医院突发停水应急预案

医院突发停水应急预案1总则为有效应对各类突发停水事件，规范处置流程，保障医疗救治工作正常开展，最大限度降低停水对患者安全、医疗秩序的影响，保护患者及全院职工的用水安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《医疗机构管理条例》《城市供水条例》《医疗机构水污染物排放标准》等法律法规及上级卫生健康部门要求，结合本院实际制定本预案。本预案适用于本院范围内因市政供水管网故障、计划性停水超时恢复、院内供水管网破损、二次供水设施故障、水泵损坏等原因引发的各类突发停水事件的应急处置。应急处置工作遵循以下原则：一是以人为本，生命至上，始终将患者生命安全放在首位，优先保障核心医疗区域的用水需求；二是统一指挥，分级负责，在医院应急指挥部统一领导下，各部门按照职责分工落实处置措施；三是预防为主，平战结合，日常做好隐患排查、物资储备、演练培训，提前应对各类停水风险；四是快速响应，联动处置，接到停水通知后第一时间启动响应，多部门协同配合，最短时间恢复供水。2组织指挥体系与职责成立医院突发停水应急处置指挥部，具体组成及职责如下：2.1指挥部组成总指挥：院长、医院党委书记；副总指挥：分管后勤保障工作副院长、分管医疗管理工作副院长；成员：后勤保障部主任、医务部主任、护理部主任、医院感染管理科主任、门诊部主任、急诊科主任、信息科主任、宣传科科长、保卫科科长、财务科科长、各临床医技科室主任、护士长、水电维修班班长、应急供水专员。2.2指挥部职责统一领导全院突发停水事件的应急处置工作，负责突发停水事件的预警分级判定，决定启动、终止应急响应，负责应急资源的统一调配，决策重大处置方案，负责事后总结评估与预案修订，负责向上级卫生健康行政部门、市政供水部门上报事件信息，请求外部支援。2.3各部门具体职责总指挥：承担突发停水事件处置第一领导责任，负责红色预警事件的决策指挥，批准重大处置方案。分管副院长：负责黄色、蓝色预警事件的现场指挥协调，督促各部门落实处置措施，及时向总指挥汇报事件进展。后勤保障部：作为突发停水事件的牵头处置部门，负责日常供水设施巡查维护，对接市政供水部门获取停水信息，接到停水报警后第一时间组织排查抢修，负责应急储水、应急送水的调配，负责应急供水物资的储备管理，负责恢复供水后管网检修、清洁消毒，统计停水造成的设施损失。医务部：负责统筹停水期间医疗秩序维护，指导各科室调整诊疗安排，协调急危重症患者的救治与转诊，统计停水引发的医疗不良事件，及时向指挥部汇报医疗保障情况。护理部：负责落实临床护理环节的供水管理，指导各科室做好储水调配，落实节水措施，做好患者的护理服务与情绪安抚，协助解决临床护理用水需求。医院感染管理科：负责停水期间及恢复供水后的水质监测，指导各科室落实手卫生、器械消毒、环境清洁等感控措施，防范院感事件发生。门诊部：负责维持门诊诊疗秩序，提前发布停水公告，做好就诊患者的解释告知，根据停水影响调整门诊安排，必要时暂停普通门诊，保留急诊。急诊科：负责落实急危重症急救的供水保障，预留充足应急储水，落实急救环节的用水优先保障，做好急诊患者的接待与处置。血液净化中心、手术室、ICU、分娩室等核心科室：负责本科室应急储水的日常管理，落实停水期间的诊疗护理措施，及时上报用水需求，做好患者告知安抚，保障核心医疗操作的用水需求。保卫科：负责维持应急供水点、门诊、急诊的现场秩序，防范拥挤踩踏等安全事件，保障抢修车辆、人员的通道畅通，必要时协助搬运应急储水物资。信息科：负责保障院内应急通讯畅通，通过院内OA系统、工作群、电子屏及时发布停水信息，备用通讯设备（对讲机）的维护保障，在停电等极端情况下保障应急通讯。宣传科：负责舆情监测，及时回应患者及社会公众关切，澄清不实信息，避免负面舆情扩散。财务科：负责应急处置经费保障，及时拨付抢修、应急送水等相关费用。水电维修班：严格落实24小时值班制度，每天3次巡查院内供水管网、二次供水设施，接到故障报警后10分钟内到达现场排查处置，一般小故障（支管漏水、阀门损坏等）30分钟内修复，较大故障无法立即修复的，第一时间上报后勤保障部，同时采取关阀、临时接驳等措施控制影响范围。3风险预警分级与发布3.1预警分级根据停水影响范围、持续时间、对医疗秩序的危害程度，将突发停水事件分为三级，对应三个预警等级：蓝色预警（一般事件）：单个非核心临床科室或单一层面非医疗区域停水，不影响核心医疗区域（急诊科、手术室、ICU、血透中心、分娩室）供水，预计停水持续时间不超过4小时；或计划性停水影响范围小，预计按时恢复供水。黄色预警（较大事件）：停水影响2-3个核心医疗区域，或全院一半以上区域停水，预计停水持续时间在4小时以上、12小时以内；或计划性停水超时6小时未恢复供水。红色预警（重大事件）：全院范围停水，预计持续时间超过12小时；或停水影响所有核心医疗区域，无法保障基本医疗用水需求，严重威胁患者生命安全。3.2预警发布与监测后勤保障部建立日常监测机制，安排专人每日对接市政供水公司，提前获取计划性停水信息，每日早、中、晚三次巡查二次供水泵房、主干管网，建立24小时值班报修制度，接到科室停水报修后立即排查核实。预警发布权限：蓝色预警由后勤保障部主任审核发布，黄色预警由分管副院长审核发布，红色预警由总指挥审核发布。预警信息通过全院工作群、OA系统、门诊电子屏、院内广播第一时间发布，告知各科室停水原因、预计恢复时间、注意事项。预警信息发布后，每1-2小时更新一次事件进展，及时调整预警等级。4分级应急响应与分场景处置根据预警等级启动对应响应，不同场景采取针对性处置措施：4.1分级响应蓝色响应：由后勤保障部牵头处置，相关科室配合，立即组织抢修，通知受影响科室做好储水调配，动态监测供水恢复情况，处置完成后报备指挥部。黄色响应：由分管副院长牵头指挥，指挥部各成员到位，启动应急储水供应，对接签约第三方应急送水，调整全院诊疗安排，落实核心科室优先供水，每半小时更新一次处置进展。红色响应：由总指挥现场指挥，启动全院应急处置方案，第一时间上报市卫生健康委员会、市政供水主管部门，请求外部应急供水支援，分流非急危重症患者，集中所有资源保障核心医疗区域用水，随时处置突发医疗事件。4.2分场景处置4.2.1计划性提前告知停水的处置后勤保障部接到市政计划性停水通知后，1小时内核实停水时间、影响范围、预计恢复时间，上报指挥部，通过全院OA、官方公众号、门诊电子屏发布停水公告，告知公众停水时段及咨询电话。停水前24小时，通知各科室做好储水准备，核心科室提前储足不少于8小时的医疗用水量，血透中心每个透析机位预留不少于10L备用储水，后勤保障部将二次供水水箱注满水，达到最大储水量。停水前4小时，医务部通知手术科室、血透中心提前告知择期手术患者、非急诊透析患者改期，门诊部发布门诊调整公告。停水前1小时，后勤保障部再次提醒各科室检查储水，关闭闲置出水龙头，避免恢复供水后跑水溢水。停水期间，后勤每2小时更新一次供水恢复信息，及时通报全院。4.2.2突发无预告市政停水的处置水电维修班接到报修后10分钟内到达现场，5分钟内核实为市政管网停水，联系供水公司确认停水原因、预计恢复时间，立即上报后勤保障部。若预计停水时间小于4小时，启动蓝色响应：通知核心科室优先使用预留储水，后勤动态对接供水公司抢修进度，每1小时通报一次进展，给受影响非核心科室配送临时储水。若预计停水时间在4-12小时，启动黄色响应：立即开启二次供水储备水，通知签约送水公司30分钟内送水到位，优先配送核心科室；医务部通知各科室暂停非紧急诊疗操作，择期手术全部改期，急危重症手术优先保障用水；院感科指导临床使用快速手消毒剂替代流动水洗手，可重复使用污染器械封闭存放，优先使用备用灭菌器械；门诊部做好就诊患者解释，暂停普通门诊，保留急诊诊疗。若预计停水时间超过12小时，启动红色响应：总指挥立即上报市卫健委，协调应急供水支援；医务部组织分流非急危重症住院患者、非急诊透析患者，转往其他有供水条件的医疗机构；安排专人24小时值守核心区域，按需配送供水，保障急诊手术、ICU、分娩室的基本用水；保卫科维持应急供水点秩序，避免混乱；宣传科及时发布公告，回应公众关切。4.2.3院内管网/供水设施故障停水的处置维修人员到场排查确认院内故障后，立即关断故障区域阀门，控制影响范围，评估修复时间。若为支管破损、单个阀门故障，影响单个非核心科室，预计修复时间小于2小时，立即组织抢修，给受影响科室配送临时储水，启动蓝色响应，修复后恢复供水。若为主管网破损、二次供水泵故障，影响一半以上院区，预计修复时间超过4小时，启动黄色响应：一边组织抢修，一边协调应急送水，关闭非核心区域供水阀门，将所有储水集中供应核心区域；若为水泵故障，立即切换备用泵，备用泵无法启动的，15分钟内联系供应商到场抢修，同步配送应急储水。若为主管网爆裂、水箱泄漏，预计12小时以上无法修复，启动红色响应，按照全院停水方案处置，同时加快抢修进度，临时接驳供水管网，优先恢复核心区域供水。4.3核心医疗区域专项处置急诊科：停水后立即清点储水量，预留不少于50L应急用水用于心肺复苏、伤口冲洗等急救操作，急救用水优先保障，用水不足立即申请配送；快速手消毒剂替代流动水洗手，一次性器械优先使用，可重复污染器械封闭暂存，待恢复供水后消毒。手术室：暂停所有择期手术，已开展的手术优先保障术中用水，储水不足时使用无菌生理盐水替代手术冲洗水，手术完成后器械封闭暂存，患者安全转运后做好术中交接。ICU：每张病床预留不少于5L清洁储水，用于患者口腔护理、伤口护理，气道湿化优先使用瓶装无菌注射用水，生活护理优先使用消毒湿巾，减少清洁用水消耗，每日上报用水需求，按需配送。血液净化中心：已上机的透析患者优先保障供水，完成本次治疗，未上机的非急诊透析患者改期，急诊透析患者协调转院，储水优先保障上机患者的透析用水补给，必要时使用无菌纯水配置透析液，保障治疗延续。分娩室：待产、分娩产妇优先保障接生用水，储水不足时用无菌生理盐水替代会阴冲洗，新生儿护理优先使用预消消毒湿巾，急诊剖宫产手术用水优先调配保障。消毒供应中心：暂停接收新的污染器械，现有灭菌器械优先供应急诊、手术，污染器械封闭暂存，减少不必要的用水消耗。食堂与饮用水保障：停水期间食堂优先保障饮用水供应，减少非必要清洁用水，全院各茶水间24小时供应瓶装饮用水，满足患者、职工饮水需求，优先保障基本供餐。5应急保障体系5.1储水保障本院二次供水系统有效储水容积为130立方米，满足全院3000名（住院患者+在岗职工）人员8小时基本用水需求（按每人每日120L基本用水量测算，3000人×120L/人/天÷24小时×8小时=120000L=120立方米，现有储水量满足要求）。后勤保障部常备50个25L食品级标准储水桶、20个1000L食品级移动储水罐，每个核心医疗区域至少存放2个1000L移动储水罐，各科室日常储备的固定储水每7天更换一次，避免水质污染，随时可启用。5.2物资保障常备应急物资：快速手消毒剂1200瓶、500ml规格无菌生理盐水5500瓶、无菌注射用水2200瓶、消毒湿巾600包，满足全院停水12小时以上的使用需求，后勤保障部每三个月盘点一次物资，及时更换近效期物资，补充消耗品，保障物资充足。5.3签约保障提前与本地具备合法供水资质的第三方送水公司签订应急供水协议，明确要求接到本院送水通知后，中心城区30分钟内送水到位，最多不超过1小时，第三方公司常备不少于5吨应急供水储备，可随时调配，供水水质符合《生活饮用水卫生标准》，每次送水提供水质检测合格证明。5.4通讯保障建立医院突发停水应急工作群，所有指挥部成员、科室联络员全部入群，水电维修班、后勤值班电话24小时有人接听，保卫科常备12台对讲机，应对停电等极端情况的通讯需求，信息科定期维护院内信息发布系统，保障停水信息及时发布。6水质安全与院感防控应急送水必须使用符合国家标准的运水车，提供当次水质检测合格报告，院感科对应急储水每4小时采样检测一次，水质合格后方可使用，核心医疗操作（注射、透析、手术冲洗等）优先使用瓶装无菌水，禁止使用未经检测的应急储水用于侵入性操作。各科室储水容器必须加盖密封，避免杂物污染，日常储备的储水定期更换，防止细菌滋生。恢复供水后，首先排放管网前端滞留水10-15分钟，院感科对管网出水、二次供水水箱出水采样检测，水质合格后方可正常使用，后勤保障部对二次供水水箱进行全面清洗消毒，检测合格后恢复正常供水，防范次生水污染事件。7后期处置7.1供水恢复与隐患排查恢复供水后，后勤保障部组织对全院供水管网、供水设施进行全面排查，彻底消除故障隐患，统计设施损坏情况，及时更换修复损坏的管网、水泵等设施，建立隐患台账，落实整改措施。7.2医疗秩序恢复医务部、门诊部通知各科室恢复正常诊疗安排，对改期的手术、检查、透析患者逐一通知，重新安排时间，对转院的患者做好后续随访与诊疗衔接，统计停水期间的医疗不良事件，做好后续处理。7.3总结评估指挥部组织召开总结分析会，分析停水事件发生的原因，评估应急处置过程中的成效与不足，修订完善应急预案，优化储水配置、处置流程，落