党组织书记列席会议制度

党组织书记列席会议制度一、

党组织书记列席会议制度是为了规范党组织书记参加非党组织会议的行为，确保党组织对重要事项的知情权、参与权和监督权，促进党组织决策的科学化、民主化，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，结合实际制定本制度。

本制度适用于本组织及其所属党组织书记列席各类非党组织会议的情况。列席会议的范围包括但不限于以下情形：（一）涉及本组织重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的会议；（二）涉及本组织重大改革发展、重要工作部署的会议；（三）涉及本组织党风廉政建设、纪律作风建设的重要会议；（四）上级党组织交办或要求列席的重要会议；（五）其他对本组织工作具有重大影响的会议。

党组织书记列席会议应当遵循以下原则：（一）坚持党的领导，确保党组织在各项工作中发挥领导核心作用；（二）坚持实事求是，真实反映情况，提出建设性意见；（三）坚持民主集中制，维护党组织决策的权威性和统一性；（四）坚持依法依规，严格遵守会议纪律，维护会议秩序。

列席会议的程序如下：（一）会议组织部门应当提前将会议名称、时间、地点、议题等基本情况书面通知列席的党组织书记；（二）党组织书记应当根据会议内容和自身职责，做好列席准备，必要时可以提前研究相关材料；（三）列席会议时，党组织书记应当认真听取会议情况汇报，积极参与讨论，提出意见和建议；（四）会议结束后，党组织书记应当及时向党组织汇报会议情况，并根据需要提出工作要求。

党组织书记列席会议的主要职责包括：（一）了解非党组织的重要工作部署和决策情况，及时掌握相关信息；（二）对非党组织的重要决策和重大事项提出意见和建议，维护党组织的利益和权益；（三）监督非党组织的工作执行情况，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实；（四）加强与非党组织负责人的沟通协调，促进党组织与非党组织的良性互动。

为了确保列席会议的效果，应当建立健全以下保障措施：（一）建立健全会议通知制度，确保列席通知的及时性和准确性；（二）建立健全会议记录制度，详细记录党组织书记的发言和意见；（三）建立健全会议反馈制度，及时将会议情况反馈给党组织书记；（四）建立健全会议考核制度，对列席会议的效果进行定期评估和改进。

党组织书记应当加强对列席会议的管理，严格遵守会议纪律，不得擅自缺席、迟到、早退，不得在会议中发表与会议议题无关的言论，不得泄露会议秘密。对于违反会议纪律的行为，应当根据有关规定进行处理。

本制度由本组织党委负责解释，自发布之日起施行。各党组织应当结合实际，制定具体的实施细则，确保本制度的有效执行。

二、

党组织书记列席会议制度的实施细则

为了确保党组织书记列席会议制度的有效执行，各党组织应当结合自身实际，制定具体的实施细则，明确列席会议的具体要求、程序和保障措施。

（一）列席会议的具体要求

1.列席会议的议题范围

党组织书记列席会议的议题范围应当根据本制度的规定，结合实际情况进行确定。一般来说，以下会议议题应当列为列席范围：

（1）涉及本组织重大决策的会议。例如，年度工作计划、财务预算、机构设置、干部选拔任用等会议。这些会议对组织的发展具有重大影响，党组织书记必须列席，以确保党的领导贯穿于组织决策的全过程。

（2）涉及本组织重要人事任免的会议。例如，干部选拔任用委员会会议、领导干部民主生活会等。这些会议直接关系到组织的人才队伍建设和干部队伍建设，党组织书记列席可以及时了解干部选拔任用情况，确保选拔任用工作符合党的原则和要求。

（3）涉及本组织重大项目安排的会议。例如，重大项目立项会议、项目实施协调会议等。这些会议对组织的资源调配和项目推进具有重要作用，党组织书记列席可以确保项目安排符合党的方针政策，并得到有效实施。

（4）涉及本组织大额资金使用的会议。例如，年度财务预算会议、重大支出审批会议等。这些会议直接关系到组织的资金安全和资金使用效率，党组织书记列席可以确保资金使用符合党的纪律和规定，防止出现违规违纪行为。

（5）涉及本组织重大改革发展、重要工作部署的会议。例如，改革方案讨论会、重点工作部署会等。这些会议对组织的发展方向和工作重点具有重大影响，党组织书记列席可以确保改革发展方向符合党的要求，并推动重要工作得到有效落实。

（6）涉及本组织党风廉政建设、纪律作风建设的会议。例如，党风廉政建设工作会议、纪律作风建设专题会等。这些会议对组织的党风廉政建设和纪律作风建设具有重要作用，党组织书记列席可以及时了解相关情况，并提出工作要求，确保党风廉政建设和纪律作风建设取得实效。

（7）上级党组织交办或要求列席的重要会议。例如，上级党组织部署的重大任务、专项工作等会议。这些会议是上级党组织对下级党组织的工作安排和要求，党组织书记必须列席，以确保上级党组织的决策部署得到有效贯彻落实。

（8）其他对本组织工作具有重大影响的会议。例如，涉及组织形象、安全稳定等重要议题的会议。这些会议对组织的形象和安全稳定具有重要作用，党组织书记列席可以及时了解情况，并采取有效措施，确保组织的形象和安全稳定。

2.列席会议的准备要求

党组织书记列席会议前，应当做好充分的准备工作，以确保能够有效地参与会议讨论和决策。具体的准备要求包括：

（1）认真学习相关文件和材料。党组织书记应当提前学习与会议议题相关的文件和材料，包括党的路线方针政策、上级党组织的指示精神、组织的规章制度等，以便更好地理解会议议题，并为会议讨论做好准备。

（2）调查研究，了解实际情况。党组织书记应当结合自身职责和工作实际，对会议议题进行调查研究，了解实际情况，掌握第一手资料，以便在会议中提出有针对性的意见和建议。

（3）与相关部门和人员进行沟通。党组织书记应当与相关部门和人员进行沟通，了解他们的意见和建议，以便在会议中能够更好地协调各方意见，推动会议形成共识。

（4）梳理思路，形成初步意见。党组织书记应当根据学习和调研情况，梳理思路，形成初步意见，以便在会议中能够及时发表意见，参与讨论和决策。

3.列席会议的纪律要求

党组织书记列席会议时，应当严格遵守会议纪律，维护会议秩序，确保会议的严肃性和权威性。具体的纪律要求包括：

（1）按时参会。党组织书记应当按照会议通知的时间准时参加会议，不得迟到、早退，不得无故缺席。

（2）认真听会。党组织书记应当认真听取会议情况汇报，积极参与讨论，不得做与会议无关的事情，不得随意插话或打断会议进程。

（3）积极参与。党组织书记应当积极参与会议讨论，发表意见和建议，但不得发表与会议议题无关的言论，不得发表违反党的纪律和规定的言论。

（4）保守秘密。党组织书记应当严格遵守保密纪律，不得泄露会议秘密，不得将会议内容外传。

（5）服从决定。党组织书记应当服从会议的决定，但可以在会后向党组织汇报会议情况，并提出意见和建议。

（二）列席会议的程序

1.会议通知

会议组织部门应当在会议召开前一定时间内，将会议通知送达列席的党组织书记。会议通知应当包括以下内容：

（1）会议名称；

（2）会议时间；

（3）会议地点；

（4）会议议题；

（5）列席人员；

（6）其他需要说明的事项。

2.会议签到

党组织书记列席会议时，应当按照会议通知的时间地点签到，并领取会议材料。签到表应当由专人负责管理，并妥善保存。

3.会议发言

党组织书记列席会议时，可以根据会议议题和自身职责，发表意见和建议。发言应当简明扼要，突出重点，不得长篇大论，不得重复发言。

4.会议记录

会议组织部门应当指定专人负责会议记录，详细记录会议的主要内容和党组织书记的发言及意见。会议记录应当真实、准确、完整，并妥善保存。

5.会议反馈

会议结束后，会议组织部门应当将会议情况及时反馈给列席的党组织书记。反馈方式可以是书面通知、电话通知或当面反馈等。

6.会议落实

党组织书记在收到会议反馈后，应当及时向党组织汇报会议情况，并根据会议精神和自身职责，推动相关工作落实。

（三）列席会议的保障措施

为了确保列席会议制度的有效执行，应当建立健全以下保障措施：

1.建立健全会议通知制度

会议组织部门应当建立健全会议通知制度，确保列席通知的及时性和准确性。通知内容应当完整、明确，并提前送达列席人员。

2.建立健全会议记录制度

会议组织部门应当建立健全会议记录制度，详细记录会议的主要内容和党组织书记的发言及意见。会议记录应当由专人负责管理，并妥善保存。

3.建立健全会议反馈制度

会议组织部门应当建立健全会议反馈制度，及时将会议情况反馈给列席人员。反馈方式可以是书面通知、电话通知或当面反馈等。

4.建立健全会议考核制度

党组织应当建立健全会议考核制度，对列席会议的效果进行定期评估和改进。考核内容包括列席会议的次数、发言质量、工作落实情况等。

5.建立健全责任追究制度

对于违反列席会议制度的行为，应当根据有关规定进行处理。例如，无故缺席会议、违反会议纪律、泄露会议秘密等，应当追究相关人员的责任。

通过以上实施细则，可以进一步明确党组织书记列席会议的具体要求、程序和保障措施，确保列席会议制度的有效执行，促进党组织决策的科学化、民主化，推动组织各项工作顺利开展。

三、

党组织书记列席会议制度的监督与考核

为了确保党组织书记列席会议制度得到有效执行，应当建立健全监督与考核机制，对党组织书记列席会议的情况进行监督和考核，及时发现问题，纠正偏差，推动制度落实。

（一）监督机制

1.自我监督

各党组织书记应当切实履行职责，加强对自身列席会议情况的监督，确保按照本制度的要求参加列席会议，认真履行职责。自我监督的主要内容包括：

（1）检查是否按时参加列席会议，有无迟到、早退、缺席等现象；

（2）检查是否认真听取会议内容，是否积极思考、准备发言；

（3）检查是否在会议中发表符合党的原则和要求的意见和建议；

（4）检查是否及时向党组织汇报会议情况，并提出工作要求。

党组织书记应当定期对自身列席会议情况进行总结，分析存在的问题，并提出改进措施，不断提高列席会议的质量和效果。

2.党组织监督

各级党组织应当加强对党组织书记列席会议情况的监督，确保制度得到有效执行。党组织监督的主要方式包括：

（1）定期检查。各级党组织应当定期检查党组织书记列席会议的情况，了解制度执行情况，发现问题及时纠正。

（2）专项检查。各级党组织可以根据需要，对党组织书记列席会议的情况进行专项检查，重点检查会议通知、会议记录、会议反馈等方面的情况。

（3）群众监督。各级党组织应当建立群众监督机制，鼓励党员和群众对党组织书记列席会议的情况进行监督，及时发现和反映问题。

党组织应当对检查中发现的问题进行认真分析，并提出整改措施，确保问题得到及时解决。

3.上级党组织监督

上级党组织应当加强对下级党组织书记列席会议情况的监督，确保制度在基层得到有效执行。上级党组织监督的主要方式包括：

（1）定期通报。上级党组织应当定期通报下级党组织书记列席会议的情况，对执行好的给予表扬，对执行不力的进行批评。

（2）专项督查。上级党组织可以根据需要，对下级党组织书记列席会议的情况进行专项督查，督促制度落实。

（3）考核评价。上级党组织应当将下级党组织书记列席会议的情况纳入考核评价体系，作为评价党组织书记工作绩效的重要依据。

通过上级党组织的监督，可以进一步推动下级党组织书记认真履行列席会议的职责，确保制度得到有效执行。

（二）考核机制

1.考核内容

对党组织书记列席会议情况的考核，应当包括以下内容：

（1）列席会议的次数。考核党组织书记按照本制度规定列席会议的次数，是否达到要求。

（2）列席会议的准备情况。考核党组织书记列席会议前的准备情况，是否认真学习了相关文件和材料，是否进行了调查研究，是否与相关部门和人员进行了沟通。

（3）列席会议的发言质量。考核党组织书记列席会议时的发言质量，是否发表符合党的原则和要求的意见和建议，是否对会议决策提出了建设性的意见。

（4）会议精神的落实情况。考核党组织书记在会后是否及时向党组织汇报会议情况，并根据会议精神推动相关工作落实。

通过对以上内容的考核，可以全面了解党组织书记列席会议的情况，为考核评价提供依据。

2.考核方式

对党组织书记列席会议情况的考核，可以采用以下方式：

（1）定期考核。各级党组织应当定期对党组织书记列席会议的情况进行考核，考核结果应当作为评价党组织书记工作绩效的重要依据。

（2）专项考核。各级党组织可以根据需要，对党组织书记列席会议的情况进行专项考核，重点考核会议发言质量、会议精神落实情况等方面的情况。

（3）群众评议。各级党组织可以组织党员和群众对党组织书记列席会议的情况进行评议，听取群众意见，作为考核评价的参考。

通过多种考核方式，可以全面了解党组织书记列席会议的情况，确保考核评价的客观公正。

3.考核结果运用

对党组织书记列席会议情况的考核结果，应当运用到以下方面：

（1）改进工作。考核结果应当作为党组织书记改进列席会议工作的依据，帮助其发现问题，提高列席会议的质量和效果。

（2）评优评先。考核结果应当作为评优评先的重要依据，对列席会议表现突出的党组织书记给予表彰，激励其更好地履行职责。

（3）责任追究。考核结果应当作为责任追究的重要依据，对列席会议表现不力的党组织书记进行批评教育，情节严重的应当追究责任。

通过考核结果的运用，可以进一步推动党组织书记认真履行列席会议的职责，确保制度得到有效执行。

通过建立健全监督与考核机制，可以进一步规范党组织书记列席会议的行为，确保制度得到有效执行，促进党组织决策的科学化、民主化，推动组织各项工作顺利开展。

四、

党组织书记列席会议制度的完善与发展

党组织书记列席会议制度作为党内一项重要的制度安排，需要根据实践的发展不断完善和发展，以更好地适应新形势新任务的要求，提高制度的有效性和生命力。

（一）适应新形势新任务的要求，不断完善制度内容

随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，组织的工作环境和任务都发生了深刻的变化，对党组织书记列席会议制度提出了新的要求。为了适应这些变化，需要不断完善制度内容，使之更加科学、合理、有效。

1.拓宽列席会议的议题范围

随着组织工作内容的日益丰富，一些新的议题对党组织的领导提出了更高的要求。例如，网络安全、社会治理、文化建设等议题，都需要党组织及时了解情况，参与决策。因此，应当根据实际情况，适当拓宽列席会议的议题范围，将这些重要议题纳入列席范围，确保党组织能够及时了解和参与这些重要工作。

2.明确列席会议的程序和要求

目前，本制度对列席会议的程序和要求已经做出了一些规定，但在实际执行过程中，仍然存在一些模糊的地方。例如，党组织书记在会议中的发言如何发挥更加有效的作用，如何更好地将会议精神传达给党组织，都需要进一步明确。因此，需要进一步完善列席会议的程序和要求，使之更加具体、明确、可操作。

3.加强对列席会议效果的评估

列席会议的目的是为了确保党组织的知情权、参与权和监督权，促进党组织决策的科学化、民主化。为了评估列席会议的效果，需要建立健全评估机制，对列席会议的质量和效果进行定期评估，及时发现问题，提出改进措施。

（二）创新监督与考核方式，提高制度执行力

传统的监督与考核方式存在一些局限性，难以适应新形势新任务的要求。为了提高制度执行力，需要创新监督与考核方式，增强监督与考核的针对性和实效性。

1.运用信息化手段加强监督

随着信息技术的快速发展，可以运用信息化手段加强监督，提高监督的效率和效果。例如，可以建立列席会议信息管理系统，对会议通知、会议记录、会议反馈等进行电子化管理，方便进行查询和统计。还可以建立在线监督平台，接受党员和群众的监督，及时发现和反映问题。

2.引入第三方评估机制

为了提高监督与考核的客观公正性，可以引入第三方评估机制，对列席会议的情况进行独立评估。第三方评估机构可以采用问卷调查、访谈等方式，了解党员和群众对党组织书记列席会议的评价，并根据评估结果提出改进建议。

3.将考核结果与干部选拔任用挂钩

为了增强考核的激励作用，可以将考核结果与干部选拔任用挂钩，对列席会议表现突出的党组织书记给予表彰和奖励，对列席会议表现不力的党组织书记进行批评教育，情节严重的应当进行调整或免职。

（三）加强宣传培训，提高制度知晓率和执行力

制度的执行离不开宣传和培训，只有广大党员干部充分了解制度内容，才能更好地执行制度。因此，需要加强宣传培训，提高制度的知晓率和执行力。

1.加强制度宣传

各级党组织应当通过多种形式，加强对列席会议制度的宣传，让广大党员干部充分了解制度的内容和要求。例如，可以通过党委中心组学习、专题讲座、宣传栏、网站等多种渠道，宣传制度内容，解读制度精神，营造良好的制度执行氛围。

2.加强培训

各级党组织应当定期组织党组织书记进行培训，培训内容可以包括列席会议的程序和要求、会议发言技巧、会议精神传达方法等，帮助党组织书记提高列席会议的能力和水平。

3.加强案例指导

各级党组织应当收集和整理列席会议的典型案例，对典型案例进行分析和解读，为党组织书记提供参考和借鉴，帮助其更好地履行列席会议的职责。

通过加强宣传培训，可以提高广大党员干部对列席会议制度的认识和了解，增强制度执行的自觉性和主动性，推动制度得到有效执行。

党组织书记列席会议制度的完善与发展是一个长期的过程，需要不断探索和实践。通过不断完善制度内容，创新监督与考核方式，加强宣传培训，可以进一步提高制度的有效性和生命力，更好地发挥党组织的领导核心作用，推动组织各项工作顺利开展。

五、

党组织书记列席会议制度的实施效果与评估

党组织书记列席会议制度实施以来，在加强党的领导、促进科学决策、推进工作落实等方面发挥了积极作用。为了更好地评估制度实施的效果，发现问题，总结经验，需要建立健全评估机制，对制度实施情况进行全面评估。

（一）评估目的与原则

1.评估目的

对党组织书记列席会议制度进行评估，主要目的是为了了解制度实施的效果，发现问题，总结经验，进一步完善制度，提高制度的有效性和生命力。通过评估，可以促进党组织书记认真履行列席会议的职责，推动党组织决策的科学化、民主化，提高组织工作水平。

2.评估原则

对党组织书记列席会议制度进行评估，应当遵循以下原则：

（1）客观公正原则。评估应当客观公正，实事求是，避免主观臆断和片面性。评估人员应当独立客观地收集和分析信息，确保评估结果的客观公正。

（2）全面系统原则。评估应当全面系统，既要评估制度实施的效果，也要评估制度实施过程中存在的问题；既要评估党组织书记列席会议的情况，也要评估会议组织、会议效果等方面的情况。

（3）注重实效原则。评估应当注重实效，关注制度实施对实际工作的推动作用，避免形式主义。评估结果应当用于改进工作，推动制度不断完善。

（4）群众参与原则。评估应当广泛听取群众意见，接受群众监督。可以通过问卷调查、访谈等方式，了解党员和群众对制度实施的评价，作为评估的重要参考。

（二）评估内容与方法

1.评估内容

对党组织书记列席会议制度进行评估，主要内容包括：

（1）制度执行情况。评估各级党组织是否按照本制度的要求执行，包括列席会议的次数、议题范围、程序要求等。检查是否存在违反制度规定的行为，如无故缺席、不认真参与等。

（2）党组织书记列席会议情况。评估党组织书记列席会议的频率、准备情况、发言质量、会议精神的落实情况等。了解党组织书记是否认真履行列席会议的职责，是否能够提出有价值的意见和建议。

（3）会议组织情况。评估会议组织部门是否按照要求组织会议，包括会议通知的及时性、会议记录的完整性、会议反馈的及时性等。检查会议组织是否存在漏洞，是否能够保证会议的顺利进行。

（4）会议效果。评估会议是否达到了预期目的，是否促进了科学决策、推进了工作落实。了解会议决策是否得到有效执行，是否取得了实际成效。

（5）制度完善情况。评估制度是否适应新形势新任务的要求，是否需要进一步完善。收集党员和群众的意见建议，了解他们对制度完善的期望。

2.评估方法

对党组织书记列席会议制度进行评估，可以采用以下方法：

（1）问卷调查。设计问卷，向党员和群众发放，了解他们对制度实施的评价。问卷内容可以包括对制度内容的了解程度、对制度执行情况的评价、对制度效果的评估等。

（2）访谈。选择一部分党员和群众进行访谈，深入了解他们对制度实施的意见和建议。访谈可以采用个别访谈和座谈会等形式。

（3）文件审查。审查相关文件，如会议通知、会议记录、会议反馈等，了解制度执行情况。检查文件是否齐全、规范，是否存在问题。

（4）实地考察。到基层单位进行实地考察，了解制度实施情况。通过实地考察，可以更直观地了解制度执行情况，发现问题。

（5）案例分析。选择一些典型案例进行分析，了解制度实施的效果。通过案例分析，可以深入了解制度实施过程中的经验和问题，为制度完善提供参考。

通过多种评估方法，可以全面了解制度实施情况，确保评估结果的客观公正。

（三）评估结果的应用

对党组织书记列席会议制度进行评估，最终目的是为了改进工作，推动制度不断完善。因此，需要妥善运用评估结果，发挥评估结果的作用。

1.向党组织汇报评估结果

评估结束后，评估机构应当将评估结果形成报告，向党组织汇报。报告应当包括评估目的、评估内容、评估方法、评估结果等内容，并对评估结果进行分析和解读。

2.制定改进措施

根据评估结果，制定改进措施，解决评估中发现的问题。改进措施应当具体可行，能够切实解决问题。例如，如果发现党组织书记列席会议的频率不够，可以要求党组织书记增加列席会议的次数；如果发现会议组织存在问题，可以加强对会议组织人员的培训。

3.完善制度

根据评估结果，对制度进行完善。如果发现制度内容不适应新形势新任务的要求，应当及时修改制度；如果发现制度执行过程中存在漏洞，应当完善制度执行机制。

4.加强监督考核

根据评估结果，加强监督考核，确保制度得到有效执行。可以将评估结果作为监督考核的重要依据，对列席会议表现不力的党组织书记进行批评教育，情节严重的应当追究责任。

通过妥善运用评估结果，可以推动制度不断完善，提高制度的有效性和生命力，更好地发挥党组织的领导核心作用，推动组织各项工作顺利开展。

六、

党组织书记列席会议制度的配套措施与保障机制

党组织书记列席会议制度的有效运行，离不开完善的配套措施和有效的保障机制。这些措施和机制能够为制度的实施提供有力支撑，确保制度目标的顺利实现。

（一）健全相关配套制度

1.完善会议组织制度

党组织书记列席会议的有效性，很大程度上取决于会议组织工作的质量。因此，需要完善会议组织制度，明确会议组织者的职责和权限，规范会议组织程序，确保会议能够有序进行。具体的配套措施包括：

（1）明确会议通知要求。会议组织者应当在会议召开前，按照规定时间将会议通知送达列席的党组织书记，通知内容应当包括会议名称、时间、地点、议题、列席人员等，确保党组织书记能够提前做好准备。

（2）规范会议材料准备。会议组织者应当根据会议议题，提前准备好相关材料，并送达列席的党组织书记，确保党组织书记能够充分了解会议背景和议题。

（3）加强会议纪律管理。会议组织者应当制定会议纪律，并监督执行，确保会议秩序，防止出现与会议无关的行为，为党组织书记创造良好的参会环境。

2.完善会议记录和反馈制度

会议记录和反馈是了解会议情况、评估会议效果的重要依据。因此，需要完善会议记录和反馈制度，确保会议情况和党组织书记的意见建议得