国家疟疾突发应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制疟疾疫情，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国疟疾防治工作实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国际卫生条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于全国范围内发生的疟疾突发公共卫生事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息共享，公开透明。二、组织体系与职责2.1组织体系国家疟疾突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“国家指挥部”），负责全国疟疾突发公共卫生事件的统一领导和指挥。国家指挥部组成人员如下：（1）总指挥：卫生部部长；（2）副总指挥：国家卫生健康委员会、外交部、教育部、公安部、财政部、商务部、交通运输部、国家市场监督管理总局、国家中医药管理局、国家疾控中心、军队卫生部门等相关部门负责人；（3）成员：各省、自治区、直辖市卫生行政部门、军队卫生部门等相关部门负责人。2.2职责（1）国家指挥部：①统一领导和指挥全国疟疾突发公共卫生事件应对工作；②制定和组织实施国家疟疾突发公共卫生事件应急预案；③协调各部门、各地区开展疟疾突发公共卫生事件应对工作；④组织评估全国疟疾突发公共卫生事件应对工作效果。（2）省、自治区、直辖市指挥部：①负责本行政区域内疟疾突发公共卫生事件应对工作的领导和指挥；②制定和组织实施本行政区域内疟疾突发公共卫生事件应急预案；③协调本行政区域内各部门、各地区开展疟疾突发公共卫生事件应对工作；④组织评估本行政区域内疟疾突发公共卫生事件应对工作效果。（3）市、县级指挥部：①负责本行政区域内疟疾突发公共卫生事件应对工作的领导和指挥；②制定和组织实施本行政区域内疟疾突发公共卫生事件应急预案；③协调本行政区域内各部门、各地区开展疟疾突发公共卫生事件应对工作；④组织评估本行政区域内疟疾突发公共卫生事件应对工作效果。（4）各部门、各地区卫生行政部门：①负责本部门、本地区疟疾突发公共卫生事件应对工作的领导和指挥；②制定和组织实施本部门、本地区疟疾突发公共卫生事件应急预案；③协调本部门、本地区各部门、各地区开展疟疾突发公共卫生事件应对工作；④组织评估本部门、本地区疟疾突发公共卫生事件应对工作效果。三、监测与报告3.1监测（1）疟疾疫情监测：各级卫生行政部门和疾控机构应建立疟疾疫情监测网络，定期开展疟疾疫情监测工作。（2）重点地区监测：对疟疾高发、流行地区，应加强疟疾疫情监测，及时发现和控制疫情。3.2报告（1）病例报告：各级医疗机构、疾控机构应按照《传染病防治法》的规定，及时报告疟疾病例。（2）疫情报告：各级卫生行政部门和疾控机构应按照《传染病防治法》的规定，及时报告疟疾疫情。（3）突发事件报告：各级卫生行政部门和疾控机构应按照《突发事件应对法》的规定，及时报告疟疾突发公共卫生事件。四、应急响应4.1分级响应根据疟疾突发公共卫生事件的严重程度、影响范围等因素，将应急响应分为四个等级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。4.2响应措施（1）特别重大（Ⅰ级）响应：①启动国家疟疾突发公共卫生事件应急预案；②国家指挥部召开紧急会议，研究部署应对工作；③组织开展全国范围的疟疾疫情调查、分析、评估；④组织专家开展技术咨询和指导；⑤组织开展应急物资储备和调配；⑥组织开展全国范围的宣传教育工作；⑦加强国际合作与交流。（2）重大（Ⅱ级）响应：①启动省级疟疾突发公共卫生事件应急预案；②省级指挥部召开紧急会议，研究部署应对工作；③组织开展本行政区域内的疟疾疫情调查、分析、评估；④组织专家开展技术咨询和指导；⑤组织开展应急物资储备和调配；⑥组织开展本行政区域内的宣传教育工作；⑦加强地区间的协作与交流。（3）较大（Ⅲ级）响应：①启动市级疟疾突发公共卫生事件应急预案；②市级指挥部召开紧急会议，研究部署应对工作；③组织开展本市范围内的疟疾疫情调查、分析、评估；④组织专家开展技术咨询和指导；⑤组织开展应急物资储备和调配；⑥组织开展本市范围内的宣传教育工作；⑦加强区域间的协作与交流。（4）一般（Ⅳ级）响应：①启动县级疟疾突发公共卫生事件应急预案；②县级指挥部召开紧急会议，研究部署应对工作；③组织开展本县范围内的疟疾疫情调查、分析、评估；④组织专家开展技术咨询和指导；⑤组织开展应急物资储备和调配；⑥组织开展本县范围内的宣传教育工作；⑦加强周边地区的协作与交流。五、后期处置5.1疫情控制（1）加强病例搜索与发现；（2）加强病例诊断与治疗；（3）加强病例隔离与观察；（4）加强病例转诊与报告；（5）加强疫情监测与评估。5.2后期评估（1）对应急响应措施进行评估；（2）对应急物资储备和调配进行评估；（3）对应急队伍建设进行评估；（4）对宣传教育工作进行评估。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强疾控机构、医疗机构、卫生监督机构等相关部门人员培训；（2）加强专业技术人员储备；（3）加强志愿者队伍建设。6.2物资保障（1）储备应急物资，包括药品、防护用品、检测设备等；（2）建立应急物资调配机制。6.3资金保障（1）设立疟疾防治专项资金；（2）鼓励社会资本投入疟疾防治工作。6.4技术保障（1）加强疟疾防治技术研究和推广；（2）加强国际交流与合作。七、附则7.1本预案自发布之日起实施。7.2本预案由中华人民共和国国家卫生健康委员会负责解释。7.3各省、自治区、直辖市应根据本预案制定本行政区域的疟疾突发公共卫生事件应急预案。7.4本预案如遇国家法律法规和政策调整，应及时修订和完善。第2篇一、编制目的为有效预防和控制疟疾疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于全国范围内突发疟疾疫情应急处理工作。三、应急组织体系（一）成立国家疟疾疫情应急指挥部1.指挥部组成国家疟疾疫情应急指挥部由国务院相关部门、军队、武警部队以及有关专家组成。2.指挥部职责（1）组织、协调、指挥全国疟疾疫情应急处理工作；（2）研究制定疟疾疫情应急处理政策措施；（3）组织开展疫情调查、分析、评估和预测；（4）组织协调相关部门和单位开展应急物资储备、调配和保障工作；（5）指导、督促各地开展疫情应急处理工作；（6）及时向国务院报告疫情及应急处理情况。（二）成立国家疟疾疫情应急处理专家小组1.专家小组组成国家疟疾疫情应急处理专家小组由卫生、疾控、流行病学、临床医学、卫生经济等领域的专家组成。2.专家小组职责（1）为指挥部提供专业咨询和建议；（2）对疫情进行分析、评估和预测；（3）提出疫情应急处理措施建议；（4）对疫情应急处理工作进行监督和评估。四、疫情监测与报告（一）疫情监测1.疟疾疫情监测内容包括：疟疾病例报告、疟疾流行病学调查、疟疾病原学检测、抗疟药物敏感性监测等。2.各级卫生行政部门要建立健全疟疾疫情监测网络，确保疫情监测数据的准确性、及时性和完整性。（二）疫情报告1.各级医疗机构、疾控机构和乡村医生等医疗机构和人员发现疟疾病例时，应及时报告当地卫生行政部门。2.疟疾疫情报告实行日报制度，各级卫生行政部门应及时向上级卫生行政部门报告。3.国家疟疾疫情应急指挥部对疫情报告情况进行监督和指导。五、疫情应急处理（一）疫情分级根据疟疾疫情发生、发展和控制情况，将疟疾疫情分为以下四个等级：1.特别重大疫情：指全国范围内出现大量疟疾病例，严重影响社会稳定和人民群众生命安全的疫情。2.重大疫情：指一个或多个省份出现大量疟疾病例，严重影响社会稳定和人民群众生命安全的疫情。3.较大疫情：指一个或多个地市出现大量疟疾病例，对人民群众生命安全和社会稳定造成较大影响的疫情。4.一般疫情：指一个或多个县（市、区）出现疟疾病例，对人民群众生命安全和社会稳定造成一定影响的疫情。（二）应急响应措施1.特别重大疫情应急响应措施（1）国家疟疾疫情应急指挥部启动一级响应，成立现场指挥部，组织专家小组开展疫情调查、分析、评估和预测。（2）各级卫生行政部门要迅速组织医疗、疾控、流行病学等专家队伍，开展疫情处置工作。（3）加强对疫情发生地的物资保障，确保应急物资供应。（4）对疫情发生地的疫情监测、病例报告、隔离治疗等工作进行指导和监督。2.重大疫情应急响应措施（1）国家疟疾疫情应急指挥部启动二级响应，成立现场指挥部，组织专家小组开展疫情调查、分析、评估和预测。（2）受影响省份卫生行政部门启动相应级别的应急响应，组织医疗、疾控、流行病学等专家队伍，开展疫情处置工作。（3）加强对疫情发生地的物资保障，确保应急物资供应。（4）对疫情发生地的疫情监测、病例报告、隔离治疗等工作进行指导和监督。3.较大疫情应急响应措施（1）受影响地市卫生行政部门启动相应级别的应急响应，组织医疗、疾控、流行病学等专家队伍，开展疫情处置工作。（2）加强对疫情发生地的物资保障，确保应急物资供应。（3）对疫情发生地的疫情监测、病例报告、隔离治疗等工作进行指导和监督。4.一般疫情应急响应措施（1）受影响县（市、区）卫生行政部门启动相应级别的应急响应，组织医疗、疾控、流行病学等专家队伍，开展疫情处置工作。（2）加强对疫情发生地的物资保障，确保应急物资供应。（3）对疫情发生地的疫情监测、病例报告、隔离治疗等工作进行指导和监督。六、保障措施（一）物资保障1.国家疟疾疫情应急指挥部负责全国疟疾疫情应急物资储备和调配。2.各级卫生行政部门要建立健全疟疾疫情应急物资储备制度，确保应急物资的及时供应。（二）人员保障1.国家疟疾疫情应急指挥部负责组织专家小组和应急队伍。2.各级卫生行政部门要组织医疗、疾控、流行病学等专家队伍，参与疫情处置工作。（三）经费保障1.国家疟疾疫情应急指挥部负责全国疟疾疫情应急处理经费的筹集和使用。2.各级卫生行政部门要确保疟疾疫情应急处理经费的落实。七、信息发布与宣传（一）信息发布1.国家疟疾疫情应急指挥部负责发布全国疟疾疫情信息。2.各级卫生行政部门要按照国家疟疾疫情应急指挥部的要求，及时发布本行政区域的疟疾疫情信息。（二）宣传1.国家疟疾疫情应急指挥部负责组织疟疾防治知识的宣传。2.各级卫生行政部门要积极开展疟疾防治知识的宣传教育活动，提高群众防治疟疾的意识和能力。八、总结与评估（一）总结国家疟疾疫情应急指挥部在疫情处置结束后，要及时组织对疫情应急处理工作进行总结，分析疫情原因，查找存在的问题，提出改进措施。（二）评估国家疟疾疫情应急指挥部对疫情应急处理工作进行评估，包括应急响应能力、应急处理效果、物资保障等方面。九、附则（一）本预案由国家疟疾疫情应急指挥部负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。注：本预案为简化版，实际操作中可根据实际情况进行调整和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制疟疾疫情，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疟疾防治条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于全国范围内发生的疟疾突发公共卫生事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1疟疾防治工作领导小组成立国家疟疾防治工作领导小组，负责全国疟疾防治工作的组织、协调和指导。2.2地方疟疾防治工作领导小组各省级人民政府成立疟疾防治工作领导小组，负责本行政区域内疟疾防治工作的组织、协调和指导。2.3疟疾防治专业机构（1）国家疟疾中心：负责全国疟疾防治工作的技术指导和业务培训，组织开展疟疾监测、疫情报告、防治研究等工作。（2）地方疟疾防治机构：负责本行政区域内疟疾防治工作的组织实施，开展疟疾监测、疫情报告、防治研究等工作。三、疫情监测与报告3.1监测（1）疟疾疫情监测：各级疟疾防治机构应建立健全疟疾疫情监测网络，对疟疾疫情进行实时监测。（2）病例监测：各级医疗机构应按照《疟疾防治条例》要求，对疑似疟疾病例进行及时报告。3.2报告（1）疫情报告：各级医疗机构和疟疾防治机构应按照《传染病防治法》和《疟疾防治条例》要求，及时报告疟疾疫情。（2）信息报告：各级疟疾防治机构应建立健全疟疾疫情信息报告系统，确保疫情信息的准确、及时、完整。四、应急响应4.1分级响应根据疟疾疫情严重程度，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。4.2响应措施（1）特别重大疫情：启动国家一级应急响应，国家疟疾防治工作领导小组负责组织、协调和指导全国疟疾防治工作。（2）重大疫情：启动国家二级应急响应，国家疟疾防治工作领导小组负责组织、协调和指导全国疟疾防治工作。（3）较大疫情：启动省级一级应急响应，省级疟疾防治工作领导小组负责组织、协调和指导本行政区域内疟疾防治工作。（4）一般疫情：启动县级一级应急响应，县级疟疾防治工作领导小组负责组织、协调和指导本行政区域内疟疾防治工作。4.3应急措施（1）疫情调查：对疫情发生地区进行流行病学调查，查明疫情原因、传播途径、感染人数等。（2）病例救治：对疑似疟疾病