雨后山体险情巡查工作培训

2026/07/27雨后山体险情巡查工作培训汇报人：地质灾害防治培训组目录巡查工作背景与形势山体险情识别与判读雨后巡查操作规范险情应急处置流程典型案例与常见问题0102030405巡查工作背景与形势012026年地质灾害防治总体态势1-2成降水量偏多↑趋势7月紧急部署时间双控模式管理模式政策全国形势2026年多地降水量较常年偏多1至2成，极端强降雨是地质灾害主要诱因自然资源部7月紧急部署全国地质灾害风险隐患巡查排查，要求紧盯基层末梢全国推行"隐患点+风险区"双控管理模式，从隐患治理向风险前置管控转变核心挑战隐患点数量庞大且动态变化，基层巡查力量有限群众侥幸心理突出，撤离窗口期极短旱涝急转区域风险陡增，传统经验难以覆盖新风险雨后山体险情的特殊危害性雨后48小时是山体滑坡高发时段，也是巡查关键窗口期48h雨后险情特征滞后性滑坡并非仅在降雨时发生，雨后土体饱和、孔隙水压力升高，稳定性持续下降突发性坡体内部变形积累到临界点后可在数分钟内整体失稳连锁性滑坡可堵塞河道形成堰塞湖，引发泥石流等次生灾害关键数据70%全球滑坡与降雨直接相关降雨是滑坡最主要诱发因素48小时强降雨后地质灾害重点防范时段60%-80%坡体浸润度超过饱和度阈值时，土体抗剪强度急剧恶化巡查员的核心职责与使命落实"三查"制度雨前排查、雨中巡查、雨后核查，构建全过程防控链条动态巡查隐患点对辖区内隐患点和风险区开展常态化动态巡查第一时间上报预警发现临灾前兆立即上报并启动预警响应机制协助转移避险协助组织受威胁群众转移避险，保障生命安全工作要求每日巡查不少于2次汛期严格执行，强降雨期间加密巡查频次24小时通讯畅通确保预警信息到户到人，响应零延误建立隐患台账发现问题限期整改、闭环销号，实现动态清零巡查员是地质灾害防治体系中最前端的"哨兵"山体险情识别与判读02滑坡灾害的典型特征滑动面位置示意滑动面滑坡体下滑的界面通常位于坡体底部或软弱夹层处是滑坡体与稳定基岩的分界面滑体规模示意滑体规模和形态直接影响危害程度大型滑体可达数万至数百万立方米沿滑动面滑动的岩土体支撑结构作用示意支撑结构支撑坡体的岩土体对上部坡体起关键支撑作用其稳定性直接决定滑坡是否发生崩塌与泥石流的识别要点崩塌崩塌识别泥石流泥石流识别危岩体高度、稳定性及潜在坠落范围评估岩体垂直高度与结构稳定状态，预判坠落影响区域岩体裂隙发育程度、分离体形态观察裂隙走向、宽度及岩块分离特征，判断失稳风险坡脚是否有零星落石、掉块现象检查坡底堆积物，识别早期崩塌征兆与活动迹象沟道是否具备松散固体物源条件评估沟谷内碎屑、风化岩层等松散物质储量汇水区面积、植被覆盖与沟道堵塞程度分析集水范围、植被保持能力及通道通畅性沟口是否有冲积扇堆积、历史痕迹辨识沟口扇形堆积地貌及既往灾害遗迹水源条件：短时强降雨或持续降雨是否满足启动阈值监测降雨强度与历时，判断是否达到泥石流触发条件临灾前兆识别："看"的技巧看裂缝山坡出现弧形或直线形拉张裂缝，裂缝持续扩展裂缝宽度日扩展量达0.5cm以上需高度警惕看坡体坡体表面出现错台、台阶式下沉挡土墙鼓胀、变形、开裂坡脚隆起、渗水变浑看植被山体上树木、竹子倾斜歪倒"醉汉林"现象植被带出现不规则裂缝或错位临灾前兆识别："听"与"查"的技巧听觉异常和辅助查验是目视巡查的重要补充听异常岩石断裂声山体内部发出岩石断裂、挤压的"咔嚓"声地声异常地下发出低沉隆隆声水流突变沟道水流声突然增大或中断查变化泉水突变泉水、井水突然干枯或涌水量骤增水质浑浊水质由清澈突然变浑浊动物异常动物出现惊恐异常行为建筑裂缝建筑物墙体、地面出现新裂缝或旧裂缝扩展综合判断原则•单一前兆不足以判定，需多项异常叠加综合研判•宁可信其有，不可存侥幸，发现异常立即上报险情等级划分与判定标准险情等级威胁人口典型特征巡查要求特大型>500人大规模坡体变形，裂缝快速扩展24小时驻点监测大型100-500人明显滑动迹象，挡墙严重变形加密巡查，每4小时一次中型30-100人局部变形，渗水异常每日巡查不少于3次小型<30人微小裂缝，轻微渗水每日巡查不少于2次核心判定指标以威胁人口为核心指标，结合变形速率综合判定宁高勿低原则等级判定宁高勿低，避免低估风险雨后巡查操作规范03巡查"三查"制度详解检查隐患点基本特征核查隐患点基本特征、威胁对象、危险区范围，全面掌握风险底数核查监测设备状态检查监测设备运行状态和已采取防治措施的有效性，确保预警系统正常确认群众联系方式确认受威胁群众联系方式和转移路线，保障应急转移高效有序加密巡查坡体变化强降雨期间加密巡查，重点关注坡体渗水、裂缝变化等动态迹象监测沟道水情流速监测沟道水位、流速变化，预判泥石流风险，提前防范次生灾害异常立即上报预警发现异常立即上报并启动预警，确保响应及时、处置迅速48小时内逐一核查雨后48小时内对辖区内所有隐患点和风险区逐一核查，不留死角重点检查新增变形重点检查雨后新增变形迹象、渗水变化、落石掉块等灾变信号录入台账即时管控核查结果录入台账，新发现隐患立即纳入管控，实现动态闭环管理重点巡查区域与对象交通沿线边坡公路、铁路切坡建房区域房前屋后高陡边坡沟口居民点及冲积扇泥石流高风险区在建工程周边高边坡、深基坑已知隐患点及风险区地质灾害风险防范区稳定性差的活动隐患点近期活动迹象明显红色预警历史点位近两年监测设备预警切坡建房扰动区域人为工程活动影响降雨敏感型隐患点降雨为主要影响因素已销号但可能复活点近5年销号灾害点巡查路线规划与安全防护路线规划原则安全防护要求科学规划路线、做好安全防护是巡查工作的前提保障由远及近、由高到低，先观察整体再靠近细节避免在坡体正下方或沟道内长时间停留多人编组巡查，保持视线和通讯联系必须佩戴安全帽，穿着防滑鞋和反光背心携带急救包、对讲机、哨子等应急装备雨中巡查注意防雷避电，远离孤立大树和金属设施发现坡体异响或落石立即撤离至安全区域巡查装备与工具使用地质罗盘测量坡体倾角、坡度、岩层产状卷尺/测缝仪量测裂缝宽度与扩展速率手持GPS定位记录隐患点位坐标照相设备拍摄变形迹象并标注时间位置无人机快速获取坡体全景影像，识别宏观变形便携式雨量计实时监测降雨强度简易渗压计监测坡体内部孔隙水压力变化巡查打卡小程序拍照上传、轨迹记录、异常直报预警信息接收终端确保预警信息实时触达巡查记录与信息报送2分钟发现异常直报时限紧急5分钟村级复核上报时限快速5分钟全流程报送上限严控巡查记录表每次巡查必须填写，做到有据可查，确保巡查过程可追溯记录内容规范巡查时间、点位、天气、变形描述、照片编号，要素齐全裂缝量测标注测点位置、宽度、扩展方向与速率，数据精确可比对闭环管理机制建立隐患动态台账，实行"发现-处置-复核"闭环管理，确保隐患管控到位当日纳入与销号新发现隐患当日纳入管控，整改完成后方可销号，动态清零"人防+技防"协同巡查模式GNSS位移计实时监测坡体表面位移裂缝计自动记录裂缝开合度变化雨量计监测降雨强度与累计雨量次声仪捕捉滑坡前兆声波信号预警复核机制设备红色预警触发后，巡查员须现场复核确认，确保预警真实有效数据辅助研判人工巡查发现异常时，调取设备数据辅助研判，提升判断准确性双95%保障汛期监测设备在线率不低于95%，24小时预警处置办结率不低于95%全天候监测技防实现全天候不间断监测，弥补人工巡查时间盲区，消除监测空档现场判断力人防提供现场判断力，避免设备误报导致资源浪费，确保响应精准险情应急处置流程04应急指挥体系与职责分工分级指挥、职责明确是高效应急处置的组织保障成员单位：应急办自然资源所派出所卫生院交管站水利站指挥长乡镇党政主要负责人副指挥长分管地质灾害防治工作副职监测预警组险情数据判读—实时分析监测数据趋势研判—预测险情发展态势疏散引导组受威胁群众转移—组织人员有序撤离路线引导—确保转移路径安全安置保育组转移群众生活保障—提供食宿医疗特殊群体陪护—老人儿童专人看护通讯联络组信息上报—及时向上级报告预警多渠道发布—广播短信通知抢险排险组现场警戒—封锁危险区域紧急工程处置—实施应急抢险善后恢复组灾后评估—统计损失情况心理干预与恢复重建—重建家园四级预警响应机制预警等级触发条件响应措施蓝色（IV级）24h降雨预报≥50mm或裂缝扩展≥0.5cm/d加强巡查监测，通知受威胁群众做好转移准备黄色（III级）24h降雨≥70mm或裂缝扩展≥1cm/d，局部掉块限制危险区通行，组织老弱病残孕提前转移橙色（II级）1h雨强≥30mm持续3h或裂缝扩展≥2cm/d，挡墙鼓胀全面疏散危险区群众，设置警戒带，24小时值守红色（I级）坡体错台≥10cm、树木倾斜加速、地声隆隆紧急撤离所有受威胁人员，封锁区域，请求上级支援核心原则：预警等级判定宁高勿低，响应动作宁快勿慢"叫应-响应-行动"闭环机制多渠道同步推送采用电话、短信、微信群、村村响广播等多渠道同步推送预警信息逐级对接责任人预警信息发布后，逐级对接通知防控责任人，确保责任到人5分钟到达确保预警信息5分钟内到达村级责任人和受威胁群众响应阶段到岗履职：责任人接收预警后第一时间到岗履职启动防控：按预警等级启动对应防控工作确认签收：通讯联络组确认所有责任人已签收预警承上启下·关键环节巡查监测常态化开展隐患巡查、动态监测，实时掌握险情变化转移封锁按等级落实人员转移、区域封锁等应急处置措施反馈闭环行动结果逐级反馈，形成完整工作闭环群众转移避险操作要点转移避险是避免人员伤亡的最后也是最关键的一道防线转移原则提前避让：在险情明确前组织转移，不等待确认主动避让：不等上级指令，基层可先行决策预防避让：高风险时段提前转移老弱病残孕等特殊群体转移操作转移信号必须清晰明确（锣声、哨声、广播）转移路线提前公示，避免经过滑坡体边缘和沟道设置双向安全通道，防止拥堵踩踏特殊群体落实"一对一"帮扶责任人安置保障临时安置点就近设置，保障饮水、食品、医疗基本需求转移人员未经允许不得擅自返回现场处置与次生灾害防控现场处置要点设立安全警戒立即设立安全区，拉设警戒带，禁止无关人员进入人员清点登记迅速完成人员清点与受困人员信息登记专业评估稳定性专业力量评估滑坡体稳定性，确定是否需封堵排水、排泥资质单位执行稳定性评估与排险作业须由具备资质的单位执行次生灾害防控下游风险评估堰塞湖监测预警泥石流防范交通封闭绕行评估滑坡体下游民居、道路、公共设施风险监测堰塞湖形成风险，及时疏通或预警防范强降雨叠加引发泥石流封闭受威胁交通路段，设置绕行提示通讯保障双模通讯配置主用北斗有源终端，备用卫星电话30秒三级上报确保30秒内完成"村-乡-县"三级上报典型案例与常见问题05成功避险案例：广东连州滑坡预警事件经过·广东清远连州瑶安乡基层巡查员和群众的识灾能力是成功避险的根本保障9

户转移群众15

人全员撤离0伤亡人数2026年6月村民自主巡查屋后山体，建立日常监测机制发现前兆挡土墙涌水、竹子倾斜、土体开裂等滑坡前兆半小时转移第一时间上报，乡镇半小时内完成9户15人全员转移当晚滑坡大面积滑坡发生，房屋损毁，无人员伤亡成功要素零伤亡群众自主巡查意识强，前兆识别准确乡镇响应迅速，转移决策果断"提前避让"原则落实到位巡查缺位教训：重庆彭水崩塌事件经过2026年7月17日重庆彭水汉葭街道乌江沿岸陡崖8时

发现险情征兆网格员发现零星落石、岩层错动异响、坡面渗水判定极高风险第一时间上报并发布撤离预警紧急转移群众核心区60余名住户，扩大疏散周边1100余名群众9:08山体整体垮塌崩塌体总方量1.8万立方米灾害后果8人遇难、34人失联、10人受伤网格员1人失联、3人受伤深刻教训侥幸心理仍是致命短板部分群众侥幸心理严重，不愿撤离撤离窗口期极短峡谷破碎岩体区域撤离窗口期极短临崖切坡建房存量风险突出需加密巡查频次，强化源头管控常态化巡查提前预警大幅降低伤亡，但侥幸心理仍是致命短板巡查常见问题与整改方向常见问题巡查频次不足，强降雨期间未按要求加密巡查记录不规范，关键信息缺失前兆识别能力薄弱，对微小变形迹象不敏感预警信息传递存在"最后一公里"盲区群众配合度低，转移时存在观望拖延整改方向严格落实"三查"制度，强降雨期间巡查不少于4次/日统一巡查记录模板，推行电子化打卡上报加强"看、听、查"实操训练，开展以案促学健全"叫应-响