安保人员突发事件处置规定

安保人员突发事件处置规定第一章总则第一条制定目的与依据为规范安保人员在面对各类突发事件时的应急处置行为，提高快速反应能力和协同作战水平，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护客户单位及公共场所的安全秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企事业单位内部治安保卫条例》及相关行业安全管理规范，结合安保服务实际工作情况，特制定本规定。第二条适用范围本规定适用于所有在岗安保人员，包括但不限于保安员、安全员、秩序维护员等。适用于在服务区域内发生的各类突发安全事件，包括治安案件、火灾事故、医疗急救、自然灾害、群体性事件、恐怖袭击等。第三条工作原则（一）生命至上，安全第一。在处置任何突发事件时，必须将保障人员生命安全放在首位，优先疏散和救助受伤人员。（二）统一指挥，分级负责。实行统一指挥、逐级负责的管理机制，下级必须服从上级命令，形成高效的指挥链条。（三）快速反应，果断处置。建立“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”的快速反应机制，确保在第一时间控制事态发展。（四）预防为主，平战结合。坚持日常防范与应急处置相结合，加强演练，确保在关键时刻拉得出、用得上、打得赢。（五）依法依规，注重证据。所有处置行为必须严格遵守法律法规，规范使用技防物防设施，注重现场证据的收集与保全。第四条突发事件分类根据突发事件的性质、危害程度、可控性和影响范围，主要分为以下四类：（一）社会安全类事件：如盗窃、抢劫、破坏公物、打架斗殴、非法入侵、寻衅滋事、恐怖袭击等。（二）事故灾难类事件：如火灾爆炸、建（构）筑物坍塌、电梯困人、水电气热故障等。（三）公共卫生类事件：如重大传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等。（四）自然灾害类事件：如台风、暴雨、洪水、地震、极端天气等。第二章组织架构与职责第五条应急指挥体系建立三级应急指挥体系：（一）总指挥：通常由客户单位安全负责人或安保项目经理担任，负责全面决策、资源调配和对外联络。（二）现场指挥：由安保班长或中队长担任，负责现场具体指挥、任务分配和战术实施。（三）行动小组：由一线安保人员组成，分为警戒组、疏散组、救援组、机动组等，执行具体操作任务。第六条安保人员通用职责（一）发现与报告：保持高度警惕，发现异常情况立即报告，并准确描述时间、地点、人物、事件、现状（5W1H）。（二）先期控制：在专业救援力量到达前，采取必要措施控制事态，防止危害扩大。（三）保护现场：划定警戒区域，禁止无关人员进入，保护现场痕迹物证。（四）协助处置：配合公安机关、消防、医疗等部门开展专业处置工作。（五）记录与取证：利用执法记录仪、监控设备等全程记录，做好书面记录。第七条岗位特定职责岗位类别核心职责描述关键处置动作门岗/固定岗负责出入口封闭与管控，人员车辆甄别，拦截可疑人员启动阻车桩，关闭大门，查验出入凭证，控制人员流动巡逻/流动岗负责区域搜索，现场秩序维护，紧急疏散引导携带急救包和防暴器材，排查隐患，指引逃生路线监控/中控岗负责警情核实，技防设施操作，信息上传下达调取实时画面，锁定嫌疑人轨迹，广播通知，拨打110/119备勤/机动岗负责增援薄弱环节，搬运器材，临时替补携带重型防暴装备，支援冲突现场，协助转移伤员第三章治安突发事件处置规程第八条盗窃、抢劫案件处置（一）发现阶段：监控室发现异常或巡逻岗接到举报，应立即通过对讲机通报嫌疑人体貌特征、逃跑方向及携带物品特征。（二）追踪与控制：巡逻人员应迅速沿嫌疑人逃跑方向进行搜索，遵循“尾随不贴身、观察不惊动”的原则。若嫌疑人正在实施犯罪，应大声喝止，利用随身防卫器材进行控制。（三）抓捕规范：实施抓捕时，应保持两人以上配合，一人负责控制上肢，一人负责控制下肢，防止嫌疑人持械反抗。严禁对嫌疑人进行殴打、侮辱或体罚。（四）证据固定：控制住嫌疑人后，立即对其人身及携带物品进行检查，分离作案工具与赃物，拍照固定证据。（五）移交警方：将嫌疑人带至临时看管室，专人看管，等待警方移交。移交时需详细说明抓获经过，并办理交接手续。第九条打架斗殴、寻衅滋事处置（一）现场隔离：到达现场后，首先应利用身体语言或隔离盾牌将斗殴双方分开，切断物理接触，避免事态升级。（二）疏散围观：迅速疏散围观群众，防止有人起哄、拍摄或加入斗殴，消除“围观效应”。（三）法制教育：大声宣讲法律法规，警告双方“若不停止行为，将承担法律责任”，通过心理施压降低其攻击性。（四）重点控制：若持械斗殴，安保人员应穿戴防暴头盔、防刺服，持防暴钢叉、长棍等保持安全距离，重点控制持械者。在确保自身安全前提下，解除其凶器。（五）伤员救治：若有人员受伤，立即拨打120，并进行基础的止血包扎处理。（六）恢复秩序：事件平息后，清理现场血迹、破损物品，尽快恢复正常通行。第十条醉酒及精神障碍人员滋事处置（一）识别特征：通过观察步态、言语、气味判断是否为醉酒或精神异常人员，保持高度戒备，防止其突然攻击。（二）沟通技巧：采用温和、平稳的语调与其沟通，避免刺激对方情绪。询问其诉求，尝试引导其离开核心区域。（三）控制措施：若其有打砸行为或攻击他人迹象，应立即采取约束性保护措施。使用防暴叉将其抵至墙角或开阔地带，限制其活动范围。（四）联系家属或救助：在其随身物品中查找身份证明，联系家属或监护人；若无法联系或危害严重，直接报警请求公安机关协助送往医院或救助站。第十一条非法入侵与冲卡处置（一）门岗拦截：车辆或人员强行冲卡时，门岗安保应立即关闭道闸、升降柱，并按下一键报警装置。（二）通报拦截：通过对讲机通报全队，描述冲卡车辆牌号、颜色、型号及人员特征。（三）设卡拦截：巡逻岗应在主要路口设置临时路障，利用车辆或障碍物进行物理拦截，注意自身安全，避免与车辆正面硬抗。（四）取证追责：全程录像，记录冲卡造成的设施损坏情况，作为后续索赔和追责的法律依据。第四章消防安全突发事件处置规程第十二条火灾事故处置程序（R.A.C.E原则）（一）Rescue（救援）：发现火情，首要任务是引导受火势威胁的人员疏散，救助被困人员，尤其是老弱病残孕。（二）Alarm（报警）：立即按下手动报警按钮，向消防控制室报告。消防控制室确认火情后，拨打119报警，并启动消防应急预案。（三）Confine（限制）：关闭防火门、防火卷帘，切断非消防电源，停止空调系统，防止烟火蔓延。（四）Extinguish（灭火）：利用现场灭火器、室内消火栓进行初期火灾扑救。第十三条初期火灾扑救要点（一）判断火情：迅速判断燃烧物性质（电气、油类、固体、气体），选择相应的灭火器材。（二）灭火器使用：遵循“提、拔、握、压”四步法。站在上风或侧上风位置，距离火焰2-3米处，对准火焰根部扫射。（三）电气火灾处置：严禁用水灭火，必须先切断电源，使用干粉或二氧化碳灭火器。（四）燃气火灾处置：关闭阀门，切勿开关电器或使用电话，防止产生电火花引发爆炸，使用干粉灭火器扑救。（五）自身防护：扑救过程中必须保持逃生通道畅通，若火势扩大无法控制，立即撤离，切勿贪恋财物。第十四条人员疏散与引导（一）广播引导：启动应急广播系统，用清晰、沉稳的声音通报火情，指示疏散方向和路线，安抚恐慌情绪。（二）秩序维护：在楼梯口、拐角处、安全出口安排安保人员值守，引导人流，防止拥挤踩踏。（三）清场检查：疏散组应逐层、逐间检查卫生间、更衣室、会议室等隐蔽角落，确保无人员滞留。检查时需佩戴防毒面具或湿毛巾捂住口鼻，低姿行进。（四）外围警戒：外围安保人员清除消防通道障碍车辆，引导消防车进场，建立警戒线，禁止无关人员进入火场区域。第十五条燃气泄漏处置（一）严禁明火：立即关闭总阀门，禁止在现场开关任何电器、使用电话或穿脱化纤衣物，防止火花引爆。（二）通风排气：打开门窗通风换气，驱散积聚的燃气。（三）设立警戒：划定警戒区，禁止人员出入，直至专业人员检测合格。（四）报警求助：撤离至安全地带后，拨打燃气公司抢修电话及119报警。第五章医疗急救突发事件处置规程第十六条现场急救通用流程（一）评估环境：在进入现场前，务必观察周围环境是否安全（如是否有触电风险、是否有坍塌风险），确保“救人先救己”。（二）判断意识：轻拍患者双肩，大声呼唤，判断是否有反应。（三）检查呼吸与脉搏：观察胸部起伏，触摸颈动脉搏动（限时5-10秒）。（四）呼救求助：指定专人拨打120，准确汇报地点、伤情、联系电话，并派人到路口引导救护车。第十七条常见急症处置（一）心脏骤停：立即进行心肺复苏（CPR）。胸外按压频率100-120次/分，深度5-6厘米，按压通气比30:2。如有AED（自动体外除颤器），立即取用并按语音提示操作。（二）气道异物梗阻：对于清醒者，鼓励其咳嗽；若无法咳嗽，采用海姆立克急救法（腹部冲击）。对于昏迷者，立即进行CPR。（三）卒中（中风）：识别“FAST”症状（面部不对称、手臂无力、言语不清）。切勿喂水喂药，让患者平卧，头部稍高，等待急救车。（四）外伤出血：立即压迫止血。使用干净敷料直接覆盖伤口，用力按压。若有骨折，利用夹板或周边物品进行临时固定，避免二次损伤。第十八条群体性传染病疫情处置（一）发现报告：发现发热、咳嗽等聚集性病例，立即报告属地疾控部门和客户单位负责人。（二）隔离管控：将疑似症状人员引导至临时隔离观察点，佩戴N95口罩，保持一米以上距离，严禁其随意走动。（三）消杀防疫：配合专业人员对疑似人员活动区域、接触物品进行终末消毒。（四）流调配合：提供监控录像、出入登记记录，协助流行病学调查。第六章自然灾害与极端天气处置规程第十九条暴雨与洪涝灾害处置（一）物资准备：提前检查防汛沙袋、抽水泵、雨具、应急照明等物资是否充足。（二）隐患排查：加强对低洼地带、地下车库、排水沟、广告牌的巡查，清理排水口杂物。（三）车辆转移：接到暴雨预警，立即通知地下车库车辆转移，并关闭地下车库防洪闸板。（四）断电避险：若积水可能引发漏电，立即切断相关区域电源，设置“有电危险”警示标识。（五）人员转移：若积水威胁人员安全，组织向高处或安全地带转移。第二十条台风与大风天气处置（一）加固设施：检查并加固门窗、脚手架、塔吊、高空广告牌等，防止坠落伤人。（二）高空管控：台风期间停止高空作业，禁止人员在大楼外侧、阳台边逗留。（三）防风避险：当风力达到规定级别时，关闭所有门窗，人员撤至室内安全区域。第二十一条地震灾害处置（一）紧急避险：震感强烈时，立即发布“紧急避险”指令。室内人员躲在桌下或墙角（生命三角区），关闭火源。（二）有序疏散：震感停歇后，按照“先近后远、先下后上”原则，通过楼梯疏散至空旷地带，严禁使用电梯。（三）搭建帐篷：在安全区域搭建临时避难场所，发放水和食物。（四）次生灾害防范：警惕余震、火灾、煤气泄漏等次生灾害，加强巡逻。第七章恐怖袭击与极端暴力处置规程第二十二条持刀砍杀事件处置（一）紧急报警：发现持刀行凶，立即按下一键报警，并大声呼喊“快跑、躲起来”，警示周边群众。（二）器材对抗：安保小组应携带防暴钢叉、长棍、盾牌组成防暴队形。利用钢叉锁住嫌疑人腰部或腿部，利用盾牌防护，保持安全距离。（三）协同作战：采用“二对一”或“三对一”战术，正面吸引注意，侧面攻击非持械手，打落凶器，将其制服在地。（四）防止劫持：若嫌疑人劫持人质，应先围控，谈判专家介入，尽量避免强攻，保障人质安全。第二十三条爆炸可疑物处置（一）切勿触动：发现可疑包裹、无人认领箱体，严禁移动、打开、拍打或靠近。（二）疏散警戒：立即划定半径至少50米（视环境调整）的警戒区，疏散周边所有人员至上风方向。（三）专业排爆：报告公安机关，由专业排爆手进行处置。安保人员仅负责外围警戒，严禁擅自处理。（四）搜爆检查：配合警方进行搜爆检查，排查是否还有其他爆炸装置。第二十四条车辆冲撞碾压事件处置（一）阻截车辆：利用防冲撞设施（如升降柱、拒马）拦截冲撞车辆。若设施失效，利用大型车辆或重物封堵通道。（二）制服司机：车辆被迫停后，迅速破窗，强行将司机拖出控制，并熄火拔钥匙。（三）救治伤员：对被撞人员进行检伤分类，优先救治大出血、休克伤员。第八章信息报告与媒体应对第二十五条信息报告流程（一）报告内容：报告信息应包含事件发生时间、精确地点、事件类型、危害程度、目前态势、已采取措施、现场人员伤亡情况及支援需求。（二）报告时限：突发事件发生后，原则上3分钟内上报至项目负责人，15分钟内上报至公司总部，重大事件立即上报。（三）续报机制：事态发展过程中，应实行“续报”制度，每30分钟汇报一次最新进展，直至事件结束。第二十六条媒体与舆情应对（一）统一口径：未经授权，任何安保人员不得擅自接受新闻媒体采访，不得在社交媒体（微信、抖音、微博等）发布现场视频、照片或评论。（二）现场管控：配合公关部门，在警戒区外围设置媒体接待区，引导媒体在指定区域活动。（三）隐私保护：严禁拍摄、传播伤员隐私画面、受害人面部特写或涉及国家秘密、商业秘密的现场细节。第九章善后工作与调查第二十七条现场保护与证据收集（一）封闭现场：事件处置完毕后，在警方或调查组到达前，继续保持现场封闭，保留原始状态。（二）证据清单：对现场遗留物、凶器、破损设施进行登记造册，妥善保管。（三）视频导出：监控室应立即将事发时段的监控录像进行备份、刻录、封存，防止数据覆盖或丢失。第二十八条善后恢复（一）心理疏导：对经历暴力事件、目睹伤亡的安保人员及员工进行心理安抚，必要时寻求专业心理医生干预。（二）物资补充：清点消耗的应急物资（灭火器、急救包、防暴器材等），及时补充到位，恢复战备状态。（三）设施修复：组织维修人员对受损的门禁、监控、照明、建筑设施进行紧急修复。第二十九条事故调查与总结（一）配合调查：积极配合公安机关、应急