江西省上饶市人大机关遴选试题及答案

江西省上饶市人大机关遴选试题及答案一、案例分析题材料：为深入贯彻落实中央关于加强和改进人大工作的决策部署，上饶市人大常委会近年来聚焦民生热点、监督重点，积极探索创新监督方式，推动解决了一批群众急难愁盼问题。但在实践中也存在一些不足：部分监督议题与中心工作结合不够紧密，存在“重程序、轻实效”的倾向；代表建议办理存在“重答复、轻落实”的情况，一些建议办理后问题反弹；基层人大工作力量薄弱，乡镇人大主席多为兼职，精力难以集中，履职能力有待提升；人大宣传工作方式单一，社会知晓度和影响力不足，群众对人大职能的认知仍有偏差。问题：结合材料和上饶市实际，谈谈如何进一步提升人大监督质效，更好发挥地方国家权力机关作用。答案：提升人大监督质效，发挥地方国家权力机关作用，需紧扣上饶市发展实际，针对监督工作中的短板精准施策，推动人大工作提质增效。一是聚焦中心大局，精准确定监督议题。上饶市正处于加快建设区域中心城市、推动高质量发展的关键阶段，人大监督需紧紧围绕市委“融入长三角、中部走前列”的发展定位，聚焦工业强市、乡村振兴、生态保护、民生保障等核心任务。建立“党委点题、群众出题、人大选题”的议题提供机制，通过调研走访、代表座谈、网络征集等方式，广泛收集群众诉求和发展痛点，将产业升级中的“卡脖子”问题、农村人居环境整治的长效性问题、医疗教育资源均衡配置问题等纳入监督重点。例如，针对上饶市光伏、光学等主导产业，可组织开展产业链供应链稳定情况专题调研，通过听取专项工作报告、开展专题询问等方式，推动政府出台针对性扶持政策，破解产业发展瓶颈。同时，建立监督议题动态调整机制，根据市委决策部署的变化和群众需求的升级，及时优化监督内容，确保监督工作始终与中心工作同频共振。二是创新监督方式，增强监督刚性实效。改变“重程序、轻实效”的倾向，综合运用多种监督手段，形成监督合力。在听取和审议专项工作报告基础上，加大执法检查力度，对生态环境保护、食品安全、安全生产等领域的法律法规实施情况进行“全链条”监督，通过明察暗访、随机抽查、第三方评估等方式，深入查找法律法规执行中的漏洞和问题。例如，针对信江流域生态保护，可开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查，重点排查工业废水排放、非法采砂、农业面源污染等问题，形成问题清单并跟踪督促整改。探索运用质询、特定问题调查等刚性监督手段，对群众反映强烈、整改不力的问题，依法启动质询程序，督促政府部门直面问题、认真整改。同时，建立监督结果运用机制，将监督发现的问题纳入政府绩效考核体系，与部门评优评先、干部任用挂钩，倒逼政府部门提升工作执行力。三是强化代表建议办理，推动问题解决落地。针对代表建议“重答复、轻落实”的问题，建立“交办-督办-反馈-评价”的全链条办理机制。在交办环节，对代表建议进行分类梳理，明确办理责任单位和时限，实行“点对点”交办；在督办环节，推行“人大常委会领导领衔督办、专委会对口督办、代表参与督办”的三级督办制度，对重点建议由常委会领导牵头跟踪督办，通过实地视察、专题调研、座谈交流等方式，实时掌握办理进度。例如，对代表提出的“加强农村养老服务设施建设”的建议，可组织部分人大代表定期到养老服务中心督查，查看床位建设、人员配备、服务质量等情况，及时向办理单位反馈问题。在反馈环节，要求办理单位将办理结果以书面形式答复代表，并详细说明问题解决的措施、进度和后续计划；在评价环节，建立代表满意度测评机制，对办理结果不满意的建议，要求办理单位重新办理，直至代表满意。同时，建立建议办理公开制度，通过人大网站、政务平台等渠道，公开建议内容、办理过程和办理结果，接受群众监督，确保代表建议真正落到实处。四是加强基层人大建设，夯实工作基础。针对乡镇人大力量薄弱、履职不足的问题，加大对基层人大的支持力度。配强乡镇人大工作力量，推动落实乡镇人大主席专职化要求，明确专职人大主席不再分管政府日常工作，确保其将主要精力放在人大履职上。加强基层人大干部培训，通过举办专题培训班、现场观摩会、经验交流会等方式，提升乡镇人大干部的法律素养、履职能力和业务水平。例如，组织乡镇人大主席到上饶市人大常委会机关跟班学习，参与监督调研、代表活动等工作，学习先进工作经验。健全基层人大工作机制，规范乡镇人大会议召开程序，完善主席团议事规则，推动乡镇人大依法行使监督权、决定权、任免权。鼓励基层人大探索创新，如推行“代表联络站+民生实事项目”模式，依托代表联络站收集群众对民生实事项目的意见建议，组织代表对项目实施情况进行监督，推动民生实事项目精准落地。同时，加大对基层人大的经费保障力度，将乡镇人大工作经费纳入财政预算，确保基层人大开展工作有人员、有经费、有阵地。五是加强宣传引导，提升人大工作社会影响力。针对群众对人大职能认知偏差的问题，创新人大宣传方式，构建多维度宣传矩阵。利用上饶日报、上饶电视台等传统媒体，开设“人大聚焦”“代表风采”等专栏，报道人大监督工作开展情况、代表履职事迹和民生问题解决成效。依托微信公众号、抖音等新媒体平台，制作短视频、漫画图解等通俗易懂的宣传作品，解读人大职能、法律法规和监督案例。例如，针对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的修订，可制作系列短视频，以案例形式讲解人大的监督职权和运作流程。同时，组织开展“人大开放日”“代表进社区”等活动，邀请群众走进人大机关，参与代表活动，近距离了解人大工作。建立代表履职宣传机制，宣传一批扎根基层、为民办实事的优秀代表，发挥示范带动作用，让群众真切感受到人大代表是人民的“代言人”，提升人大工作的社会知晓度和公信力。二、公文写作题材料：为进一步发挥人大代表作用，密切代表与人民群众的联系，上饶市人大常委会决定在全市范围内开展“代表进社区、为民办实事”主题实践活动。活动要求组织各级人大代表深入社区，通过走访调研、政策宣传、矛盾调解、帮扶救助等方式，收集群众诉求，解决实际问题，推动民生改善。活动时间为2024年5月至12月，分为动员部署、组织实施、总结提升三个阶段。问题：请代上饶市人大常委会办公室起草一份《关于开展“代表进社区、为民办实事”主题实践活动的通知》。答案：上饶市人大常委会办公室关于开展“代表进社区、为民办实事”主题实践活动的通知各县（市、区）人大常委会，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区人大工委，市人大各专门委员会、常委会各工作机构：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表在推动民生改善、促进社会和谐中的作用，根据省人大常委会关于加强代表工作的部署要求，结合我市实际，经市人大常委会主任会议研究，决定在全市开展“代表进社区、为民办实事”主题实践活动。现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，组织全市各级人大代表深入社区，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众难题，切实做到“民有所呼、我有所应”，为建设更高水平的平安上饶、幸福上饶贡献人大代表力量。二、活动内容（一）开展走访调研，收集群众诉求。组织代表通过“一对一”结对联系居民、召开民情恳谈会、设立代表意见箱等方式，深入社区居民家中，了解群众在就业、医疗、教育、养老、住房等方面的实际困难和需求。重点关注困难群体、外来务工人员、老年人、残疾人等特殊群体的生活状况，认真记录群众反映的问题和意见建议，建立“民情台账”，确保群众诉求“件件有记录、事事有人管”。（二）开展政策宣传，化解思想困惑。结合群众关心的热点问题，组织代表深入社区开展政策宣讲活动。重点宣传党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及与群众生活密切相关的法律法规和惠民政策，如《中华人民共和国民法典》《江西省居民最低生活保障办法》《上饶市城市居民基本医疗保险实施细则》等。通过案例解读、现场答疑等方式，帮助群众了解政策、运用政策，引导群众依法理性表达诉求。（三）开展矛盾调解，促进社会和谐。发挥代表来自群众、贴近群众的优势，积极参与社区矛盾纠纷化解工作。针对邻里纠纷、物业纠纷、家庭矛盾等常见问题，代表要主动介入，耐心倾听双方诉求，从法律和情理层面进行调解，推动矛盾化解在基层。同时，对群众反映的涉及多个部门的复杂问题，代表要及时向有关部门反映，协调各方资源，推动问题解决，维护社区稳定。（四）开展帮扶救助，解决实际困难。组织代表与社区困难群众结成帮扶对子，通过捐款捐物、提供就业信息、联系医疗服务等方式，帮助困难群众解决生活难题。例如，针对社区独居老人，代表可定期上门看望，帮助代购生活用品、陪同就医；针对失业人员，代表可联系企业提供就业岗位，开展技能培训。同时，推动社区建立困难群众帮扶长效机制，整合社区资源，构建政府、社会、代表共同参与的帮扶体系。三、活动阶段安排（一）动员部署阶段（2024年5月）。各县（市、区）人大常委会、各人大工委要结合本地实际，制定具体活动实施方案，明确活动目标、内容、步骤和要求。召开动员会议，对活动进行安排部署，组织代表学习活动方案和相关政策法规，提升代表履职能力。（二）组织实施阶段（2024年6月至11月）。各级人大代表按照活动要求，深入社区开展各项活动。各县（市、区）人大常委会、各人大工委要加强对活动的指导和督促，定期了解活动进展情况，协调解决活动中遇到的问题。市人大常委会将组织调研组，对各地活动开展情况进行抽查，及时总结推广先进经验。（三）总结提升阶段（2024年12月）。各县（市、区）人大常委会、各人大工委要对活动开展情况进行全面总结，梳理活动中的亮点做法和取得的成效，分析存在的问题和不足，形成书面总结报告报市人大常委会办公室。市人大常委会将召开总结会议，对活动表现突出的代表和单位进行表彰，并将活动中的有效做法转化为长效机制，推动代表联系群众工作常态化、制度化。四、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。各级人大常委会和人大工委要充分认识开展“代表进社区、为民办实事”主题实践活动的重要意义，将其作为践行全过程人民民主、提升代表履职能力的重要举措。成立活动领导小组，明确责任分工，加强统筹协调，确保活动有序开展。（二）强化代表培训，提升履职能力。组织代表学习人民代表大会制度理论、相关法律法规和履职知识，提升代表的沟通能力、调解能力和解决问题的能力。引导代表树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职意识，增强代表的责任感和使命感。（三）注重宣传引导，营造良好氛围。利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传活动开展情况和代表履职事迹，展示人大代表的良好形象。及时总结推广活动中的典型经验和做法，形成示范效应，激发代表参与活动的积极性和主动性。（四）加强督促检查，确保活动实效。建立活动督查机制，定期对活动进展情况进行检查，防止活动走过场、流于形式。将代表参与活动的情况纳入代表履职档案，作为评选优秀代表、推荐连任代表的重要依据，推动代表真正沉下身子、为民办事。上饶市人大常委会办公室2024年4月30日三、论述题问题：结合上饶市实际，谈谈如何在人大工作中践行全过程人民民主，保障人民当家作主。答案：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。上饶市作为地方国家权力机关，需立足本地实际，将全过程人民民主贯穿于人大工作的各环节、各方面，从制度和实践层面保障人民当家作主。一是在选举民主中体现人民意志，筑牢全过程人民民主的基础。选举是人民当家作主的重要体现，要严格依法做好人大代表选举工作，确保选举过程公平公正、选举结果体现人民意愿。上饶市有12个县（市、区）和多个功能区，地域跨度大、人口构成复杂，在代表选举中需充分考虑地域分布、行业结构、民族构成等因素，合理分配代表名额，保证工人、农民、知识分子、妇女、少数民族等各阶层各群体都有适当数量的代表。例如，在县乡人大代表换届选举中，可通过宣传发动、选民登记、候选人介绍等环节，保障选民的知情权、参与权和选举权。组织候选人与选民见面，让候选人公开阐述履职承诺，接受选民监督。严格落实选举纪律，严厉打击拉票贿选等违法行为，确保选举结果真正反映选民意愿。同时，建立代表履职评价机制，对代表的履职情况进行定期考核，对不称职的代表依法启动罢免程序，确保代表始终代表人民利益、为人民服务。二是在决策民主中吸纳民意民智，提升人大工作的科学性。人大行使重大事项决定权，是人民当家作主的重要途径。上饶市人大常委会要健全重大事项决策的民意吸纳机制，将人民群众的意见建议贯穿于决策全过程。在作出重大决策前，通过召开听证会、论证会、座谈会等方式，广泛听取群众意见。例如，在制定上饶市城市发展规划、民生实事项目清单等重大事项时，可邀请专家学者、基层群众、企业代表等参与讨论，充分吸纳各方意见。利用现代信息技术，建立网络征求意见平台，扩大群众参与范围，让更多群众能够便捷地表达意见建议。同时，建立意见建议办理反馈机制，对群众提出的合理意见建议，要纳入决策内容，并及时向群众反馈采纳情况；对未采纳的意见，要向群众说明理由，保障群众的知情权和参与权。例如，在制定上饶市主城区停车设施建设规划时，通过网络征求到群众关于增加临时停车位、优化停车收费标准等建议，人大常委会可将这些建议融入规划草案，推动政府出台更符合群众需求的停车管理政策。三是在监督民主中回应群众关切，确保权力正确行使。人大监督是全过程人民民主的重要组成部分，要通过监督工作保障人民群众的合法权益。上饶市人大常委会要建立群众参与监督的有效机制，让群众能够参与到人大监督工作中来。例如，邀请群众代表参与执法检查、专题调研、专题询问等活动，让群众近距离了解监督工作的开展情况，直接反映问题和诉求。建立监督结果公开制度，将监督工作报告、问题整改情况等通过人大网站、政务公开平台等渠道向社会公开，接受群众监督。针对群众反映强烈的问题，如小区物业管理混乱、城市内涝治理不力等，可组织开展专题询问，邀请政府相关部门负责人现场答复群众提问，推动问题解决。同时，建立监督效果评估机制，通过问卷调查、代表评议等方式，让群众对监督工作的成效进行评价，根据群众的评价意见优化监督工作方式，提升监督工作实效。四是在基层民主中畅通参与渠道，夯实全过程人民民主的根基。基层是全过程人民民主的实践场，上饶市人大常委会要加强对基层民主的指导，推动基层群众自治与人大工作有机结合。健全代表联络站建设，将代表联络站打造成为群众反映诉求、参与民主监督的重要平台。上饶市现有多个代表联络站，要进一步完善联络站的功能，规范代表进站接待群众的制度，确保代表每月至少进站一次，倾听群众呼声。推