桥梁工程的防汛应急救援预案

固镇法河二桥工程01标段

防汛应急预案

审批：

江苏中瑞路桥建立

XXXX高速公路XXXX标工程经理部

防汛应急预案

1、概述

1.1、总则

为防御和减轻洪水灾害，做到有方案、有准备地防御洪水，标准防汛行为，

落实防汛责任，给工程部实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使

之在洪水降临时有章可循，把洪灾损失降低到最低程度，保护工程经理部施工平

安和人民生民财产平安，特制定本防汛应急预案。

1.2、编制原则

(1k以人为本、平安第一。保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减

少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员平安撤离。

(2)、预防为主、常备不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、

应急处置等体系。

(3)、属地管理、先期处置。发生或可能发生汛期洪水，按照各施工队所属

范围，由各施工队及工区先期组织应急处置.，即边处理边报告工程部，这样可最

大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共平安等造成的损失。

⑷、分级响应、分级负责。

(5)、加强监控、科学决策。

1.3.编制依据

?中华人民共和国防洪法？、？中华人民共和国防汛条例？；

江苏省交通运输厅?关于加强豫西山区在建高速公路工程防汛工作的通知？；

我部施工区域内暴雨洪水特性和历次洪水受灾范围，针对可能发生的各类洪

水灾害(包括早汛和超标洪水)。

1.4、度汛范围

2011年XXXX高速XXXX标土建工程受洪水和暴雨影响的主要区域：

XXXX

2、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

为加强平安生产的组织领导，落实各项责任制，根据工程部各部门在防洪度

汛工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在

处置水灾事故时作出快速应急反响，工程经理部成立了防汛应急救援组织机构。

2.1、组织机构

为认真贯彻执行“平安第一、预防为主〃的生产方针，本着“防大汛、防

早汛〃的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有方案、有步

骤、有预案的实施，全面落实工程度汛平安责任及各项措施，做好防洪度汛工

作，确保XXXX标土建工程平安渡过xxxx年汛期。根据分级分部门负责的原则，

成立工程经理部成立了防江应急指挥部：

总指挥：XXXX

副总指挥：XXXX

组员：XXXX

指挥部办公室设在平安办公室。指挥部下设7个防汛应急救援领导小组，分

别为通信联络组、后勤供给组、防汛抢险组、伤员营救组、保卫疏导组、专家技

术组、抢险物资供给组。

1）通信联络组组长由XXXX担任，实验室分别抽调人员组成；

2）后勤供给组组长由XXXX担任，综合办分别抽调办公员、工程部司机组成;

3）防爪抢险组由XXXX担任组长，成员由工程部平安员、工区人员、施工队

平安员担任；

4）伤员营救组由工程副经理XXXX担任组长，现场医护人员，工程部工程部

和平安监察站分别抽调人员组成；

5）保卫疏导组由XXXX担任组长，测量人员、后勤人员、施工队站岗人员组

成；

6）专家技术组由XXXX担任组长，方案部、工程局部别抽调人员组成；

7）抢险物资供给组由XXXX任组长，物资部人员和各施工队库管员组成。

2.2、工程经理部应急组织机构的职能和职责

1）事故现场总指挥的职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急度汛办公室和现场指挥

部做好各自的平安度汛工作；

b、承受当地防汛指挥部的领导，配合当地防汛指挥部做好平安度汛的各项

工作，严格执行中华人民共和国防洪法、河道管理条例等有关法律法规；

C、现场事故评估；

d、保证现场人员应急行动的执行；

e、控制紧急情况；

3现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反响操作副总指挥的协调；

g、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

h、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；

i、副总指挥协助总指挥做好各项防汛应急救援指挥工作。

j、负责应急预案的启动。

2）通讯联络组的职能和职责：

a、接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络市水利局、当地政府、上

级主管部门；

b、通知工程部伤员营救组、保卫疏导组、后勤供给组、调查取证组、技术

分析组和蔼后处理组、施工队应急成员，在最短时间内赶赴现场；

c、拨打120急救，联系当地医疗机构。

3）后勤供给组的职能和职责：

a、后勤保障组负责防汛接待工作；

b、通讯保障及其防汛抢险期间的车辆保障；

c、洪水期间防汛人员的生活保障,及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

4）防汛抢险组的职能和职责：

a、应用防汛救生培材进展初期的自救工作；

b、协助水利部门进展排水辅助工作；

c、指挥机械对河道进展疏导和安排人员对现场物资进展隔离、排水。

5）伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从平安区域疏散；

b、对受伤人员进展营救至平安地带；

c、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

d、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

6）保卫疏导组的职能和职责：

a、维护现场应急救援通道的畅通；

b、疏散附近的无关人员撤出危险地带。

7）专家技术组的职能和职责：

a、分水情组和工情组，水情组主要负责水情信息的快速传递、洪水期间水

雨情信息的分析会商等工作；工情组负责险情的现场查勘及抢险方窠的审定，负

责抢险技术指导、险情的预估及工程量核算和费用估算。

b、收集事故目击者、责任者、相关人员的口录、笔录及伤亡人员档案;

C、根据现场情况，分析事故原因并制定处理方案。

8）抢险物资供给组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

b、提供和检查抢险人员的装备和平安配备；

c、及时提供后续的抢险物资。

2.3防汛指挥部主要成员联系方式

防汛指挥部主要成员联系方式一览表

序号姓名工程部职务防汛指挥部职务联系

3、水雨情信息收集处理方案

为了切实做好河道汛情信息收集处理工作，落实责任，及时收集和传递水、

雨情信息，准确了解不同量级洪水的演进过程，使施工现场组等随时了解掌握

汛情开展变化情况，为指挥部提供决策支持，到达我标段施工平安度汛的目的。

水雨情信息是防洪决策、指挥调度的重要依据。水雨情信息主要与当地水

行政主管部门和当地气象部门取得联系收集信息。

3.1、雨情分类

口降雨量：24小时降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10〜24.9毫米或12小时降雨量5〜9.9毫米；

3、大雨：指日降雨量25〜49.5亳米或12小时降雨量10〜29.9亳米；

4、暴雨：指日降雨量50〜99.9毫米或12小时降雨量30〜69.9毫米；180

分钟降雨量20亳米为短时暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100~199.9毫米或12小时降雨量70〜200亳米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。

3.2、水雨情信息收集、处理

(1)防办值班人员在接到指挥部、业主、监理等上级主管部门，当地防汛

指挥部、当地气象部门等单位关于汛情方面的、记录时，要立即向防办

领导报告，由防办领导负责处理，并向指挥部领导报告。

(2)防汛期间，防办值班领导和值班人员都要坚守工作岗位，随时处理好

各类汛情信息。值班人员要做好、记录，及时报告汛情；主动了解掌握

当口的天气、降雨和水情等汛情信息，做到心中有数，并按时完成好指挥部领

导或防办值班领导交办的各项任务；防办值班领导要随时处理好各类汛情信

息，负责好值班期间的水情、雨情的收集、传递和处理等工作，安排好人员值

班和交接班，确保汛情传递万无一失。

3.3、信息传达

1、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位,

尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇到险情必须立即上报

至防汛指挥部进展组织，值班期间做好值班记录。

2、加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。

3、工程上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛

工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本工程防汛抢险工作应急预案。

4、及时作好本工程防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入

等的统计工作，及时上报。

4、洪水处理方案

4.1度汛准备

4.1.1平安度汛宣传教育

(1)现场指挥部要加强施工人员的平安度汛教育，增强全体人员防御洪水

灾害的意识和能力。

(2)组织各级领导帝挥人员，认真学习和熟悉度汛方案，使各级指挥人员

熟练掌握应急措施，做到责任到人。

(3)加强应急撤离和抢险的演练。

4.L2料物准备

为确保平安渡汛，将灾害损失降到最低，汛前的物质准备工作非常必要。

4.2、预警标准

I级预警：当XXXX大桥xxxx位置出现5mVs。

II级预警:当XXXX大桥xxxx位置出现15m3/so

HI级预警：当XXXX大桥xxxx位置出现35|「上。

4.3预警响应

I级响应：指挥部组织相关部门昼夜值班，做好水情信息的快速传递，及时

了解工情、水情、雨情、及面上防灾准备情况。汛情监测组根据气象、水文部门

发布的降雨、水位信息，根据预报量级，指挥部及时通知各抢险队做好各项防洪

准备工作；加强对便道、河道工程进展检查，同时安排专人对因施工淤积在河道

里的杂物清理，保证行洪畅通：

II级响应：根据上级防指要求，停顿施工，组织人员、物资和施工机械向

堤防以外转移，撤除包括河道内临时便道在内的所有碍洪设施，保证行洪畅通。

各重点堤段巡查人员昼夜巡查，指挥部实施昼夜值班，并进一步落实险工险段的

应急保安措施，准备好抢险队伍和抢险物料-；指挥部组织人员深入工地，及时了

解汛情，关注汛情进展情况；各防汛指挥成员和有关部门按照各自的职责(职能)

开展工作，并积极协助地方政府开展防洪工作；加强对防区内堤防工程的巡视防

守，防止堤脚冲刷。

HI级响应：接水情信息后，迅速将所有场地内的人员、施工机械、设备、车

辆全部撤出；汛情监测组要及时掌握水情、雨情、天气趋势，并与相关单位保持

联络；抢险人员必须全部到位，防汛抢险物料运到可能出险地段；防汛抢险队伍

在防区范围内巡堤查险，观察河势工情。重点堤防险工段，遇有险情，立即组织

抢修并随时上报，保证工程平安；保持与上级地方防汛指挥部联系，必要时请求

支援；指挥部进一步部署本辖区的防灾、抗灾工作，组织发动全体人员随时受命

进入抢险救灾第线，同时耍确保自身平安。

4.4应急撤离

(1)当指挥部办公室发出应急撤离信号时，各施工单位必须无条件撤离施工

现场。

(2)撤离时，要按照情况严重程度，依照先人员、后设备，再后材料的原那

么进展。

(3)在河道内施工的人员在接收到应急撤离的命令后，要按照指定的行动路

线，有序、迅速地撒到两岸指定地点。

(4)各施工队清点人员，机具、物料情况，安排人员的食宿，稳定职工队伍。

办公室做好统计并备案。

4.5应急抢险

(1)当工地现场出现任何较大险情时，指挥部在立即抢险的同时要第一时

间上报到当地防汛指挥机构。

(2)当洪水漫滩后，所有工地人员撤离现场后要积极参与到当地防汛拾险

工作中去，确保当地人民生命财产平安。

4.6善后处理

洪水过后，一是要各施工队尽快清理现场，做好防疫工作；二是要配合当地

防汛指挥机构进展灾害调查与评估，特别是注意收集和整理第一手资料，迅速统

计灾情上报。

防洪应急预案，由应急指挥部负责启动，各条款的解释权归指挥部。

4.7组织汛前演练

为提高全体施工人员防汛意识，确保汛期施匚人员、设备平安，我部拟在6

月下旬组织一次防汛抢险演练，进一步验证预案的可行性。

4.8组织人员撤离

当指挥部发出撤离命令后，所有在河道中施工的人员按指定路线，即沿施工

便道从河道向两岸河堤外20m处的安置点撤离，下达命令至施工人员全部平安撤

离时间不超过20分钟。

当指挥部发出撤离命令后，所有河道中的施工机械立即按指定路线撤离，最

后撤离至河堤外30m处的安置点，下达命令至所有施工机械全部平安撤离时间不

超过30分钟。

五、抢险技术方案

围堰是工程防汛的主要工程设施，因围堰是土堤，易受渗流穿透，水流冲刷，

防汛抢险不及时，会导致决口等重大险情，造成工作面水淹及材料的损失，甚至

施工人身平安，因此必须加强防守、防患丁未然。

可能出现的险情

可能出现的险情种类有：渗水、管涌、漏洞、滑坡、裂缝、坍塌、陷坑、漫

溢、决口等。

6、物资储藏

防汛设备在汛期前应到位，并保证机械的完好性。所有抢险物资应在汛期前

准备到位，由物设部负责采购。详见表6.1、表6.2。

表6.1主要防汛抢险设备方案表

序号名称型号单位数量备注

1挖掘机台4工程部及隧道队提供

2装载机4工程部及隧道队提供

3自卸车5〜20t辆3工程部及路基队提供

4水泵个8各施工队均已配备

5中型面包车辆1防汛值班车

6小型面包车辆1

7柴油发电机100kw/25kw台2

8

表6.2主要抢险物资方案表

序号名称单位数量备注

1编制袋只300