重污染应急预案试行(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《重污染天气应急预案编制指南》4.《城市环境空气质量标准》5.本地区实际情况二、适用范围本预案适用于本地区发生重污染天气时，各级政府、各部门、各单位及社会各界采取应急措施，保障人民群众生命财产安全，减轻重污染天气对环境和社会的影响。三、组织体系1.应急指挥部成立重污染天气应急指挥部，负责组织、协调、指挥重污染天气应急工作。应急指挥部由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。2.应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常工作的组织、协调、监督和检查。3.应急响应小组根据重污染天气的严重程度，设立不同级别的应急响应小组，负责具体实施应急措施。四、预警分级根据空气质量指数（AQI）和污染物的浓度，将重污染天气预警分为四个等级：1.蓝色预警：AQI在100-150之间，预计未来24小时内将持续出现重污染天气。2.黄色预警：AQI在150-200之间，预计未来24小时内将持续出现重污染天气。3.橙色预警：AQI在200-300之间，预计未来24小时内将持续出现重污染天气。4.红色预警：AQI在300以上，预计未来24小时内将持续出现重污染天气。五、应急响应措施1.蓝色预警（1）加强空气质量监测，及时发布预警信息。（2）加强工业企业监管，确保达标排放。（3）加强城市扬尘治理，降低扬尘污染。（4）加强交通管理，限制高排放车辆上路。（5）加强医疗救治，做好应急物资储备。2.黄色预警（1）在蓝色预警措施的基础上，增加以下措施：（2）加强学校、幼儿园等教育机构的管理，减少户外活动。（3）加强公共场所的通风换气，降低室内污染物浓度。（4）加强医疗救治，做好应急物资储备。3.橙色预警（1）在黄色预警措施的基础上，增加以下措施：（2）加强工业企业限产、限排，降低污染物排放。（3）加强建筑施工工地管理，减少扬尘污染。（4）加强城市公共交通，鼓励市民绿色出行。（5）加强医疗救治，做好应急物资储备。4.红色预警（1）在橙色预警措施的基础上，增加以下措施：（2）实施交通管制，限制机动车上路。（3）加强工业企业停产、限产，降低污染物排放。（4）加强建筑施工工地停工，减少扬尘污染。（5）加强医疗救治，做好应急物资储备。六、应急保障措施1.人员保障成立应急队伍，负责应急物资的储备、调配和发放，以及现场应急处置。2.物资保障储备充足的应急物资，包括口罩、防护服、消毒液、应急药品等。3.资金保障设立重污染天气应急专项资金，用于应急物资采购、应急人员培训、应急演练等。4.技术保障加强空气质量监测、预警预报、应急指挥等技术支持。七、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容包括：应急响应启动、应急物资调配、现场应急处置、应急结束等。八、应急信息发布1.及时发布重污染天气预警信息，提醒公众做好防护措施。2.发布应急响应措施，指导公众参与应急工作。3.发布应急结束信息，恢复正常生产生活秩序。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由应急指挥部办公室负责解释。3.本预案可根据实际情况进行修订。本预案旨在提高本地区应对重污染天气的能力，保障人民群众生命财产安全，减轻重污染天气对环境和社会的影响。各级政府、各部门、各单位及社会各界应认真贯彻执行，共同做好重污染天气应急工作。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对重污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（4）国家及地方有关重污染应急预案的相关规定1.3适用范围本预案适用于本地区发生重污染事件时的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息公开，公众参与二、组织指挥体系2.1建立重污染事件应急指挥部重污染事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是重污染事件应急处置工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。2.2指挥部组成（1）指挥长：由政府主要负责人担任（2）副指挥长：由相关部门主要负责人担任（3）成员：由相关部门负责人及专家组成2.3指挥部职责（1）负责重污染事件的应急处置工作（2）制定和调整应急处置方案（3）协调各部门、各单位开展应急处置工作（4）组织开展应急演练（5）向上一级政府及相关部门报告重污染事件应急处置情况三、监测预警3.1监测网络建立重污染事件监测网络，包括空气质量监测、气象监测、环境监测等。3.2预警信息发布（1）根据监测数据，及时发布重污染预警信息（2）通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息（3）及时向公众发布重污染预警信息，提高公众防范意识四、应急处置4.1应急响应（1）根据重污染事件的严重程度，启动相应级别的应急响应（2）各级政府及相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作4.2应急措施（1）污染源控制①立即停产、限产、停业、停工，减少污染物排放②对重点污染源进行排查，确保污染物达标排放③对超标排放的污染源，依法予以处罚（2）环境治理①对污染区域进行洒水降尘，减少扬尘污染②对受污染水体进行治理，确保水质达标③对受污染土壤进行修复，恢复土壤功能（3）健康防护①加强空气质量监测，及时发布健康防护信息②开展健康监测，对受污染区域居民进行健康检查③加强医疗救治，确保患者得到及时救治（4）交通管制①对受污染区域周边道路实施交通管制，限制车辆通行②对受污染区域内的车辆进行检测，确保排放达标4.3应急结束（1）重污染事件得到有效控制，空气质量达到规定标准（2）污染源得到有效治理，环境质量得到改善（3）受污染区域居民健康得到保障（4）应急处置工作基本完成五、后期处置5.1事件调查对重污染事件进行原因调查，查明污染源，追究相关责任。5.2环境修复对受污染区域进行环境修复，恢复环境功能。5.3责任追究对重污染事件中的违法行为，依法予以追究。六、应急保障6.1人员保障（1）组建应急队伍，包括环保、公安、卫生、交通、消防等部门人员（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力6.2资金保障（1）设立重污染事件应急处置专项资金（2）根据实际情况，及时调整资金使用计划6.3物资保障（1）储备应急物资，包括防护用品、监测设备、消毒药品等（2）确保应急物资的供应，满足应急处置需求6.4通信保障（1）建立应急通信网络，确保信息畅通（2）加强应急通信设备维护，确保应急通信系统正常运行七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由本地区政府负责解释。7.3本预案可根据实际情况进行修订。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对重污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（3）《重污染天气应急预案编制指南》（4）国家和地方有关环境保护的法律法规及政策文件1.3适用范围本预案适用于本地区范围内发生重污染事件时的应急响应、处置和恢复工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息公开，透明公开二、组织体系2.1应急指挥部成立重污染事件应急指挥部，负责重污染事件的应急响应、处置和恢复工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2应急指挥部组成（1）指挥长：由政府主要领导担任（2）副指挥长：由政府分管领导、相关部门负责人担任（3）成员：由环保、公安、卫生、交通、气象、住建、工信、教育、商务、民政、财政、市场监管等部门负责人担任2.3应急指挥部职责（1）组织、协调、指挥重污染事件的应急响应、处置和恢复工作（2）制定、调整和发布重污染事件应急响应等级（3）组织应急物资储备和调配（4）组织开展应急演练（5）组织开展重污染事件调查和评估2.4分级响应根据重污染事件的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。三、监测预警3.1监测网络建立覆盖本地区的重污染监测网络，包括空气质量监测站、气象监测站、污染源监测站等。3.2监测预警信息（1）空气质量监测站实时监测空气质量，及时发布空气质量指数（AQI）等信息。（2）气象监测站实时监测气象条件，及时发布气象预警信息。（3）污染源监测站对重点污染源进行监测，及时掌握污染源排放情况。3.3预警发布根据监测预警信息，及时发布重污染预警信息，包括预警等级、预警区域、预警时间、预警措施等。四、应急响应4.1Ⅰ级响应（1）启动应急指挥部，全面进入应急状态。（2）立即开展应急监测，实时掌握污染源排放和空气质量变化情况。（3）采取强制减排措施，降低污染源排放。（4）加强交通管制，限制车辆通行。（5）加强医疗救治，保障群众健康。（6）加强信息发布，及时向公众通报事件进展。4.2Ⅱ级响应（1）启动应急指挥部，全面进入应急状态。（2）开展应急监测，实时掌握污染源排放和空气质量变化情况。（3）采取减排措施，降低污染源排放。（4）加强交通管制，限制车辆通行。（5）加强医疗救治，保障群众健康。（6）加强信息发布，及时向公众通报事件进展。4.3Ⅲ级响应（1）启动应急指挥部，全面进入应急状态。（2）开展应急监测，实时掌握污染源排放和空气质量变化情况。（3）采取减排措施，降低污染源排放。（4）加强交通管制，限制车辆通行。（5）加强医疗救治，保障群众健康。（6）加强信息发布，及时向公众通报事件进展。4.4Ⅳ级响应（1）启动应急指挥部，全面进入应急状态。（2）开展应急监测，实时掌握污染源排放和空气质量变化情况。（3）采取减排措施，降低污染源排放。（4）加强交通管制，限制车辆通行。（5）加强医疗救治，保障群众健康。（6）加强信息发布，及时向公众通报事件进展。五、应急处置5.1应急处置措施（1）立即启动应急预案，开展应急处置工作。（2）采取强制减排措施，降低污染源排放。（3）加强环境监测，实时掌握污染源排放和空气质量变化情况。（4）加强交通管制，限制车辆通行。（5）加强医疗救治，保障群众健康。（6）加强信息发布，及时向公众通报事件进展。5.2应急处置流程（1）接到重污染事件报告后，立即启动应急预案。（2）应急指挥部组织相关部门开展应急处置工作。（3）采取强制减排措施，降低污染源排放。（4）加强环境监测，实时掌握污染源排放和空气质量变化情况。（5）加强交通管制，限制车辆通行。（6）加强医疗救治，保障群众健康。（7）加强信息发布，及时向公众通报事件进展。六、恢复重建6.1恢复重建工作（1）对受重污染事件影响的企业、居民进行帮扶。（2）对受损的生态环境进行修复。（3）对受损的基础设施进行修复。（4）对受损的房屋进行修复。6.2恢复重建流程（1）应急指挥部组织相关部门开展恢复重建工作。（2）对受重污染事件影响的企业、居民进行帮扶。（3）对受损的生态环境进行修复。（4）对受损的基础设施进行修复。（5）对受损的房屋进行修复。七、保障措施7.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）加强应急培训，提高应急处置人员业务水平。7.2物资保障（1）建立应急物资储备库，储