，合法合规推进餐桌剩余物饲料化利用，严格落实高温消毒、检疫检验等要求，严禁未经处理直接饲喂，杜绝疫病传播风险，到2025年，全市非常规饲料资源年利用量达到35万吨，替代饲料粮约20万吨。（四）精准饲喂节粮减损行动传统饲喂方式饲料浪费率普遍在10%-15%，精准饲喂可将浪费率降至3%以内，节粮潜力显著。1.升级改造精准饲喂设施设备。大力推广智能精准饲喂设备，生猪规模场推广液态饲喂、智能粥料器，根据不同生长阶段精准控制喂料量，减少过量投喂，比常规饲喂节约饲料5%-8%；蛋禽推广笼养自动化精准给料设备，肉禽推广塞盘式自动饲喂系统，肉牛养殖场全部配套TMR全混合日粮搅拌设备，精准控制精粗比，提高饲料利用率；水产养殖推广智能投饲机，根据水温、鱼类生长阶段精准控制投饵量，减少残饵浪费。到2025年，年出栏5000头以上生猪规模场精准饲喂设备配套率达到80%以上，千头以上肉牛养殖场TMR设备配套率达到100%，万亩以上水产养殖基地智能投饲机覆盖率达到70%以上。2.推行科学饲养管理。根据不同品种、不同生长阶段、不同季节制定科学饲喂程序，做好重大动物疫病防控，患病畜禽饲料转化率可下降30%以上，通过强化防疫提高畜禽成活率和健康水平，减少饲料浪费。推广生猪早期断奶技术，缩短育肥周期，可提前出栏10-15天，每头生猪节约饲料约20公斤。推广稻渔综合种养模式，利用稻田天然饵料，每亩可节约配合饲料约100公斤，到2025年，全市稻渔综合种养面积扩大到35万亩，年节约饲料3.5万吨。（五）中小散户节粮提升行动我市中小养殖户出栏生猪占全市总出栏的32%，肉禽占18%，蛋禽占27%，中小散户普遍使用自配料，存在配方不合理、豆粕添加过量、饲料转化率低等问题，料肉比比规模场高0.2-0.3个单位，节粮潜力巨大。1.推广科学自配料技术。编印《中小散户节粮饲喂手册》，免费发放到所有散户，明确不同生长阶段的推荐配方，指导散户合理降低豆粕添加比例，纠正过量添加的错误习惯。推广散户统一采购预混料、集中配料模式，提高配方准确性，减少浪费。2.提高配合饲料普及率。鼓励饲料企业开发适合散户的小包装、多品种配合饲料产品，支持饲料企业开展配送下乡服务，减少中间环节，降低散户采购成本，到2025年，全市中小散户配合饲料普及率从当前的72%提高到85%以上，配合饲料较传统自配料可节约饲料8%-10%，年可节约饲料约4万吨。3.产业化带动散户节粮。支持龙头企业通过“公司+农户”“合作社+农户”模式，将散户纳入产业化体系，统一提供种畜禽、统一供应科学配方饲料、统一开展技术指导，带动散户应用节粮技术，据试点数据，带动后散户生猪料肉比平均下降0.2个单位，每头生猪节粮约20公斤。（六）饲料加工环节节粮减损行动饲料加工环节损耗一般在1.5%-3%，我市年饲料产量420万吨，加工损耗约9万吨，节粮空间较大。1.推进饲料企业技术改造。支持饲料企业更新粉碎、混合、制粒、仓储等环节的先进设备，推广工艺优化，降低加工损耗，到2025年，全市年产10万吨以上的饲料企业全部完成节粮技术改造，加工损耗下降到1.5%以下，年减少饲料损耗约2.1万吨。2.加强饲料质量监管。建立饲料质量定期抽检制度，每年全市饲料产品抽检覆盖率不低于20%，严厉打击假冒伪劣饲料、虚标营养成分等违法行为，不合格饲料转化率低，不仅影响养殖效益，还造成粮食浪费，依法从严查处不合格产品。3.推广动态精准配方技术。支持饲料企业建立本地饲料原料营养成分数据库，根据原料收获季节、产地的营养成分变化动态调整配方，避免为保证营养指标保守添加豆粕玉米造成的浪费。三、保障措施（一）加强组织领导。成立市养殖业节粮行动领导小组，由市政府分管农业农村工作的副市长任组长，市农业农村局、发改委、财政局、科技局、市场监管局、地方金融监管局等部门为成员单位，领导小组办公室设在市农业农村局，负责日常协调推进工作。各县（市、区）成立相应工作机构，将养殖业节粮行动纳入粮食安全党政同责考核体系，考核权重不低于5%，层层分解目标任务，压实工作责任，建立每月调度、每季度通报、年度考核的工作推进机制，确保各项任务落实到位。（二）强化政策支持。整合现有涉农资金，设立市养殖业节粮行动专项补贴，出台以下支持政策：一是对年开发利用非常规饲料原料1万吨以上的经营主体，给予最高不超过50万元的一次性补贴；二是对规模养殖场更新精准饲喂设备，按照设备购置额的20%给予补贴，单个主体补贴最高不超过30万元；三是对年产能10万吨以上的饲料企业，低蛋白配合饲料产品占比达到80%以上的，给予10-20万元的一次性奖励；四是对种畜禽场开展种用个体饲料转化率测定的，每测定1头种猪给予50元补贴，每测定1只种羊给予20元补贴；五是支持金融机构推出“节粮贷”专项信贷产品，对实施节粮项目的主体给予利率优惠，享受普惠金融政策，对符合条件的主体给予贷款贴息，落实资源综合利用税收优惠政策，对利用糟渣等副产物生产饲料的企业，符合条件的享受增值税、所得税减免政策。（三）强化科技支撑。成立由市农科院、市农业技术推广中心、省农牧院校等单位专家组成的市养殖业节粮技术专家组，负责制定技术方案、开展技术攻关、指导技术推广。重点开展适合我市地方品种的低蛋白日粮配方攻关、非常规饲料原料营养价值评定，建立我市非常规饲料营养数据库，每个县（市、区）建设不少于3个市级节粮养殖示范场，全市建设10个节粮技术示范园区，定期组织现场观摩，总结推广典型模式，发挥示范带动作用。（四）加强监督管理。建立养殖业节