学校招生工作纪检监督实施方案

学校招生工作纪检监督实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，严格规范学校招生行为，切实维护教育公平公正，保障考生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》《中小学招生入学工作管理办法》等法律法规及上级教育主管部门关于招生工作的相关要求，结合学校实际，现就本年度招生工作纪检监督制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“严”的主基调，围绕“阳光招生”目标，聚焦招生工作全流程、各环节，强化政治监督、做实日常监督、严格专项监督，推动招生政策执行到位、程序规范到位、责任落实到位，坚决杜绝招生领域违规违纪行为，切实营造公平、公正、公开的招生环境，确保招生工作平稳有序、群众满意、社会认可。二、监督范围与重点监督范围覆盖学校各类学历教育招生工作，包括普通本专科招生、研究生招生、职业教育招生、继续教育招生及附属中小学（幼儿园）招生等。监督重点聚焦以下关键环节：（一）招生计划制定环节重点监督招生计划编制的科学性、合理性和合规性。核查招生计划是否符合国家及地方教育发展规划，是否与学校办学条件、师资力量、培养能力相匹配；是否严格执行上级教育主管部门下达的计划指标，有无超计划、无计划招生行为；特殊类型招生（如保送生、强基计划、艺术类、体育类等）计划是否单独列项、专项管理，是否存在计划挪用、拆分或违规调整情况。（二）招生宣传环节重点监督招生宣传的真实性、准确性和规范性。检查招生宣传材料（含招生简章、广告、新媒体推文等）是否经学校招生工作领导小组审核备案，内容是否与上级政策及学校实际一致，有无虚假承诺、夸大办学条件、模糊培养性质（如混淆学历教育与非学历教育、普通类与合作办学类）等误导性表述；是否存在通过支付“生源介绍费”“信息费”等方式违规争抢生源，或与社会机构、个人合作开展有偿招生宣传等行为。（三）报名与资格审核环节重点监督考生报名资格审查的严谨性、公正性和准确性。核查报名条件是否符合国家及学校规定，有无擅自提高或降低标准、设置歧视性条件（如性别、地域、民族等不合理限制）；资格审查流程是否规范，是否实行“谁审核、谁签字、谁负责”的责任制，是否建立多部门联审机制（如教育、公安、民政等部门信息比对）；特殊群体（如烈士子女、援疆援藏人员子女、高层次人才子女等）资格认定是否严格依据政策文件，相关证明材料是否真实有效、存档备查。（四）考试与考核环节（适用于需组织考试或考核的招生类型）重点监督考试组织的安全性、公平性和规范性。检查命题、制卷、运输、保管等环节是否符合保密要求，有无泄题、漏题风险；考场设置是否符合标准，监考人员是否严格执考，有无考场纪律松弛、监考失职等问题；评分阅卷是否实行封闭管理，评分标准是否统一，有无打“人情分”“关系分”或违规修改成绩行为；面试（测试）是否全程录音录像，考官组成是否回避利害关系，评分是否客观公正、集体决策。（五）录取环节重点监督录取规则执行的严肃性、一致性和透明性。核查录取工作是否严格按照招生章程公布的规则进行，有无擅自更改录取标准、降分录取、突破分数线录取等违规行为；平行志愿、顺序志愿等录取模式是否规范操作，有无“点招”“人情录”等问题；特殊类型招生是否单独划定录取标准，是否按要求进行成绩折算、综合评价，录取名单是否经招生工作领导小组集体研究决定；录取通知书签发是否严格审核，有无伪造、变造或违规发放情况。（六）公示与公开环节重点监督招生信息公开的全面性、及时性和有效性。检查是否按规定在学校官网、官方微信公众号等平台及时公布招生政策、计划、资格审核结果、录取名单等信息，公示内容是否完整（含监督举报方式）、公示时间是否符合要求（一般不少于5个工作日）；对群众反映的问题是否及时回应、调查处理并公开结果；是否存在信息公开不彻底、选择性公开或虚假公开等行为。（七）新生入学与复查环节重点监督新生入学资格复查的严格性、全面性和实效性。核查是否按规定对新生录取通知书、身份证、准考证、纸质档案等材料进行逐一比对，是否通过人脸识别、笔迹鉴定等技术手段验证身份真实性；对艺术类、体育类等特殊类型录取学生是否组织专业复测，复测结果与高考（或校考）成绩差异较大的是否重点核查；是否建立复查问题台账，对复查不合格学生是否按规定取消入学资格并追究相关人员责任。三、监督方式与流程坚持“预防为主、过程管控、问题导向”原则，综合运用多种监督方式，构建“全链条、嵌入式、闭环式”监督体系。（一）前置监督，强化风险防控1.参与招生工作部署。纪检部门提前介入招生工作领导小组会议、招生工作推进会等，了解招生政策、计划、流程等关键信息，针对潜在风险点提出监督建议，推动完善招生工作制度。2.开展廉政提醒谈话。招生工作启动前，对招生部门负责人、工作人员及参与命题、监考、评卷等关键岗位人员开展集体廉政谈话，明确纪律要求，签订《招生工作廉洁承诺书》，督促严守纪律底线。3.审核重要文件材料。对招生简章、录取规则、特殊类型招生方案等重要文件进行合规性审查，重点核查是否存在违反国家政策、侵害考生权益的条款，确保文件内容合法合规。（二）过程监督，紧盯关键环节1.现场巡查监督。在报名审核、考试组织、录取现场等关键环节，纪检人员全程驻点监督，通过查看现场操作、调阅监控录像、抽查材料等方式，检查程序执行是否规范。例如，在录取现场，重点监督录取系统操作权限管理（是否实行双人双岗、权限分离）、录取数据核对（是否与省级招办投档数据一致）、退档理由审核（是否符合规定并书面记录）等。2.数据比对分析。依托学校招生管理信息系统，整合报名、资格审核、考试、录取等全流程数据，运用大数据技术比对异常信息（如同一考生多系统重复报名、资格审核通过但考试缺考、录取分数明显低于同批次考生等），及时发现疑似违规线索。3.列席重要会议。派员列席招生工作领导小组关于录取结果审定、特殊类型招生资格认定等重要会议，监督决策过程是否民主、程序是否合规、记录是否完整，对违反议事规则的行为及时提醒纠正。（三）事后监督，严肃问题查处1.受理信访举报。在学校官网、招生办公室等场所公布纪检监督举报电话、邮箱，安排专人24小时值守，畅通群众监督渠道。对举报线索实行“台账管理”，明确办理时限、责任人员，确保“件件有落实、事事有回音”。2.开展专项检查。招生工作结束后，对招生档案（含报名材料、资格审核记录、考试试卷、录取审批表等）进行全面抽查，重点核查是否存在材料缺失、记录不全、签字不规范等问题；对新生入学复查情况进行跟踪检查，督促相关部门严格落实复查责任。3.强化结果运用。将招生工作监督情况纳入部门年度考核、干部廉政档案，对因履职不力导致招生违规问题的部门和个人，严肃追究责任并通报曝光；对监督中发现的制度漏洞，及时向学校党委提出整改建议，推动完善招生工作长效机制。四、工作机制与责任分工（一）建立协同联动机制成立由纪检、招生、教务、财务、审计、信息化等部门组成的招生监督工作专班，定期召开联席会议（每月至少1次），通报监督进展、分析风险隐患、研究解决问题。招生部门负责提供招生工作动态、政策解读及数据支持；信息化部门负责保障招生管理系统安全稳定运行，配合开展数据比对；财务、审计部门负责核查招生经费使用情况，严防虚报冒领、挪用截留等问题。（二）明确监督责任主体学校纪委是招生纪检监督的责任主体，负责统筹监督工作；各二级单位纪委（纪检委员）协助校纪委对本单位组织的招生工作（如附属医院、独立学院等）开展监督；招生部门是招生工作的责任主体，需主动接受监督，如实提供相关材料，配合调查核实问题。（三）严格责任追究对招生工作中发现的违规违纪行为，严格按照《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规处理：对隐瞒不报、弄虚作假、违规操作的工作人员，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分；对因失职渎职导致重大招生事故（如大规模资格造假、群体性信访事件等）的部门负责人，严肃追究领导责任；对与社会人员勾结、收受贿赂、谋取私利的，依法依规移送司法机关处理；对恶意举报、诬告陷害他人的，按有关规定追究责任，切实保护干部职工合法权益。五、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当全体监督人员要深刻认识招生工作的政治属性和民生属性，站在“国之大者”的高度履职尽责，以强有力的监督保障招生公平，切实增强人民群众对教育的获得感、满意度。（二）加强业务学习，提升监督能力纪检干部要主动学习招生政策、教育法律法规及信息化监督技术，通过专题培训、案例研讨、跟岗实践等方式，不断提升监督的专业性、精准性，避免“外行监督内行”。（三）严守纪律规矩，维护监督权威监督人员要严格执行回避制度（与被监督对象存在亲属关系、利害关系的应主动申请回避），严禁泄露招生工作机密，严禁干预正常招生秩序，以自身正、自身硬确保监督结果