机场航空器跑道跑道维护预案

机场航空器跑道跑道维护预案第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于机场航空器跑道维护过程中可能发生的各类生产安全事故，包括但不限于跑道表面损坏、排水系统故障、照明系统故障、跑道标识不清等紧急情况。预案覆盖机场内所有跑道维护作业，无论作业规模、性质或风险等级，均应遵循本预案进行应急响应和处理。

具体适用范围包括但不限于以下情形：

1.跑道维护作业中的机械伤害、触电、火灾等安全事故。

2.跑道维护作业导致的航空器延误、航班取消等次生灾害。

3.跑道维护作业引起的机场运行秩序混乱、旅客及员工安全受到威胁的情况。

4.跑道维护作业过程中因外部因素（如恶劣天气、交通事故等）导致的紧急情况。

二、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（一）一级响应

1.基本条件：事故造成重大人员伤亡或严重财产损失，影响范围广泛，可能导致机场运行全面中断。

2.响应原则：立即启动应急预案，组织全力救援，确保人员安全，最大限度地减少损失，并尽快恢复正常运行。

3.指挥机构：成立事故应急指挥部，由机场最高领导担任总指挥，下设现场指挥组、救援组、信息组、后勤保障组等。

（二）二级响应

1.基本条件：事故造成一定人员伤亡或财产损失，影响范围较大，可能对机场运行造成一定影响。

2.响应原则：启动应急预案，迅速开展救援和处置工作，确保机场运行安全。

3.指挥机构：由机场相关部门负责人担任现场指挥，下设救援组、信息组、后勤保障组等。

（三）三级响应

1.基本条件：事故造成轻微人员伤亡或财产损失，影响范围较小，对机场运行影响有限。

2.响应原则：按照应急预案进行处置，确保人员安全，减少损失，尽快恢复正常运行。

3.指挥机构：由相关部门负责人负责现场指挥，下设救援组、信息组、后勤保障组等。

（四）四级响应

1.基本条件：事故造成轻微财产损失，影响范围较小，对机场运行基本无影响。

2.响应原则：根据实际情况，采取必要的应急措施，确保人员安全，避免事态扩大。

3.指挥机构：由相关部门负责人负责现场指挥，必要时可成立应急小组。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案的应急组织机构采取层级化、功能化的模式，构成单位（部门）包括但不限于以下部分：

1.应急指挥部

构成单位：机场总经理、安全管理部、运行控制部、维修保障部、消防应急中心、医疗救护中心等。

职责：负责应急响应的全局指挥和协调，制定应急处置方案，统筹调度资源，发布应急指令。

2.现场指挥组

构成单位：安全管理部、维修保障部、运行控制部等。

职责：负责现场应急处置工作的具体指挥，包括现场安全、救援行动、交通管制等。

3.救援组

构成单位：消防应急中心、维修保障部、医疗救护中心等。

职责：负责事故现场的人员救援、设备故障排除、火灾扑救和医疗救护。

4.信息组

构成单位：公共关系部、信息技术部、安全管理部等。

职责：负责应急信息的收集、分析、上报和发布，以及与媒体和公众的沟通。

5.后勤保障组

构成单位：物资管理部、餐饮服务部、交通运输部等。

职责：负责应急物资的调配、生活保障、交通保障和后勤支持。

6.专家咨询组

构成单位：机场安全顾问、专业咨询机构等。

职责：提供专业的技术支持和决策建议，对应急响应工作进行评估和指导。

二、各小组具体构成、职责分工及行动任务

（一）应急指挥部

具体构成：由机场总经理任总指挥，各部门负责人为成员。

职责分工：制定总体应急策略，发布应急指令，协调各部门行动。

行动任务：迅速评估事故情况，启动应急响应，组织资源调配。

（二）现场指挥组

具体构成：由安全管理部负责人任组长，各部门现场负责人为成员。

职责分工：现场指挥，协调救援行动，确保现场安全。

行动任务：制定现场应急处置方案，指挥救援队伍，协调现场交通。

（三）救援组

具体构成：由消防应急中心、维修保障部、医疗救护中心的专业人员组成。

职责分工：执行现场救援任务，包括灭火、设备修复、伤员救护。

行动任务：立即进行现场救援，防止事故扩大，保障人员安全。

（四）信息组

具体构成：由公共关系部、信息技术部、安全管理部人员组成。

职责分工：信息收集、分析、上报和发布，媒体及公众沟通。

行动任务：及时收集并分析事故信息，对外发布权威信息，维护机场形象。

（五）后勤保障组

具体构成：由物资管理部、餐饮服务部、交通运输部相关人员组成。

职责分工：物资调配、生活保障、交通保障。

行动任务：确保救援所需的物资和后勤保障到位，保障应急工作顺利进行。

（六）专家咨询组

具体构成：由机场安全顾问、专业咨询机构人员组成。

职责分工：提供技术支持和决策建议，进行应急响应评估。

行动任务：为应急响应提供专业指导，评估应急效果，提出改进建议。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

值班电话：027XXXXXXXX（应急值班电话）

值班时间：24小时值班制，确保应急值守工作的连续性和及时性。

二、事故信息接收

接收方式：

语音电话：通过指定值班电话接收口头报告。

电子邮件：通过专用应急邮箱接收书面报告。

即时通讯：通过指定即时通讯工具接收实时信息。

现场报告：事故发生后，由现场负责人直接向应急指挥部报告。

接收责任人：应急值班员负责接收、记录和初步分析事故信息。

三、内部通报程序、方式和责任人

通报程序：

1.应急值班员接收事故信息后，立即上报应急指挥部。

2.应急指挥部根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应。

3.各工作小组负责人根据应急指挥部的指令，组织开展应急行动。

通报方式：

电话会议：启动应急响应后，召开电话会议，传达应急指令。

内部短信：通过内部短信系统，将事故信息和工作指令传达给相关人员。

通报责任人：

应急值班员：负责接收和初步处理事故信息。

应急指挥部：负责向各工作小组负责人下达应急指令。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1.应急指挥部根据事故情况，确定是否需要向上级报告。

2.由信息组负责撰写事故报告，经应急指挥部审核后，通过电子邮件或传真报送。

报告内容：

事故发生的时间、地点、原因及初步评估。

受害人数、经济损失及对机场运行的影响。

已采取的应急处置措施及效果。

报告时限：

事故发生后30分钟内完成初步报告。

事故结束后24小时内完成详细报告。

报告责任人：

信息组组长：负责事故报告的撰写和报送。

应急指挥部：负责审核和批准报告内容。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

正式函件：向相关政府部门或单位发送正式函件，通报事故情况。

会议沟通：邀请相关政府部门或单位参加事故情况说明会。

媒体发布：通过新闻发布或官方微博、微信等渠道发布事故信息。

通报程序：

1.信息组负责撰写通报材料，经应急指挥部审核后，确定通报内容。

2.按照通报方法，选择合适的途径进行通报。

通报责任人：

信息组组长：负责通报材料的撰写和审核。

公共关系部：负责与外部单位沟通协调，确保通报工作的顺利进行。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

响应启动程序：

1.信息收集与初步评估：应急值班员通过多种渠道收集事故信息，对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步评估。

2.紧急会商：应急指挥部召开紧急会商会议，根据收集到的信息和初步评估结果，讨论是否需要启动应急响应。

3.决策启动：应急领导小组根据会议讨论结果，决定是否启动应急响应，并宣布响应级别。

4.信息发布：信息组通过内部和外部的通信渠道发布应急响应启动通知。

响应启动方式：

人工启动：根据应急领导小组的决策，由信息组或应急值班员启动应急响应。

自动启动：通过预设的自动触发系统，当事故信息达到预设的启动条件时，系统自动启动应急响应。

二、响应启动的决策与宣布

决策条件：

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下响应分级明确的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策：

一级响应：重大人员伤亡或重大财产损失，可能对机场安全运营造成严重影响。

二级响应：一定范围内的人员伤亡或财产损失，对机场安全运营有一定影响。

三级响应：轻微人员伤亡或财产损失，对机场安全运营影响有限。

四级响应：对机场安全运营无显著影响。

宣布方式：

1.通过电话会议、即时通讯等方式向各工作小组宣布响应级别。

2.通过内部信息发布平台公布应急响应启动通知。

三、预警启动

决策条件：

当事故信息虽未达到响应启动的条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

启动程序：

1.信息组将预警信息上报应急指挥部。

2.应急指挥部召开会议，讨论预警启动的必要性和可行性。

3.若决定启动预警，由应急领导小组发布预警通知。

4.各工作小组根据预警通知做好响应准备。

预警内容：

事故发展的趋势和潜在风险。

各工作小组应采取的措施和建议。

四、响应级别的调整

跟踪与评估：

应急响应启动后，各工作小组应实时跟踪事态发展，对应急处置效果进行评估。

级别调整：

根据事态变化和评估结果，应急领导小组应及时调整响应级别：

提高级别：当事故影响扩大或严重程度加剧时，应提高响应级别。

降低级别：当事故得到有效控制或影响减小至较低水平时，应降低响应级别。

避免响应不足或过度响应：

在调整响应级别时，应充分考虑以下因素，以避免响应不足或过度响应：

事故实际影响范围。

应急资源的可用性。

机场运营的持续需求。

第五部分预警

一、预警启动

预警信息发布渠道：

内部通信系统：通过机场内部广播、紧急通知系统等渠道发布预警信息。

网络平台：利用机场官方网站、内部信息平台等网络渠道进行预警信息发布。

移动通讯工具：通过短信、即时通讯软件等移动通讯工具发送预警信息。

发布方式：

即时发布：预警信息一旦确认，应立即通过上述渠道发布。

滚动更新：在预警期间，根据事态发展，定期更新预警信息。

发布内容：

预警等级：根据事故潜在风险程度，明确预警等级。

预警内容：详细描述预警原因、可能影响、应对措施和建议。

应急响应要求：明确各部门、人员的应急响应职责和行动要求。

二、响应准备

队伍准备：

应急队伍组建：根据预警等级，迅速组建相应的应急队伍，包括救援队伍、工程队伍等。

人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备应对预警情况的能力。

物资准备：

应急物资储备：检查和补充应急物资，确保物资充足、完好。

物资调配：制定物资调配方案，确保应急物资能够及时到达现场。

装备准备：

应急装备检查：对应急装备进行全面检查，确保其处于良好状态。

装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其随时可用。

后勤准备：

生活保障：确保应急队伍的后勤保障，包括餐饮、住宿等。

交通保障：确保应急车辆和人员的交通需求得到满足。

通信准备：

通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。

备用通信方案：制定备用通信方案，以防主通信线路出现故障。

三、预警解除

解除基本条件：

事故风险得到有效控制。

预警期间采取的措施已取得预期效果。

事态发展稳定，不再存在潜在风险。

解除要求：

应急领导小组根据解除条件，决定是否解除预警。

信息组负责发布预警解除通知，告知相关部门和人员。

各工作小组根据预警解除通知，逐步恢复正常工作状态。

责任人：

应急领导小组：负责预警解除的决策和指挥。

信息组：负责预警解除通知的发布和跟踪。

各工作小组：负责本小组职责范围内的预警解除工作。

第六部分应急响应

一、响应启动

确定响应级别：

应急指挥部根据事故的严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定应急响应级别。

响应启动后的程序性工作：

1.应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，分析事故情况，制定应急处置方案。

2.信息上报：信息组负责将事故信息及应急响应情况上报上级主管部门和上级单位。

3.资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力充足。

4.信息公开：信息组负责对外发布事故信息和应急响应进展，确保信息透明。

5.后勤及财力保障：后勤保障组负责提供应急响应所需的物资、设备、场地等后勤支持，并确保财力保障到位。

二、应急处置

事故现场的警戒疏散：

警戒区域设置：根据事故情况，划定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。

疏散指引：通过广播、标识等方式，指引人员疏散至安全区域。

人员搜救：

搜救队伍：组织专业搜救队伍，使用专业设备进行人员搜救。

搜救策略：根据事故现场情况，制定针对性的搜救策略。

医疗救治：

现场救护：对受伤人员进行现场救护，必要时进行紧急转移。

医疗资源调配：协调医疗资源，确保伤员得到及时救治。

现场监测：

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。

数据采集：采集相关数据，为应急处置提供科学依据。

技术支持：

专家咨询：邀请相关领域专家提供技术支持。

设备维护：确保应急设备处于良好状态，必要时进行维修或更换。

工程抢险：

抢险方案：根据事故情况，制定工程抢险方案。

抢险行动：组织专业队伍进行抢险作业。

环境保护：

污染控制：采取措施控制事故现场污染，防止扩散。

生态修复：事故处理后，对受影响的生态环境进行修复。

人员防护：

防护措施：为参与应急处置的人员提供必要的个人防护装备。

健康监测：对参与应急处置的人员进行健康监测，确保其安全。

三、应急支援

请求支援程序及要求：

当事故规模超出机场自身能力时，应急指挥部应立即启动应急支援程序。

明确请求支援的具体内容、时间、地点和方式。

联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力量的职责和任务。

外部救援力量到达后的指挥关系：

由应急指挥部负责对外部救援力量的统一指挥。

明确指挥层级和沟通渠道。

四、响应终止

终止基本条件：

事故得到有效控制，不再对机场安全运营造成威胁。

受影响区域的环境和设施得到修复，恢复正常状态。

应急响应所需资源得到妥善处理。

终止要求：

应急指挥部根据终止条件，决定是否终止应急响应。

信息组负责发布应急响应终止通知。

责任人：

应急指挥部：负责应急响应终止的决策和指挥。

信息组：负责应急响应终止通知的发布和跟踪。

各工作小组：负责本小组职责范围内的应急响应终止工作。

第七部分后期处置

一、污染物处理

污染源识别：对事故现场及其周边环境进行详细调查，识别污染源和污染范围。

应急监测：持续监测污染物的浓度变化，确保污染物得到有效控制。

污染治理：

物理处理：采用吸附、过滤、沉淀等方法去除或减少污染物。

化学处理：使用化学药剂中和、分解污染物。

生物处理：利用微生物降解污染物。

废物处置：按照国家相关法律法规，对产生的废物进行分类、收集、运输和处置。

环境修复：对受污染的环境进行修复，恢复生态环境。

二、生产秩序恢复

风险评估：对事故影响区域进行风险评估，确定恢复生产的优先级。

资源调配：根据恢复生产的需要，调配人力、物力和财力资源。

技术支持：提供必要的技术支持，确保生产设备的安全运行。

生产计划调整：根据实际情况，调整生产计划，合理安排生产流程。

质量监控：加强生产过程中的质量监控，确保产品质量符合标准。

三、人员安置

伤员安置：

医疗救治：对受伤人员进行后续治疗和康复。

心理辅导：为受伤人员提供心理辅导，帮助他们恢复正常生活。

员工安置：

岗位恢复：协助员工恢复原岗位或提供其他适合的工作机会。

培训与再教育：为员工提供必要的培训，提升其技能和职业素养。

家属关怀：

信息沟通：与伤员家属保持沟通，提供必要的信息支持。

心理支持：为家属提供心理支持，帮助他们度过难关。

四、总结评估

事故调查：对事故原因进行调查，查明责任，追究相关责任人的法律责任。

应急演练：组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性。

经验总结：总结事故应急处置过程中的经验和教训，完善应急预案。

持续改进：根据事故调查和评估结果，对应急预案进行修订和改进，提高应急响应能力。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：027XXXXXXXX（指挥长），027XXXXXXXX（副指挥长）

各工作小组负责人：提供详细的人员名单、联系方式和职责分工。

外部救援单位：列出可能涉及的救援单位及其联系方式。

通信方法：

语音通信：通过电话、对讲机等实现实时语音沟通。

数据通信：利用专用应急通信设备进行数据传输。

网络通信：通过无线网络、卫星通信等方式保持信息沟通。

备用方案：

应急通信车：配备应急通信车，作为备用通信手段。

备用频道：在常规通信渠道之外，建立备用通信频道。

保障责任人：

通信保障负责人：负责应急通信系统的维护和管理。

信息保障负责人：负责应急信息系统的安全性和稳定性。

二、应急队伍保障

应急人力资源：

专家团队：包括航空工程、环境监测、医疗救护等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由机场内部员工组成，定期进行应急培训。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援能力。

人员职责：

专家团队：提供专业咨询和技术支持。

专兼职应急救援队伍：负责现场救援、工程抢险等工作。

协议应急救援队伍：在必要时提供增援和专业技术支持。

三、物资装备保障

应急物资和装备：

防护装备：呼吸器、防护服、安全帽、手套等。

救援装备：生命探测仪、切割设备、救援绳索等。

监测设备：空气质量监测仪、水质检测仪等。

通信设备：卫星电话、便携式电台等。

存放位置：指定专门的应急物资存放仓库，确保物资安全。

运输及使用条件：制定详细的物资运输和使用指南，确保应急响应的及时性和有效性。

更新及补充时限：定期对应急物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。

管理责任人：

物资装备保障负责人：负责应急物资和装备的采购、存储、维护和管理。

联系信息：提供物资装备保障负责人的姓名、联系方式和职责。

台账建立：

物资台账：详细记录物资的类型、数量、存放位置、使用情况等。

装备台账：记录装备的型号、数量、性能、维护保养情况等。

第九部分其他保障

一、能源保障

能源供应：确保应急响应期间必要的电力、水源、燃气等能源供应稳定。

应急电源：配备应急发电机等设备，作为常规能源供应的备用。

能源监控：建立能源消耗监控系统，实时监测能源使用情况，防止能源浪费。

能源管理：制定能源使用规范，确保应急响应期间能源的高效利用。

二、经费保障

专项经费：设立专项应急响应基金，用于事故处置、人员救治、物资采购等费用。

经费管理：建立健全经费管理制度，确保经费使用的透明度和合理性。

审计监督：由独立的审计机构对应急经费的使用进行审计监督。

三、交通运输保障

交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员的畅通。

交通调度：设立交通调度中心，负责应急救援车辆的调度和交通流量的控制。

运输工具：储备必要的运输工具，如应急车辆、特种车辆等。

四、治安保障

现场安保：在事故现场及周边区域部署安保力量，维护现场秩序。

警力支援：与当地公安部门协调，必要时请求警力支援。

安全评估：对事故现场进行安全评估，确保人员安全。

五、技术保障

技术研发：鼓励和支持应急技术研发，提升应急处置能力。

技术支持：为应急响应提供必要的技术支持和咨询服务。

信息共享：建立信息共享平台，实现应急信息的快速传递和共享。

六、医疗保障

医疗救护：确保现场救援人员具备基本的急救技能。

医疗资源：储备必要的医疗物资和药品，并与附近医疗机构建立快速响应机制。

卫生防疫：对事故现场及其周边区域进行卫生防疫处理，防止疫情传播。

七、后勤保障

餐饮保障：为应急响应人员提供充足的餐饮服务。

住宿保障：为需要住宿的应急响应人员提供临时住宿场所。

设施维护：确保应急响应期间相关设施的正常运行。

八、其他